قازاقستان • 30 تامىز, 2022

كونستيتۋتسيالىق رەفورما: نەگىزگى زاڭعا وزگەرىستەردىڭ ءمانى مەن ماڭىزىن تەرەڭ تۇسىنگەن دۇرىس

1301 رەت
كورسەتىلدى
9 مين
وقۋ ءۇشىن

كونستيتۋتسيا – ەلىمىزدىڭ باستى, جوعارى مەملەكەتتىك زاڭى. وسىعان بايلانىستى كونستيتۋتسيا كۇنى – رەسپۋبليكانىڭ بارلىق ازاماتتارى ءۇشىن ايتۋلى كۇن. بۇل كۇنى, 1995 جىلعى 30 تامىزدا رەسپۋبليكالىق رەفەرەندۋمدا رەسپۋبليكامىزدىڭ قازىرگى ۋاقىتقا دەيىن قولدانىلىپ جۇرگەن نەگىزگى زاڭى قابىلداندى.

كونستيتۋتسيالىق رەفورما: نەگىزگى زاڭعا وزگەرىستەردىڭ ءمانى مەن ماڭىزىن تەرەڭ تۇسىنگەن دۇرىس

كونستيتۋتسيا – بۇل ەلىمىزدىڭ ەڭ ماڭىزدى قۇقىقتىق قۇجاتى بولىپ تابىلادى, وندا ءبىزدىڭ رەسپۋبليكامىزدىڭ تۇبەگەيلى پرينتسيپتەرى, مەملەكەتتىك قۇرىلىم مەحانيزمى بەكىتىلگەن, بيلىك پەن باسقارۋ ورگاندارىنىڭ قۇرىلىمى انىقتالعان, ادام مەن ازاماتتىڭ نەگىزگى قۇقىقتارى مەن بوستاندىقتارى بەكىتىلگەن. بۇل قۇجاتتا ادىلەتتىلىك پەن ءتارتىپ نورمالارىنا نەگىزدەلگەن بارلىق مەملەكەتتىك جانە الەۋمەتتىك ءومىر جازىلعان. ەلدىڭ نەگىزگى قۇجاتىنا ۋاقىت وتە كەلە تۇزەتۋلەر ەنگىزىلىپ وتىرادى جانە قازىر ەلىمىز كونستيتۋتسيالىق نورمالاردىڭ تىكەلەي قولدانىلۋىنىڭ ءسوزسىز پرينتسيپىنە سۇيەنە وتىرىپ, ونىڭ سوڭعى نۇسقاسى بويىنشا ءومىر سۇرە باس­تاۋدا.

2022 جىلعى 5 ماۋسىمداعى رەسپۋب­ليكالىق رەفەرەندۋمدا قابىلدانعان كونستيتۋتسياعا ەنگىزىلگەن وزگەرىستەر مەن تو­لىق­تىرۋلاردىڭ بۇرىنعى كونستي­تۋتسيالىق نورمالار مەن ەرەجە­لەردىڭ وزگەرىستەرىمەن سالىس­تىرعاندا بىرەگەي ەرەكشەلىگى بار. قوعامدىق قاتىناستاردى قۇ­را­تىن جانە مودەلدەيتىن كونس­تي­تۋتسيالىق تۇزەتۋلەردىڭ مازمۇنى وتە ماڭىزدى جانە قاجەت. سون­دىق­تان جاڭا, ءادىل قازاقستان مەن ەكىنشى رەسپۋبليكا يدەيالا­رىن حالىقتىڭ ەرىك ءبىلدىرۋى ارقى­لى زاڭدى رەسىمدەۋ تۋرالى ايتۋعا بولادى.

