كوللاجدى جاساعان – قونىسباي شەجىمباي, «EQ»
اۋىلدىق جەرلەردەگى حالىق سانىنىڭ قالاعا قاتىستى ءوسۋ قارقىنىنىڭ تومەندەپ بارا جاتقانىن ستاتيستيكالىق باقىلاۋ راستايدى. سوڭعى ونجىلدىقتا (2013-2023) اۋىل حالقى ءىس جۇزىندە وزگەرمەگەن بولسا (شامامەن 7,5 ملن ادام), قالالىقتار 31%-عا (12,2 ملن ادامعا دەيىن) ءوستى. بيللەتەر يندەكسى بويىنشا دا تۇرعىنداردىڭ جاس قۇرامىندا وڭىرلىك ايىرماشىلىق بار. مىسالى, سولتۇستىك قازاقستان, شىعىس قازاقستان, قوستاناي, پاۆلودار, قاراعاندى, اقمولا, اباي وبلىستارىندا ەلۋدەن اسقان ادامداردىڭ رەپرودۋكتيۆتى جاستاعى (15-49) حالىق سانىنا ۇلەسى 0-14 جاستاعى ادامداردىڭ ۇلەسىنەن ارتىق. ياعني حالىقتىڭ قارتايۋ ۇدەرىسى ءجۇرىپ جاتقان وڭىرلەردە, اۋىلداردا كەلەشەكتە كىم تۇراتىنى جونىندەگى ماسەلەنىڭ وزەكتىلىگى جىل سايىن ارتىپ كەلەدى.
جىل باسىنان بەرى ەل اۋماعىندا كوشىپ-قونۋ ۇلعايىپ, 700 مىڭعا جۋىق ازامات تۇرعىلىقتى جەرىن اۋىستىرعان. بۇل سوڭعى جىلدارداعى كورسەتكىشتەن ەكى ەسە كوپ. كوشىپ-قونۋ وڭىرلەر ىشىندە دە (381 مىڭ ادام), ولاردىڭ اراسىندا دا (307 مىڭ ادام) جۇرەدى. الايدا كەلگەندەر كەتكەندەردەن كوپ بولعان وڭ ءوسۋ ديناميكاسى ءالى دە ىشكى ميگرانتتاردى تارتۋ ورتالىعىنا, ياعني مەگاپوليستەرگە تيەسىلى. ەڭبەك مينيسترلىگىنىڭ مالىمەتىنشە, تۇراقتى تۇرۋ نيەتىمەن استاناعا 64 مىڭنان استام ادام, الماتىعا 60 مىڭعا جۋىق ادام, شىمكەنتكە 31 مىڭنان استام ادام كوشىپ كەلگەن. سوڭعى ساناقتىڭ ناتيجەلەرى, حالىقتىڭ 40 پايىزىنىڭ وزگە وڭىرلەردەن كەلۋى استانانىڭ ىشكى كوشى-قوندا نەگىزگى باعىت بولعانىن كورسەتەدى.
ەكونوميكانىڭ دامۋ قارقىنىنا ساي قالا حالقىنىڭ سانى دا گەومەتريالىق پروگرەسپەن ءوسىپ كەلەدى. بىلتىر تۇرعىنداردىڭ كوشى-قون كوڭىل كۇيىن انىقتاۋ ماقساتىندا ەلىمىزدىڭ ءتۇرلى قالالارىندا الەۋمەتتىك ساۋالناما جۇرگىزگەن ەكونوميكالىق زەرتتەۋلەر ينستيتۋتى وڭىرلىك زەرتتەۋلەر ورتالىعىنىڭ تۇجىرىمداۋى بويىنشا الەۋەتتى ميگرانتتاردىڭ جارتىسى استاناعا, الماتىعا, شىمكەنتكە كوشپەك ويىن جەتكىزگەن. ال قالادان اۋىلعا قونىس اۋدارۋ مۇمكىندىگىن قاراستىرعان ازاماتتاردىڭ سانى 3%-دان اسار-اسپاس. قالا ادام رەسۋرسىنىڭ الەۋەتتى كوزى بولىپ وتىرعانىن ايشىقتايتىن مىسالدار اۋىلدىق اۋماقتاردى دامىتۋدىڭ كەلەشەگىن جان-جاقتى سارالاۋعا دايەك بولۋى كەرەك. ال ءىرى قالالاردىڭ ينفراقۇرىلىمى حالىقتىڭ رەتتەلمەگەن اعىنىن كوتەرە الماۋى مۇمكىن. اتاپ ايتقاندا, بالاباقشاعا كەزەك, ءۇش اۋىسىمدى مەكتەپتەردىڭ كوبەيۋىنە بايلانىستى ءبىلىم ساپاسىنىڭ تومەندەۋى, ەمحانالارداعى كەزەكتىڭ سالدارىنان مەديتسينالىق قىزمەت ساپاسىنىڭ ناشارلاۋى, جالعا بەرىلەتىن تۇرعىن ءۇي باعاسىنىڭ ءوسۋى, جىلۋمەن, سۋمەن جابدىقتاۋ جۇيەسىنە جۇكتەمە, اۆتوجولدارداعى كەپتەلىس سياقتى الەۋمەتتىك ينفراقۇرىلىمنىڭ تاپشىلىعىن بولجاي بەرۋگە بولادى.
