ەكونوميكا • 17 شىلدە, 2019

كۆازيمەملەكەتتىك سەكتورداعى كەرەناۋلىق

640 رەت
كورسەتىلدى
8 مين
وقۋ ءۇشىن

ۇكىمەتتىڭ كەڭەيتىلگەن وتىرىسىندا مەملەكەت باسشىسى قاسىم-جومارت تو­قاەۆتىڭ سىنىنا ۇشىراعان ماسەلەلەردىڭ ءبىرى كۆا­زيمەملەكەتتىك سەكتورعا قاتىستى. پرەزيدەنت بيۋد­جەت­تەن اقشا الىپ وتىرىپ, شىعىنعا باتىپ ءجۇر­گەن كومپانيالاردى انىق­تاۋدى تاپسىردى.

كۆازيمەملەكەتتىك سەكتورداعى كەرەناۋلىق
اۋىل شارۋاشىلىعىنداعى الپاۋىتتىڭ احۋالى

مەملەكەت باسشىسى «قاز­اگرو» ۇلتتىق باسقارۋشى حول­دين­گىنىڭ بىلتىر 120 ملرد تەڭگە شىعىنعا ۇشىراعانىن ايتا كەلىپ, حولدينگكە قاتىستى تۇبە­گەيلى شارالار قولدانۋ قاجەت­تىگىن ايتتى. «بۇل وسىن­داي قۇرىلىمداردىڭ جەتەك­شى­لەرىنىڭ قابىلەتسىزدىگى. حولدينگ قارجىلاندىرعان 672 جوبانىڭ 40 پا­يىزى توقتاپ تۇر. كومپانيا دەرەۋ رەفورمالانۋى كەرەك», دەگەن پرەزيدەنت حولدينگتى باسقارۋعا شەتەلدىك مامانداردى تارتۋ جاعىن دا ويلاستىرۋدى ۇسىنىپ, ۇكىمەتكە الداعى ءۇش ايدا بۇل ماسەلە بويىنشا شەشىم تابۋدى تاپسىردى. 

سوڭعى ەكى جىلدان بەرى اۋىل شارۋا­شىلىعىن قارجى­لان­­دىرۋشى نەگىزگى ينس­تيتۋت شى­عىنعا ۇشىراپ جاتىر. ال­دىڭ­عى جىلى كومپانيا 126 ملرد تەڭگە «جوعالتقان» ەكەن. ونىڭ ال­دىندا 2009, 2015 جىلدارى دا تيىسىنشە 12,31 ملرد جانە 99,32 ملرد تەڭگە شىعىن شەككەن. حول­دينگ قۇرىلعان 2006 جىل­دان بەرى 320 ملرد تەڭگە جەل­گە ۇشىپتى. وسى ۋاقىت ارالى­عىندا حولدينگكە 1,6 ترلن تەڭگە بەرىلگەن. ونىڭ 495 ملرد تەڭگەسى – بيۋدجەت پەن ۇلتتىق قوردىڭ اقشاسى. 

بيىل دا حولدينگتىڭ جاعدايى ءماز ەمەس. شىلدە ايىنىڭ باسىندا سە­نات­تىڭ پلەنارلىق وتىرىسىندا ەسەپ كوميتەتىنىڭ ءتورايىمى ناتاليا گو­دۋنوۆا اۋديتورلىق تەكسەرىستىڭ ءناتي­جەسىندە حول­دينگتىڭ قارجىلاندىرعان جو­با­لارىنىڭ 83-ءى پروبلەمالىق ەكە­نىن ايتىپ, سونىڭ سالدارىنان 50 ملرد تەڭگە تاعى شىعىن بولۋ ىق­تيمالدىعىن جەت­كىزگەن. ەڭ قىزىعى, مەملەكەت قارجى­سىنا سۇيەن­گەن كومپانيانىڭ توپ-باس­قا­­رۋ­شىلارى 2017-2018 جىلدارى وزدەرىنە 4,3 ملرد تەڭگە سىياقى جازدىرىپ الىپتى. 