كونستيتۋتسيالىق رەفور­ما­نىڭ ءمانى قازىرگى قوعامدىق قاتى­ناستارداعى ەڭ ماڭىزدى ماسەلە­لەردى اشۋ جانە بەكىتۋ, جاڭا نورمالاردىڭ ساياسي جاڭعىرتۋ ۇردىستەرىن انىق جانە ناقتى كورسەتۋ, ولاردىڭ اعىمداعى زاڭناما اكتىلەرىندە ەگجەي-تەگجەيلىگى مەن ناقتىلىعىنىڭ نەگىزگى مازمۇنىن ايقىنداۋ جانە باعىت بەرۋ بولىپ تابىلادى.

كونستيتۋتسيالىق نورمالار قۇقىقتىق سيپاتىنا وراي بارىنشا انىق جانە تۇسىنىكتى بولۋعا ءتيىس, بىراق سونىمەن قاتار, كونستيتۋتسيا ماتىنىندە جالپىلاۋ جانە ابستراكتسيالاۋ دا قاجەتتى شارا بولىپ تابىلادى. بۇل قوعامدىق قاتىناستاردىڭ بەلگىلى ءبىر تۇرلەرىنە جاتاتىن ومىرلىك جاعدايلار مەن سۋبەكتىلەردىڭ اناعۇرلىم كوپ سانىن قۇقىقتىق رەتتەۋمەن قامتاماسىز ەتۋمەن بايلانىستى.

كونستيتۋتسيالىق ەرەجەلەردە ابستراك­تسيانىڭ بەلگىلى ءبىر دەڭگەيىنىڭ قاجەتتىلىگىن نەگىزدەي وتىرىپ, ءبىز كونستيتۋتسيا نور­ما­لارىنىڭ ءمىنسىز تۇرىندە بەيتانىس ادامدارعا باعىتتالعانىن جانە كوبىنەسە ءمان-جايلاردان, ۋاقىت پەن ورىنداردىڭ ناقتىلىعىنان ابستراكتسيالانىپ, قازاقستان رەس­پۋبليكاسىنىڭ كەز كەلگەن جەرىندە جانە كەز كەلگەن ۋاقىتتا ورىن الۋى مۇمكىن جاعدايلارعا عانا سىلتەمە جاسايتىنىن اتاپ كورسەتەمىز. وسى ەرەكشەلىكتەردى ەسكەرە وتىرىپ, قۇقىقتىق رەت­تەۋ­دىڭ نەگىزدەمەلىك مودەلى ءىس جۇ­زىندە بارلىق ەلدەردىڭ كونس­تي­­تۋ­تسيالارىنىڭ نەگىزىنە  قالا­نادى. وسىعان بايلانىستى ەل كونستيتۋتسياسىنا ەنگىزىل­گەن سوڭعى وزگەرىستەر مەن تولىق­تى­رۋلار دا بۇل تىزىمنەن تىس قال­مادى.

مۇنداي ەرەجە كونستي­تۋ­تسيا­لىق وزگەرىستەردىڭ ءمانىن اشۋ جانە 2022 جىلعى 8 ماۋسىمداعى قازاق­ستان رەسپۋبليكاسىنىڭ زاڭى­مەن رەسىمدەلگەن جاڭا كونستي­تۋ­تسيالىق قاعيداتتارعا, نورمالار مەن ەرەجەلەرگە تۇسىنىكتەمە بەرۋ قاجەتتىلىگىن نەگىزدەيدى.

وسىعان وراي, كونستيتۋتسياعا وزگەرىس­تەر مەن تولىقتىرۋلار ەنگىزۋ بويىنشا ۇسىنىستار ازىر­لەۋ جونىندەگى جۇمىس توبىنىڭ مۇشەلەرى – زاڭ عىلىمدارىنىڭ دوكتورلارى, پروفەسسورلاردىڭ ۇيىت­قى بولۋىمەن 2022 جىلعى 5 ماۋسىم­دا رەسپۋبليكالىق رەفەرەندۋمدا قابىل­دانعان وزگەرىستەر مەن تولىقتىرۋلارعا تۇسىن­دىرمە كىتاپ جارىق كوردى. باسىلىم­نىڭ شىعۋى كونستيتۋتسيا كۇنىنە ورايلاس­تىرىلدى.

