بيىلعى جىلدىڭ ەكىنشى جارتىسىنان باستاپ قازاقستان رەسپۋبليكاسى ەڭ ءىرى حالىقارالىق ۇيىمداردىڭ ءبىرى – يسلام كونفەرەنتسياسى ۇيىمىنا (يكۇ) توراعالىق ەتەدى. جىل وتكەن سايىن ۇيىمعا قاتىسۋشى ەلدەردىڭ قاتارى كوبەيە ءتۇسۋدە. بۇگىندە وعان ازيا, افريكا, ەۋروپا جانە لاتىن امەريكاسىنداعى 57 مەملەكەت مۇشە. ۇيىمنىڭ جيىندارىنا بەس مەملەكەت جانە بەس حالىقارالىق ۇيىم بايقاۋشى رەتىندە تۇراقتى قاتىسىپ كەلەدى. سونداي-اق, يكۇ بىرىككەن ۇلتتار ۇيىمىنان كەيىنگى ءىرى حالىقارالىق ساياسي ۇيىم بولىپ تابىلادى.
ال وسى جانە الداعى ماقالالاردا وقىرمانداردى رەتىنە قاراي ۇيىمنىڭ قۇرىلىمدارىمەن جانە ولاردىڭ اتقاراتىن قىزمەتتەرىمەن تانىستىرعاندى ءجون كورىپ وتىرمىز.
1. ۇيىمنىڭ نەگىزگى باسشى ورگاندارى
وزگە دە حالىقارالىق ۇيىمدار سياقتى يسلام كونفەرەنتسياسى ۇيىمىنىڭ ەڭ جوعارى ورگانى ۇيىمعا مۇشە مەملەكەتتەردىڭ كورولدەرى مەن مەملەكەتتەر باسشىلارى جانە ۇكىمەتتەر باسشىلارىنىڭ قاتىسۋىمەن وتەتىن جوعارى دەڭگەيدەگى يسلام (يكۇ) ءسامميتى بولىپ تابىلادى. سامميتتە ۇيىمنىڭ جارعىسىنا ءسايكەس كۇن تارتىبىنە قويىلعان ماسەلەلەر تالقىلانىپ, سوعان بايلانىستى ساياسي شەشىمدەر قابىلدانادى. سونىمەن قاتار, قاتىسۋشى ەلدەردىڭ جانە ۋممانىڭ (بارلىق مۇسىلمان قاۋىمى) مۇددەسىن كوزدەيتىن باسقا دا وزەكتى پروبلەمالار قاراستىرىلادى. سامميت ءار ءۇش جىلدا مۇشە مەملەكەتتەردىڭ بىرىندە شاقىرىلادى. وعان قاجەتتى بارلىق ءىس-شارالاردى جانە كۇن ءتارتىبىن دايىنداۋدى ۇيىمنىڭ باس حاتشىلىعىنىڭ كومەگىمەن سىرتقى ىستەر مينيسترلەرىنىڭ كەڭەسى جۇزەگە اسىرادى.
ال ۇيىمنىڭ توتەنشە سەسسياسىن ۋمما تالاپ ەتكەن جاعدايدا, دالىرەك ايتقاندا, ۋمما مۇددەسى ءۇشىن ومىرلىك ەرەكشە ماڭىزى بار ماسەلەلەردى قابىلداۋ قاجەت بولسا جانە ۇيىمنىڭ ساياساتىن ۇيلەستىرۋ ماسەلەلەرى تۋىنداسا, كەز كەلگەن ۋاقىتتا شاقىرۋعا بولادى. بۇدان بولەك توتەنشە سەسسيا سىرتقى ىستەر مينيسترلەرى كەڭەسىنىڭ ۇسىنىمىمەن نەمەسە باس حاتشىنىڭ, سونداي-اق ۇيىمعا مۇشە مەملەكەتتەردىڭ ءبىرىنىڭ باستاماسى بويىنشا دا شاقىرىلۋى مۇمكىن. ول ءۇشىن باستاماعا قاتىسۋشى مەملەكەتتەردىڭ كوپشىلىگى قولداۋ كورسەتۋى قاجەت.