اۋىل شارۋاشىلىعىنداعى الپا­ۋىت­تىڭ بۇلايشا شىعىنعا باتۋىنا كومپانيا قاراجاتىنىڭ ءالسىز بانكتەرگە دەپوزيتكە سالىنۋى سەبەپ بولۋى مۇمكىن. وعان دالەل دە جوق ەمەس. شارۋالارعا ارزانعا بەرىلۋى ءتيىس قاراجاتتىڭ نە ءۇشىن بانكتەرگە سالىنعانى ءوز الدىنا بولەك اڭگىمە, ال سول سالىنعان قاراجاتتىڭ ءوزىن جوعالتىپ الۋى بىرەر جىل بۇرىنعى بانك سەكتورىنداعى داعدارىسقا بارىپ تىرەلەدى. 

بىلتىر ەلباسى بانك سەكتورىن قالىپقا كەلتى­رۋدى تاپسىرعاندا كەي بانك قو­جايىندارى كۆازيمەملەكەتتىك سەك­توردىڭ سالعان دەپوزيتىن «يگەرىپ» وتىرعانىن ايتىپ سىناعان بولاتىن. ال كۆازيمەملەكەتتىك سەكتوردىڭ اقشاسى, جوعارىدا ايتىلعانداي, بيۋدجەتتىڭ, تيىسىنشە حالىقتىڭ قاراجاتى ەكەنى بەلگىلى. وسى ورايدا بىرەر جىل بۇرىن قازاگرو «ارتىق اقشاسىن» قازينۆەستبانك پەن Delta Bank-كە سالعان. بۇل ەكى بانك تە كەيىن ليتسەنزياسىنان ايىرىلىپ قالعانى ەسىمىزدە.  

نە بيزنەس ەمەس, نە بيۋدجەت ەمەس

جالپى, «قازاگرو» ماسەلەسى قازىرگى كۆازيمەملەكەتتىك سەكتوردىڭ جاعدايىن كورسەتكەندەي. مەملەكەتتىڭ قاتىسۋى بار كومپانيالار ۇكىمەتتىڭ قامقورلىعىنا قاراماستان تابىستى بولا الماي وتىر. ونىڭ سەبەبى, ەسەپ كوميتەتى ءتورايىمى ن.گودۋنوۆانىڭ ايتۋىنشا, كومپانيا باسشىلارىنىڭ شىعىنعا ۇشىراۋدان قورىقپاۋى. ەگەر جىلدى «مينۋسپەن» جاۋىپ جاتسا, كەلەر جىلى قايتادان مەملەكەتتەن كومەك الا قويادى. ماسەلەن, وتكەن جىلى كۆازيمەملەكەتتىك سەكتوردىڭ تازا تابىسى 18 پايىزعا ۇلعايعانىمەن, شىعىنى 5 ەسەگە كوبەيىپ كەتىپتى. بۇل تۋرالى ماۋسىم ايىنىڭ باسىندا ەسەپ كوميتەتىنىڭ ءتورايىمى ماجىلىستە مالىمدەگەن ەدى. وسى ورايدا ن.گودۋنوۆا مەملەكەتتىڭ جەكەشەلەندىرۋ ساياساتىن وسى باعىتتا كۇشەيتۋدى ۇسىنعان.  

قازىرگى تاڭدا رەسپۋبليكا بويىنشا مەملەكەتتىڭ قاتىسۋىمەن 155 اكتسيونەرلىك قوعام مەن جاۋاپكەرشىلىگى شەكتەۋلى سەرىكتەستىك جانە 219 رەسپۋبليكالىق مەملەكەتتىك كاسىپورىن بار. 2015-2018 جىلدارى, ەسەپ كوميتەتىنىڭ مالىمەتىنشە, وسى كومپانيالارعا رەسپۋبليكالىق بيۋدجەتتەن 1,2 ترلن تەڭگە ءبولىنىپتى. ال ولاردىڭ مەملەكەتكە تولەگەن ديۆيدەندى مەن تولەمى 148 ملرد تەڭگە عانا بولعان. مەملەكەتتىڭ قاتىسۋى بار اكتسيونەرلىك قوعامداردىڭ 23 پايىزى, جاۋاپكەرشىلىگى شەكتەۋلى سەرىكتەستىكتەردىڭ 14 پايىزى 2018 جىلدى شىعىنمەن جاۋىپتى. سونىمەن قاتار بۇل كومپانيالاردىڭ ينۆەستيتسيالىق قىزمەتتەرى نولگە تەڭ ەكەنى دە جاسىرىن ەمەس. 