كىتاپ اۆتورلارىنىڭ مىندەتى – رەۆوليۋتسيالىق كونستيتۋتسيالىق قايتا قۇرۋلاردىڭ ءمانى مەن ماڭىزىن ەگجەي-تەگجەي ءتۇسىندىرۋ ەدى.

اۆتورلار تۇسىندىرمە بەرۋ كەزىندە قاجەت بولعان جاعدايدا حا­لىق­ارالىق قۇقىق نورمالارىنا, كونستيتۋتسيانىڭ ەرەجەلەرىن دامىتۋ ءۇشىن قابىلدانعان قازاقستان رەسپۋبليكاسىنىڭ نور­ماتيۆ­تىك-قۇقىقتىق اكتىلەرىنە, كونستيتۋتسيالىق باقىلاۋ ورگا­نىنىڭ شەشىمدەرىنە, سالىس­تىرمالى تالداۋ جاساۋ ماقساتىندا كونس­تيتۋتسيانىڭ بۇرىنعى رەداك­تسياسىنىڭ نورمالارىنا سىلتەمە جاسادى.

تۇسىندىرمەدە ناقتى پرەزي­دەنتتىك باسقارۋ فورماسىنا بىر­تىندەپ كوشۋگە جانە مەملە­كەت­تىڭ ەڭ جوعارى لاۋازىمدى تۇلعا­سى­نىڭ قولىندا بيلىكتى تىم كوپ شوعىر­لاندىرۋعا باعىتتالعان سۋپەر­پرەزيدەنتتىك باسقارۋ جۇيەسى­نەن كەتۋگە باعىتتالعان كونستي­تۋ­تسيالىق نورمالاردىڭ ءمانى تال­دانىپ اشىلعان. دەمەك قازىرگى مەملەكەت باسشىسىنىڭ شاما­دان تىس پرەزيدەنتتىك وكىلەت­تىك­تەردەن الىستاپ بارا جاتقان مارتەبەسىنىڭ كونستيتۋتسيالىق راسىمدەلۋىن كورسەتەدى.

بۇل باعىتتاعى كونستيتۋ­تسيا­لىق رەفورمالاردىڭ ماڭىزدى اسپەكتىسى پارتيالاردىڭ مەملەكەت قىزمەتىنە ارالاسپاۋ قاعي­داتىن, پرەزيدەنتتىڭ ساياسي بەيتا­راپتىلىعىن بەلگىلەۋ بولىپ تابىلادى. جانە بۇل كونستيتۋتسيانىڭ جالپى پرينتسيپتەرىنە جانە ادام مەن ازاماتتىڭ قۇقىقتارى مەن بوستاندىقتارىنىڭ, سون­داي-اق كونستيتۋتسيانىڭ ۇستەم­دىگىنىڭ كەپىلى بولىپ تابىلاتىن پرەزيدەنتتىڭ قۇقىقتىق مار­تەبەسىنە سايكەس كەلەدى.

وسىعان وراي, پرەزيدەنتتىڭ جاقىن تۋىس­تارىنا مەملەكەتتىك ساياسي قىزمەت­كەرلەر جانە كۆازي­مەم­لەكەتتىك سەكتوردا باسشى­لاردىڭ لاۋازىمدارىن اتقارۋعا تىيىم سالىناتىن جاڭا كونس­تي­تۋتسيالىق ۇيعارىم تۋرالى دا ايتپاسقا بولماس. بۇل اسپەكت مەملەكەت باسشىسىنىڭ باعدار­لامالىق سوزدەرىنە سۇيەنە وتىرىپ, تۇسىندىرمەدە ايقىن كورىنىس تاپتى. پرەزيدەنت ساياسي جانە ەكونوميكالىق قىزمەتتىڭ مونوپوليالانۋى قاڭتار وقيعالارىنىڭ تۋىندا­ۋىنا باستى سەبەپ بولعانى بۇگىندە بۇكىل قوعامعا ءمالىم ەكەنىن ناقتى اتاپ ءوتتى.