سونداي-اق مەگاپوليستەگى ءتيىستى سۇرانىستىڭ ءوسۋىنسىز ەڭبەك نارىعىنداعى ۇسىنىستىڭ ۇلعايۋى بايقالادى. مىسالى, الماتىداعى جۇمىسسىزداردىڭ رەسمي سانى بۇگىن ريددەر سىندى مونوقالانىڭ حالىق سانىمەن بىردەي. حالىقتىڭ باسقا وبلىستاردان رەتتەۋسىز كەتۋى, ءىرى قالالار مەن جەكەلەگەن وڭىرلەر حالقىنىڭ ءوسىپ كەلە جاتقان سانى دەموگرافيالىق احۋالعا, ەڭبەك تەڭگەرىمسىزدىگىنە تۇرتكى بولادى. ناتيجەسىندە, سولتۇستىك ءوڭىر ەكونوميكالىق بەلسەندىلىكتىڭ تومەندەۋىمەن سيپاتتالسا, وڭتۇستىك وبلىستاردا ەڭبەك رەسۋرستارىنىڭ ارتىلۋى بايقالادى.
كوشى-قون قالالاردا, اۋىلداردا, جەكەلەگەن وڭىرلەردە ەڭبەك كاپيتالىن قالىپتاستىرۋعا ەلەۋلى ۇلەس قوساتىنى ءسوزسىز. ەڭبەك رەسۋرستارىن قالىپتاستىرۋ مەن شوعىرلاندىرۋ وڭىرلەردىڭ, تۇتاستاي العاندا ەلدىڭ ەكونوميكالىق دامۋى تۇرعىسىنان وتە ماڭىزدى. وسى ورايدا بىلتىر شىلدەدەن باستاپ كۇشىنە ەنگەن جاڭا ەرەجەلەر قانداستاردىڭ حالىق از قونىستانعان وڭىرلەرگە قونىس اۋدارۋىن جانداندىرا تۇسپەك. سوڭعى مالىمەتتەرگە سايكەس 3296 ەتنيكالىق قازاق (1374 وتباسى) از قونىستانعان ايماقتارعا قونىس اۋدارۋ باعدارلاماسى اياسىندا قانداس مارتەبەسىنە يە بولدى. سونىمەن قاتار 475 وتباسى (948 ادام) قالالار مەن اۋىلدارعا كوشتى. 5655 ادام (2843 وتباسى) وتباسىمەن قاۋىشىپ, 593 ادام (295 وتباسى) جۇمىس بەرۋشىلەردىڭ شاقىرۋىمەن جۇمىسقا ورنالاستى. سونداي-اق ۋنيۆەرسيتەتتەرگە 71 ادام (69 وتباسى) ءتۇستى. دەگەنمەن قانداس مارتەبەسىن العان ەتنيكالىق قازاقتاردىڭ ينتەگراتسياسى بەلگىلى ءبىر قيىندىقپەن ءجۇرىپ جاتىر. ولاردىڭ بىلىمگە, مەديتسينالىق كومەككە, جۇمىسقا ورنالاسۋ مۇمكىندىكتەرىنە قول جەتكىزۋىن قامتاماسىز ەتۋ ماڭىزدى. اسىرەسە ولاردىڭ مادەني نەمەسە تىلدىك كەدەرگىلەرگە تاپ بولۋى مۇمكىن وڭىرلەرگە بەيىمدەلۋىن ءساتتى ەتۋگە قاتىستى قوسىمشا قولداۋ شارالارى قاجەت.