جوعارىداعى ستاتيستيكاعا سۇيەنسەك, مەملەكەتتىك كومپانيالاردىڭ قىزمەتى بيۋدجەت قاراجاتىن يگەرۋ عانا سەكىلدى. ساياساتتانۋشى دانيار اشىمباەۆتىڭ ايتۋىنشا, ءاربىر ورتالىق مەملەكەتتىك ورگانداردىڭ جانىنان قۇرىلىپ, تەندەرلەرگە قاتىسپاي, تىكەلەي تاپسىرىس الاتىن كومپانيالار بار. بۇلار نارىقتاعى باسەكەلەس ورتاعا تۇسپەيدى. ولاردان الگى مەملەكەتتىك ورگاندار تابىس تابۋدى ەمەس, قاراجاتتى يگەرىپ, جۇمىستىڭ اتقارىلۋىن تالاپ ەتكەندىكتەن, كومپانيا مەنەدجمەنتى قاراجاتتى ۇنەمدەۋگە باس قاتىرمايدى. وسىنىڭ ناتيجەسىندە جوعارىدا اتالعان ميللياردتاعان شىعىندار ەسەپتەلىپ جاتادى.  

ەكىنشىدەن, ەسەپ كوميتەتى ءتورايى­مىنىڭ ايتۋىنشا, كۆازيمەملەكەتتىك سەكتور باسشىلارى بيۋدجەتتى ءتيىمسىز جوسپارلايدى. بۇل ءوز كەزەگىندە قارا­جاتتىڭ يگەرىلمەي قالۋىنا اكەلىپ سوعادى. ماسەلەن, 2018 جىلى كۆازيمەملەكەتتىك سەكتورعا بولىنگەن قاراجاتتىڭ 19,7 ملرد تەڭگەسى يگەرىلمەي قالعان. ال 2017 جىلى كورسەتكىش ءتىپتى 45 ملرد تەڭگە بولىپتى. وسى ورايدا باس اۋديتور كۆازيمەم­لەكەتتىك سەكتورعا بولىنگەن قاراجات يگەرىلمەي قالىپ, قازىناشىلىق شوتتا ءۇش جىلدان ارتىق جاتقان قاراجاتتى بيۋدجەتكە قايتارىپ بەرۋ تۋرالى زاڭناماعا وزگەرىس ەنگى­زۋدى ۇسىندى. سونىمەن قاتار ن.گودۋنوۆا ءماجىلىستىڭ جالپى وتىرىسىندا بۇدان بىلاي قاراجاتتىڭ يگەرىلۋىنە عانا ەمەس, ونىڭ ءتيىمدى جانە ورىندى يگەرىلۋىنە دە كوڭىل اۋدارۋ كەرەكتىگىن ايتقان. 