كىتاپ اۆتورلارى كونس­تيتۋتسياعا ەنگىزىلگەن وزگەرىستەر مەن تولىقتىرۋلار ەلدەگى ساياسي جاڭعىرۋدىڭ مىزعىماستىعىن قامتاماسىز ەتەتىن قوعامدىق پروتسەستەردىڭ ماڭىزدى لەگيتيماتسياسى بولعانىن, «ويىن ەرەجەسىن» تۇبەگەيلى وزگەرتىپ, قوعامدى ودان ءارى دەموكراتيالاندىرۋ ءۇشىن بەرىك نەگىز قالىپتاستىراتىنىن اتاپ ءوتتى.

جۇمىستا تىكەلەي جانە جاناما تۇردە كونستيتۋتسيالىق رەفورمالاردى تالداۋ ارقىلى مەملەكەت باسشىسى ق.توقاەۆتىڭ پارلامەنتتىڭ ءرولىن نىعايتۋ قاجەتتىلىگى تۋرالى ۇندەۋىنىڭ ايرىق­شا ماڭىزدىلىعىن كورسەتەدى. بۇل جاڭا قازاقستان – مىقتى ازاماتتىق قوعامى بار ءتيىمدى مەم­لەكەت بولىپ «حالىق ۇنىنە قۇ­لاق اساتىن مەملەكەت» جانە ءبىزدىڭ مەملەكەتتىك قۇرىلىس­تىڭ نەگىزى – «كۇشتى پرەزيدەنت – ىقپالدى پارلامەنت – ەسەپ بەرەتىن ۇكىمەت» فورمۋلاسىن تابىستى ىسكە اسىرۋدىڭ ماڭىزدى فاكتورى بولىپ تابىلادى.

سايلاۋ زاڭناماسىنىڭ جاڭا مو­دەلىن, پارلامەنت پالاتا­لارىنىڭ جاڭا قۇرىلىمىن, پار­لامەنتتىك باقىلاۋدىڭ تيىمدىلىگىن كۇشەيتۋدى, ءماجىلىستىڭ زاڭ شى­عارۋ پروتسەسىندەگى جاڭا وكى­لەت­تىك­تەرىن, سونداي-اق مەم­لە­كەت­تىك ورگانداردىڭ باسشى­لارىن تاعايىنداۋ كەزىندە سەنات­تىڭ ءرولىن ارتتىرۋدى كوزدەي­تىن وزگە­رىستەرگە تۇسىنىك بەرەتىن تۇسىن­دىرمەنىڭ مازمۇنى وسى يدەيانىڭ ىسكە اسىرىلۋىن قامتيدى.

كىتاپ اۆتورلارى كونستي­تۋ­­تسيالىق نورمالاردىڭ ەرەجە­­لەرىنە تۇسىنىك بەرۋ بارى­سىندا كونستيتۋتسيالىق سوتتىڭ, سونداي-اق ادام قۇقىق­تارى جونىندەگى ۋاكىلدىڭ ءتيىم­دى جانە تولىققاندى جۇمى­سىن قامتاماسىز ەتەتىن كونس­تي­تۋتسيانىڭ جاڭارتىلعان ماز­مۇنىن اشادى. بۇل ورگاندار ءبىزدىڭ ازاماتتارىمىزدىڭ قۇقىق­تارى مەن بوستاندىقتارىن كونستي­تۋتسيالىق دەڭگەيدە قورعاۋعا ارنالعان. وسى ورايدا, تۇسىندىرمەدە ءولىم جازاسىن قول­دانۋعا كونستيتۋتسيالىق تىيىم سالۋدىڭ سەبەپتەرىنىڭ اشىلۋى تۋرالى دا ايتۋ ورىندى. كى­تاپتا سونداي-اق, جەردىڭ جانە ونىڭ قويناۋىنىڭ, سۋدىڭ, وسىم­دىكتەر مەن جانۋارلار دۇنيە­سىنىڭ, باسقا دا تابيعي رەسۋرس­تار­دىڭ قازاقستان حالقىنا تيەسىلى ەكەنى تۋرالى جاڭا نورما­نىڭ مازمۇنىنا قاتىستى تۇسىنىك­تە­مەلەر بەرىلدى.