ۇيىمعا مۇشە مەملەكەتتەر سىرتقى ىستەر مينيسترلەرى كەڭەسىنىڭ قىزمەت اۋقىمى دا كەڭ. كەڭەس نەگىزىنەن بىرقاتار باعىتتار بويىنشا ۇيىمنىڭ جالپى ساياساتىنىڭ ءادىس-تاسىلدەرىن جۇزەگە اسىرۋ جۇمىستارىمەن اينالىسادى. مىسالى, ۇيىمنىڭ ساياساتى مەن ماقساتتارىنىڭ ورىندالۋىنا ىقپال ەتەتىن شەشىمدەر مەن قارارلاردى قابىلداۋ ماسەلەلەرىن, يسلام سامميتتەرى مەن سىرتقى ىستەر مينيسترلەرى كەڭەستەرىندە قابىلدانعان قۇجاتتاردىڭ ءجۇزەگە اسىرىلۋ بارىسىن قاراستىرادى. سونىمەن بىرگە, باس حاتشىلىق پەن سۋبسيديارلىق ورگانداردىڭ باعدارلامالارى مەن بيۋدجەتىن, باسقا دا قارجىلىق جانە اكىمشىلىك ەسەپتەرىن بەكىتەدى. كەڭەس سونداي-اق ۇيىمنىڭ جاڭا ورگانىن نەمەسە كوميتەتىن بەكىتۋ جونىندە ۇسىنىم بەرە الادى.
سىرتقى ىستەر مينيسترلەرىنىڭ كەڭەسى ۋمماعا قاتىستى ەرەكشە ماڭىزدى ماسەلەلەردى شەشۋ ماقساتىندا سەكتورالدىق مينيسترلىك كەزدەسۋىن شاقىرۋعا ۇسىنىممەن شىعۋى دا مۇمكىن. ەگەر وسىنداي كەزدەسۋلەر وتكەن جاعدايدا, ونىڭ قورىتىندىسى تۋرالى ەسەپ يسلام ءسامميتى مەن سىرتقى ىستەر مينيسترلەرىنىڭ كەڭەسىنە ۇسىنىلۋى ءتيىس. سىرتقى ىستەر مينيسترلەرىنىڭ كەڭەسى ۇيىم جارعىسىنىڭ 17 جانە 19-باپتارىنا ءسايكەس بەلگىلەنگەن تارتىپپەن باس حاتشىنى سايلايدى جانە باس حاتشىنىڭ ورىنباسارىن تاعايىندايدى. ال كەڭەس جىلىنا ءبىر رەت تۇراقتى ءوتىپ تۇرادى.
قازىرگى كەزدە يسلام كونفەرەنتسياسى ۇيىمىنىڭ ءتورت تۇراقتى كوميتەتى – ءال-كۋدس كوميتەتى, اقپارات جانە مادەنيەت ىستەرى ءجونىندەگى كوميتەت, ساۋدا-ەكونوميكالىق ىنتىماقتاستىق جونىندەگى كوميتەت جانە عىلىمي-تەحنيكالىق ىنتىماقتاستىق جونىندەگى كوميتەت جۇمىس ىستەيدى. بۇل تۇراقتى كوميتەتتەردى ۇيىمعا قاتىسۋشى ەلدەردىڭ كورولدەرى نەمەسە مەملەكەتتەر باسشىلارى باسقارادى. كوميتەتتەر سىرتقى ىستەر مينيسترلەرى كەڭەسىنىڭ ۇسىنىمى بويىنشا ۇيىم ءسامميتىنىڭ شەشىمىنە سايكەس قۇرىلعان.
يكۇ قۇرىلىمىندا, سونداي-اق اتقارۋشى كوميتەت, تۇراقتى وكىلدەر كوميتەتى, حالىقارالىق يسلام سوتى جانە ادام قۇقىعى ءجونىندەگى تاۋەلسىز تۇراقتى كوميسسياسى دا قىزمەت ەتەدى. اتقارۋشى كوميتەتتىڭ تورالقاسىن ۇيىمنىڭ قازىرگى كەزدەگى, ونىڭ الدىنداعى ءجانە الداعى ۋاقىتتاعى ەلدەر قۇرايدى. كوميتەتتىڭ شتاب-پاتەرى جيددا قالاسىندا ورنالاسقان. ادام قۇقىعى جونىندەگى تاۋەلسىز تۇراقتى كوميسسيانىڭ مىندەتى – ۇيىمنىڭ شارتتارى مەن دەكلاراتسيالارىندا كورىنىس تاپقان ازاماتتاردىڭ ساياسي, الەۋمەتتىك جانە ەكونوميكالىق قۇقىقتارىنىڭ قورعالۋىنا ىقپال ەتۋ. بۇلار يسلام قۇندىلىقتارىنا سايكەس بولۋى قاجەت. ال حالىقارالىق يسلام سوتى ۇيىمنىڭ باستى زاڭدىق ورگانى بولىپ تابىلادى. ول 1987 جىلى كۋۆەيتتە قۇرىلعان.