بۇگىندە ەلىمىزدىڭ كوشى-قون ساياساتى ميگرانتتارعا وزدەرىنىڭ ادامي, ەكونوميكالىق, الەۋمەتتىك الەۋەتىن ىسكە اسىرۋعا مۇمكىندىك بەرەتىن قولايلى جاعداي جاساۋعا, ازاماتتاردىڭ ءومىر ءسۇرۋ ساپاسىن جاقسارتۋعا باعىتتالىپ وتىر. ەڭبەك مينيسترلىگى ازاماتتاردى ەڭبەك كۇشى ارتىق وڭىرلەردەن ەڭبەك كۇشى تاپشى وڭىرلەرگە ەرىكتى تۇردە قونىس اۋدارۋ ماسەلەلەرىن رەتتەۋ سالاسىنداعى قولدانىستاعى نورماتيۆتىك-قۇقىقتىق اكتىلەرگە تۇزەتۋلەر توپتاماسىن ازىرلەدى. وندا انىقتالعان پروبلەمالىق ماسەلەلەر مەن باس پروكۋراتۋرانىڭ ۇسىنىمدارى ەسكەرىلگەن. اتاپ ايتقاندا, مانساپ ورتالىقتارى قىزمەتكەرلەرىنىڭ قونىس اۋدارۋشى نەمەسە قانداس ۇسىنعان قۇجاتتاردى, ەكونوميكالىق موبيلدىلىك سەرتيفيكاتى بويىنشا اقشالاي تولەمدى پايدالانا وتىرىپ ساتىپ الىناتىن جىلجىمايتىن م ۇلىك وبەكتىسى بويىنشا مالىمەتتەردى ولاردىڭ تولىقتىعى مەن دۇرىستىعى تۇرعىسىنان, تولىق, مۇقيات قاراۋ ءۇشىن مامىلە وبەكتىسىنە بارۋ جولىمەن سالىستىرىپ تەكسەرۋدى جۇزەگە اسىرۋىن; ساتىپ الىناتىن جىلجىمايتىن م ۇلىكتىڭ قۇنىن باعالاۋ ناتيجەلەرىنە شاعىمدانۋ بويىنشا ەڭبەك موبيلدىلىگى ورتالىقتارىنىڭ قۇقىعىن كەڭەيتۋدى; قونىس اۋدارۋشىنىڭ نەمەسە قانداستىڭ بۇدان بۇرىن ەكونوميكالىق موبيلدىلىك سەرتيفيكاتى ارقىلى ساتىپ الىنعان تۇرعىن ءۇيدى ساتىپ الۋ نيەتى بولعان جاعدايدا ەكونوميكالىق موبيلدىلىك سەرتيفيكاتىن بەرۋدەن باس تارتۋ بويىنشا قوسىمشا نەگىزدى بەكىتۋدى; قونىس اۋدارۋشىلاردىڭ قونىستانۋ اۋماعىنان تىس جەرلەردە ەڭبەك قىزمەتىن جۇزەگە اسىرۋ قۇقىعىن الىپ تاستاۋىن كوزدەيدى.
سونىمەن قاتار الداعى جىلدان باستاپ قانداستار مەن قونىس اۋدارۋشىلاردى قابىلداۋدىڭ وڭىرلىك كۆوتاسىنا ەنگىزۋ, ەرىكتى قونىس اۋدارۋدى مەملەكەتتىك قولداۋ شارالارىن كورسەتۋ جونىندەگى مەملەكەتتىك كورسەتىلەتىن قىزمەتتەردى اۆتوماتتاندىرۋ جوسپارلانىپ وتىر. وسىلايشا كورسەتىلەتىن قىزمەتتى الۋشىلاردىڭ مانساپ ورتالىقتارى قىزمەتكەرلەرىمەن بايلانىسى جويىلىپ, سىبايلاس جەمقورلىق تاۋەكەلدەرىن بارىنشا ازايتۋعا مۇمكىندىك تۋادى. مەملەكەتتىك قىزمەت تۇرلەرىن تسيفرلاندىرۋ قونىس اۋدارۋعا قاتىسۋشىلار مەن ەڭبەك موبيلدىلىگى ورتالىقتارى اراسىنداعى شارتتىق مىندەتتەمەلەردىڭ ورىندالۋىنا ناقتى مونيتورينگتى قامتاماسىز ەتەدى.
ەلدىڭ دەموگرافيالىق كارتاسىن ايتارلىقتاي وزگەرتە الاتىن باعدارلامالار ءتيىمدى ىسكە اسىرىلسا, ەكونوميكالىق جاعىنان ارتتا قالعان وڭىرلەردىڭ دامۋىنا, حالىقتىڭ بولىنۋىندەگى ديسپروپورتسيانىڭ تومەندەۋىنە, جالپى ءومىر ءسۇرۋ دەڭگەيىنىڭ جوعارىلاۋىنا ىقپال ەتۋى مۇمكىن. جالپى العاندا, كوشى-قون اعىنىن باسقارۋدا ەكونوميكالىق ىنتالاندىرۋ عانا ەمەس, الەۋمەتتىك اسپەكتىلەردى دە ەسكەرۋ قاجەت. بۇل تۇرعىدا ساراپشى قاۋىم ىشكى كوشى-قوندى رەتتەۋدىڭ نەگىزگى ەلەمەنتتەرىنىڭ ءبىرى – اۋىلدىق جەرلەردى, شاعىن قالالاردى دامىتۋ, ولاردىڭ ءومىر مەن جۇمىس جونىندەگى تارتىمدىلىعىن ارتتىرۋى ءتيىس ەكەنىن باسا ايتىپ ءجۇر. بۇعان مەملەكەتتىك ينۆەستيتسيالار, شاعىن جانە ورتا بيزنەستى قولداۋ, اگرو جانە ەكولوگيالىق تۋريزم سياقتى جاڭا باعىتتاردى دامىتۋ ارقىلى قول جەتكىزۋگە بولادى. قورىتا كەلگەندە, ىشكى كوشى-قون ۇدەرىسى ونىڭ جەكەلەگەن بولىكتەرىنە عانا ەمەس, بۇكىل ەلگە پايدا اكەلەتىندەي وڭىرلىك دامۋدى تەڭەستىرۋگە قاتىستى اۋقىمدى جۇمىس كۇتىپ تۇر.