بىرتىندەپ جەكەشەلەندىرۋ كەرەك

ۇكىمەتتىڭ كەڭەيتىلگەن وتىرىسىن­دا پرە­زيدەنت قاسىم-جومارت توقاەۆ ءىرى كۆا­زي­مەملەكەتتىك سەكتور سۋبەكتىلەرىنىڭ جۇمىسىنا تەكسەرىس جاساۋ قا­جەت­تىگىن مالىمدەدى. «ءاربىر ۇلتتىق حول­دينگ نەمەسە ۇلتتىق كومپانيا قازاقستانعا, ازاماتتارعا پايدا اكەلۋى كەرەك. كۆازيمەملەكەتتىك كومپانيانىڭ شىعىندارىن ءبىرجولا ۇمىتۋ كەرەك. ولار تەك تابىس قانا اكەلۋى كەرەك. دامۋ ينستيتۋتتارى تەك وسى ماقسات ءۇشىن عانا قۇرىلعان. ولاردىڭ جۇمىسى ەكونوميكانى دامىتىپ, حالىققا قىزمەت ەتۋ. قۇرىلىمىن كەڭەيتىپ, تابىستارىن ارتتىرۋ ولاردىڭ نەگىزگى ماقساتى ەمەس. ولاردىڭ كوپشىلىگى مونوپوليستەر. ال تابىسى بيزنەس پەن حالىقتىڭ شىعىنى», دەگەن مەملەكەت باسشىسى ۇكىمەت پەن ەسەپ كوميتەتىنە كۆازيمەملەكەتتىك سەكتوردىڭ قىزمەتىندەگى الەۋمەتتىك-ەكونوميكالىق پايدا مەن زيان­دى باعالاۋ ادىستەمەسىن دايىنداۋدى تاپسىردى. باعالاۋ قورىتىندىسى بو­يىنشا ولاردىڭ جۇمىسىن ءارى قاراي جالعاستىراتىنى نەمەسە توقتاتاتىنى تۋرالى شەشىم قابىلدانباق. 

جوعارىدا اتالعانداي, ءىرى كۆازي­مەم­لەكەتتىك كومپانيالاردىڭ كوپشىلىگى مونوپوليست. ەگەر ولار ەسەپ كوميتەتىنىڭ اۋديتىنەن وتپەي قالسا, كومپانيا جابىلادى. دەمەك, نارىق بوس قالادى دەگەن ءسوز. ونداي جاعدايدا مۇنىڭ قىزمەتىمەن اينالىساتىن جەكەمەنشىك كومپانيا­لار قۇرىلارى انىق. بۇگىنگە دەيىن جەكەشەلەندىرۋ بويىنشا ۇكىمەت پەن «سامۇرىق-قازىنا» بىرقاتار كومپانيالار مەن كاسىپورىنداردى ساتۋعا شىعارعان. كەيبىرى ءوتىپ كەتسە, كەيبىرى ەشكىمگە كەرەكسىز بولىپ جابىلىپ قالدى. وسى ورايدا ءتيىمسىز جۇمىس ىستەپ وتىرعان كۆازيمەملەكەتتىك كومپانيالاردىڭ بۇرىننان بەرى نە سەبەپتى ساتىلماي كەلگەنىن ەكونوميكا عىلىمدارىنىڭ دوكتورى, پروفەسسور, اكادەميك سايلاۋ بايزاقوۆ بىلاي دەپ تۇسىندىرەدى: «مەم­لەكەت بۇگىنگە دەيىن كەيبىر سالالاردى ءوزى­نىڭ باقىلاۋىندا ۇستاۋى كەرەك بولدى. تولىعىمەن نارىقتىق ەكونوميكاعا كوشىپ كەتۋ باستاپقىدا قاۋىپتى. ەندى ءبىر­تىندەپ مەملەكەت ەكونوميكاعا ارا­لاسۋدى ازايتىپ كەلەدى. الداعى ۋاقىت­تا قانداي كومپانيالاردىڭ جابىلىپ قا­لا­تىنىن قازىر بولجاۋ قيىن, ونى ۇكى­مەت پەن ەسەپ كوميتەتىنىڭ تەكسەرى­سىنىڭ قورىتىندىسىنان كورە­مىز. دەگەن­مەن اگروونەركاسىپتىك كەشەن­دەگى كۆازي­مەم­لەكەتتىك سەكتور ءوزىنىڭ تيىمسىزدىگىن باي­قاتىپ وتىر». س.بايزا­قوۆ­تىڭ ايتۋىن­شا, مەملەكەتتىڭ قاتىسۋى بار كومپانيا­لار­دىڭ جۇمىسىنا تەكسەرىس جاساپ, شىعىنعا ۇشىراپ وتىرعاندارىنان قۇتىلۋ دەر كەزىندە قابىلدانىپ وتىرعان شەشىم.  

باۋىرجان مۇقان,
«Egemen Qazaqstan»


سوڭعى جاڭالىقتار