يسلام كونفەرەنتسياسى ۇيىمىنىڭ اسا ءىرى, قىزمەت اۋقىمى جان-جاقتى قۇرىلىمدارىنىڭ ءبىرى – ۇيىمنىڭ باس حاتشىلىعى. بۇل قۇرىلىم ۇيىمنىڭ كەڭسەسىنە, سونداي-اق شتاتتاعى قىزمەتكەرلەرگە باسشىلىق ەتەتىن باس حاتشىدان تۇرادى. ول مۇشە مەملەكەتتەر سىرتقى ىستەر مينيسترلەرىنىڭ كەڭەسىندە بەس جىل مەرزىمگە سايلانادى. ونىڭ قوسىمشا تاعى ءبىر مەرزىمگە عانا سايلانۋعا مۇمكىندىگى بار. باس حاتشىنىڭ كانديداتۋراسىن تاڭداۋ كەزىندە ونىڭ ساياسي بەدەلى, ادالدىعى, جۇمىس تاجىريبەسى, باسقا دا قاسيەتتەرى ەسكەرىلەدى. ۇيىمنىڭ قازىرگى باس حاتشىسى مىسىرلىق ەكمەلەددين يحسانوعلۋ. ول باس حاتشىلىققا 2005 جىلدىڭ 1 قاڭتارىندا سايلانعان, ال يكۇ-نىڭ 2008 جىلى وتكەن سامميتىندە ەكىنشى مەرزىمگە قايتا سايلاندى.
باس حاتشىنىڭ قىزمەتى مەن مىندەتىنە يسلام ءسامميتى مەن سىرتقى ىستەر مينيسترلەرى كەڭەسىندە جانە مينيسترلىك وتىرىستارىندا قابىلدانعان شەشىمدەردىڭ, قارارلاردىڭ, ۇسىنىمداردىڭ ءجۇزەگە اسىرىلۋىنا باقىلاۋ جاساۋ, قاتىسۋشى مەملەكەتتەردى قاجەتتى جۇمىس قۇجاتتارىمەن قامتاماسىز ەتۋ, ۇيىم ورگاندارىنىڭ جۇمىسىن ۇيلەستىرۋ, باس حاتشىلىقتىڭ بيۋدجەتى مەن باعدارلامالارىن ازىرلەۋ, مۇشە مەملەكەتتەردىڭ كونسۋلتاتسيالار جانە پىكىرلەر الماسۋلارىنا ىقپال ەتۋ, سىرتقى ىستەر مينيسترلەرىنىڭ كەڭەسىنە ۇيىمنىڭ جۇمىسى تۋرالى جىل سايىنعى ەسەپتى دايىنداۋ, تاعى باسقا دا ماسەلەلەر جاتادى.
باس حاتشى باسقاراتىن حاتشىلىق, سونداي-اق جيىندار مەن وتىرىستاردى قابىلداۋشى تاراپتارمەن تىعىز ىنتىماقتاستىقتا يسلام ءسامميتى مەن سىرتقى ىستەر مينيسترلەرى كەڭەسىنىڭ وتىرىستارىن دا دايىندايدى. وسى تۇستا ايتا كەتەيىك, باس حاتشى مەن ونىڭ ورىنباسارى, حاتشىلىق قۇرامىنداعى قىزمەتكەرلەر قاندايدا ءبىر مەملەكەتكە بۇيرەگى بۇرماۋى ءتيىس. باس حاتشىلىقتىڭ شتاب-ءپاتەرى قازىرشە ساۋد ارابياسىنىڭ جيددا قالاسىندا ورنالاسقان.
ال ۇيىمنىڭ باس حاتشىلىعى مەن سۋبسيديارلىق ورگاندارىنىڭ بيۋدجەتى قالاي قۇرالادى؟ بۇل قۇرىلىمدار ۇيىمعا قاتىسۋشى ەلدەردىڭ مەملەكەتتىك تابىستارىنا بايلانىستى پروپورتسيونالدىق نەگىزدە قارجىلاندىرىلادى. سونىمەن قاتار, ۇيىم يسلام سامميتىنىڭ نەمەسە سىرتقى ىستەر مينيسترلەرى كەڭەسىنىڭ كەلىسىمىمەن ارنايى قور قۇرىپ, جارنا كولەمىن بەلگىلەۋى دە مۇمكىن. بىراق جارنا ۇيىمدار مەن جەكە تۇلعالاردان ەرىكتى تۇردە قابىلدانۋى كەرەك. تۇسكەن قارجى باقىلاۋدا بولادى جانە ونى ۇيىمنىڭ قارجىلىق قاداعالاۋ ورگاندارى جىل سايىن تەكسەرىپ وتىرادى. ۇيىم اياسىندا يسلام نيەتتەستىك قورى دا جۇمىس ىستەيدى. قورعا ءار جىلدارى ءبىرقاتار ەلدەر قوماقتى قارجى قۇيعان دا ەكەن. مىسالى, ساۋد ارابياسى كورولدىگى – 1 ميلليارد, كۋۆەيت – 300 ميلليون, يران, الجير جانە كاتار ەلدەرىنىڭ ارقايسىسى 100 ميلليون دوللاردان قارجى اۋدارىپتى.