جۇمىستا سىبايلاس جەمقور­لىق پەن نەپوتيزمگە, قوسارلانعان ستان­دارتتارعا جانە باسقا دا كەلەڭسىز قۇبىلىستارعا توسقاۋىل قويا بىلەتىن جەرگىلىكتى مەملە­كەتتىك باسقارۋ مەن ءوزىن ءوزى باس­قا­رۋدىڭ ءرولىن كۇشەيتەتىن كونس­تي­تۋتسيالىق وزگەرىستەر جۇمىسىنا كوپ كوڭىل ءبولىندى.

كونستيتۋتسيادان ءبىرىنشى پرە­زيدەنت جانە ونىڭ ستاتۋسى ۇعى­مىمەن بايلانىستى نور­مالاردى الىپ تاستاۋ ماق­ساتىندا 46-باپتىڭ 4-تارماعىن جويۋعا قويعان جانە 91-باپتىڭ 2-تارماعىنا ەلەۋلى وزگەرىستەر ەنگىزگەن زاڭنامالىق ەرەجەلەردى تۇسىندىرۋگە ەرەكشە نازار اۋدارعانىن اتاپ وتكەن ءجون. كەز كەلگەن دەموكراتيالىق, وركەنيەتتى ەلدەگىدەي بارلىق ەكس-پرەزيدەنتتەرگە كەپىلدىكتەر تەڭ بولۋعا ءتيىس جانە ەشقانداي ارنايى يممۋنيتەت بەرىلمەۋى كەرەك.

اۆتورلار باسىلىمنىڭ العى سوزىندە كونستيتۋتسياعا ەن­گى­­زىلگەن وزگەرىستەر قازاق­ستان­نىڭ پروگرەسسيۆتى, دەمو­كرا­­تيالىق دامۋى ءۇشىن جاڭا مۇمكىندىكتەر اشقانىن دۇرىس اتاپ ءوتتى. كونستيتۋتسياعا ەنگى­زىلەتىن وزگەرىستەر ءبىزدىڭ ازا­مات­تارىمىزدىڭ كونستيتۋتسيالىق قۇقىقتارىن قورعاۋدىڭ تيىم­دىلىگىن كۇشەيتەدى جانە ءبىزدى «ادىلەتتى قوعام مەن ءتيىمدى مەم­لەكەت» قۇرۋ جاعىنا, شىنايى جاڭا قازاقستانعا, ەكىنشى رەسپۋب­ليكاعا قاراي ودان ءارى جاقىن­داتاتىن بولادى.

جۇمىستا كىتاپتىڭ قۇقىقتىق باعىت­تاعى جوعارى وقۋ ورىن­دارىنىڭ وقىتۋ­شىلارىنا, ستۋ­دەنت­تەرىنە, ماگيسترانتتارى مەن دوكتورانتتارىنا, مەكتەپ جانە كوللەدج وقۋشىلارىنا, سالا بو­يىن­شا جۇمىس ىستەيتىن زاڭگەر­لەرگە, مەملە­كەتتىك قىزمەت­شى­لەرگە, سونداي-اق قالىڭ وقىرمان قاۋىمعا ۇسىنىلعانى ايتىلعان.

 

ەرمەك ءابدراسۋلوۆ,

زاڭ عىلىمدارىنىڭ دوكتورى

سوڭعى جاڭالىقتار