ۇيىمعا مۇشە مەملەكەتتەر بىرىككەن ۇلتتار ۇيىمىنا مۇشە بولىپ تابىلاتىندىقتان, ولاردىڭ بارلىعى بۇۇ جارعىسىنىڭ ماقساتتارى مەن قاعيداتتارىنا مويىنسۇنۋى كەرەك. سونداي-اق ءار ەل ۇيىمعا تاۋەلسىز جانە تەڭ قۇقىقتى نەگىزدە قاتىسادى. قاتىسۋشى مەملەكەتتەردىڭ بارلىعى داۋلى ماسەلەلەردى بەيبىت جولمەن شەشۋگە جانە كۇش قولدانۋدان قالىس قالۋى ءتيىس. سونىمەن بىرگە, ۇيىمعا مۇشە ەلدەر ءبىر-ءبىرىنىڭ ەگەمەندىگى مەن اۋماقتىق تۇتاستىعىنا قول سۇقپاۋى, ىشكى ىسىنە ارالاسپاۋى قاجەت.
يكۇ-عا قاتىسۋشى مەملەكەتتەر اراسىندا يسلام ۋمماسىنىڭ مۇددەسىنە قاۋىپ توندىرەتىن نەمەسە حالىقارالىق قاۋىپسىزدىك پەن بەيبىتشىلىكتى قامتاماسىز ەتۋگە نۇقسان كەلتىرەتىن جاعدايلار دا بولىپ قالۋى مۇمكىن. مۇنداي كەزدە ۇيىم كەز كەلگەن پروبلەمانى ىزگى نيەتتى ارااعايىندىق تانىتا وتىرىپ, كەلىسسوزدەر ءجۇرگىزۋ ارقىلى بەيبىت جولمەن رەتتەۋدى ماقسات تۇتادى. ۇيىم حالىقارالىق قاۋىپسىزدىك پەن بەيبىتشىلىكتى ساقتاۋ, سونداي-اق داۋلى ماسەلەلەردى بەيبىت تۇردە شەشۋ ماقساتىندا وزگە دە حالىقارالىق جانە وڭىرلىك ۇيىمدارمەن ىنتىماقتاستىقتا جۇمىس ىستەيدى.
ال يكۇ-نىڭ ءتيىستى شەشىمدەر قابىلداۋ تارتىبىنە كەلسەك, شەشىم نەگىزىنەن كونسەنسۋستىق جاعدايدا قابىلدانادى. ەگەر كونسەنسۋسقا قول جەتكىزىلمەسە, شەشىم داۋىس بەرۋگە قۇقى بار قاتىسۋشىلاردىڭ باسىم كوپشىلىگىنىڭ, ياعني ۇشتەن ەكىسىنىڭ داۋىس بەرۋىمەن قابىلدانادى. يكۇ-نىڭ ەقىۇ-دان ەرەكشەلىگىنىڭ ءبىرى وسى. بۇدان بولەك ۇيىمنىڭ جارعىسىندا قاتىسۋشى مەملەكەتتەر وزدەرىنىڭ ءتيىستى اقشالاي جارناسىن ەكى جىل بويى تولەمەسە, ولار سىرتقى ىستەر مينيسترلەرىنىڭ كەڭەستەرىندە داۋىس بەرۋ قۇقىنان ايىرىلاتىندىعى كورسەتىلگەن. بىراق, سول مەملەكەت جارنانىڭ ۋاقتىلى تولەنبەۋ سەبەپتەرىن دالەلدەپ, ونى تولىق تولەۋ جونىندە كەلىسىم بەرسە, ۇيىم ول مەملەكەتتىڭ داۋىس بەرۋگە قاتىسۋىنا رۇقسات ەتۋى مۇمكىن.
ۇيىمعا قانداي ەلدەر تولىق قۇقىقتى مۇشە بولا الادى دەگەن ماسەلەگە كەلسەك, بىرىنشىدەن, ول مەملەكەت بۇۇ-عا مۇشە بولۋى قاجەت. ەكىنشىدەن, ەل تۇرعىندارىنىڭ كوپشىلىگىن مۇسىلماندار قۇراۋى ءتيىس. مۇشە بولۋعا نيەت تانىتقان مەملەكەت ءوتىنىشتى سىرتقى ىستەر مينيسترلەرى كەڭەسىنىڭ كەزەكتى وتىرىسىنا كەم دەگەندە 90 كۇن قالعانعا دەيىن بەرەدى. شەشىم تەك كونسەنسۋستىق جاعدايدا عانا قابىلدانادى. ال يسلام كونفەرەنتسياسى ۇيىمىنىڭ جۇمىس ءتىلى اراب, اعىلشىن جانە فرانتسۋز تىلدەرى بولىپ تابىلادى.
ءاليسۇلتان قۇلانباي.