عاسىرلار قويناۋىنان باستاۋ العان ادامزات تاريحىنا كوز سالار بولساق, بۇگىندە الەۋمەتتىك-ەكونوميكالىق دامۋ بيىگىنىڭ كوشباسىندا كەلە جاتقان الدىڭعى قاتارلى ەلدەردىڭ تالاي-تالاي تاعدىر سىنىنا ءتۇسىپ, نەبىر داعدارىستاردى وتكەرگەنىن بايقاۋعا بولادى. مىنە, وسىنداي سىندارلى شاقتاردا جۇزدەن جۇيرىك شىققان رەفورماتورلار سەرپىندى باعدارلامالار قابىلداپ, ەلدى دامۋدىڭ تاۋەكەلدى باسپالداقتارىنا باستاعان. بۇل رەتتە ءحVى عاسىرداعى گوللانديانىڭ, ءحVىى عاسىرداعى انگليانىڭ, ءحىح عاسىرداعى گەرمانيانىڭ, ەكىنشى دۇنيەجۇزىلىك سوعىستان كەيىنگى جاپونيانىڭ ەكونوميكالىق دامۋ تاجىريبەسى مىسال بولا الادى. قازىرگى جاھاندىق قارجى-ەكونوميكالىق داعدارىسىنان كەيىنگى قازاقستاننىڭ سەرپىندى دامۋ سوقپاعىنا ءتۇسۋى دە وسى تاريحي ساباقتاستىقتىڭ زاڭدى جالعاسى ىسپەتتەس.
زاماناۋي رەفورماتور, تۇڭعىش پرەزيدەنتىمىز نۇرسۇلتان نازارباەۆتىڭ 2020 جىلدارعا ارنالعان ۇدەمەلى يندۋستريالىق-يننوۆاتسيالىق ستراتەگيالىق دامۋ باعدارلاماسى شىن مانىندە ەلىمىزدى ءباسەكەلەستىك بيىگىنە شىعارىپ, ءداۋىرلىك دامۋ دەڭگەيىنە كوتەرەتىن ۇلتتىق ورلەۋ باسپالداعى ەكەندىگى اقيقات. ەلباسى وتكەن جىلى “نۇر وتان” حدپ-نىڭ ءحىى سەزىندە سويلەگەن سوزىندە “2010 جىلدىڭ 1 قاڭتارىنان باستاپ “قازاقستان-2030” ستراتەگياسىنىڭ اياسىندا ءبىز يندۋستريالىق-يننوۆاتسيالىق جەدەل دامۋ بەسجىلدىعىن باستايمىز. ءبىز الەمنىڭ بارلىق مەملەكەتتەرىندە وتكەن عاسىردىڭ باسىندا بولعان يندۋستريالاندىرۋ تۋرالى ەمەس, يننوۆاتسيالىق يندۋستريالاندىرۋ تۋرالى ايتىپ وتىرمىز. ءبىزدىڭ يندۋستريالاندىرۋ الەمدىك ەكونوميكانىڭ قازىرگى دامۋ عۇرپىنا ءسايكەس بولۋى ءتيىس” دەپ اتاپ كورسەتكەن بولاتىن.
ءيا, جاھاندىق داعدارىستان قينالىسسىز شىققان قازاقستان ەل ەكونوميكاسىن جاڭا اسۋعا شىعارۋ ماقساتىندا باتىل باستاما – 2020 جىلعا دەيىنگى ۇدەمەلى يندۋستريالىق-يننوۆاتسيالىق دامۋ باعدارلاماسىن قابىلدادى. بۇل ستراتەگيالىق باعدارلاما يندۋستريالىق دامۋدىڭ ەكى بەسجىلدىق جوسپارى بويىنشا ءىس جۇزىنە اسىرىلاتىن بولادى. 19 ناۋرىزدا ەلباسىنىڭ جارلىعىمەن 2010-2014 جىلدارداعى ۇدەمەلى يندۋستريالىق-يننوۆاتسيالىق دامۋ جونىندەگى مەملەكەتتىك باعدارلاما بەكىتىلگەن بولاتىن. جاقىندا ۇكىمەت وسى ۇدەمەلى يندۋستريالىق-يننوۆاتسيالىق دامۋدىڭ ء(ۇيد) مەملەكەتتىك باعدارلاماسىن ءىس جۇزىنە اسىرۋدىڭ مىنانداي نەگىزگى تەتىكتەرىن بەلگىلەدى: ۇكىمەتتىڭ 2010-2014 جىلدارداعى ءۇيد باعدارلاماسىن ءىس جۇزىنە اسىرۋ ءجونىندەگى شارالارىنىڭ جوسپارى; ءوندىرىستىك قۋاتتاردى تيىمدى ورنالاستىرۋ كەستەسى; قازاقستاننىڭ يندۋستريالاندىرۋ كارتاسى; بيزنەستىڭ جول كارتاسى-2020. ەندى وسى ماڭىزدى مەملەكەتتىك باعدارلامانىڭ باستى تۇجىرىمدارىن سارالاپ كورەيىك.
2010-2014 جىلدارعا ارنالعان ۇدەمەلى يندۋستريالىق-يننوۆاتسيالىق دامۋ جونىندەگى مەملەكەتتىك باعدارلاما ەلىمىزدىڭ 2020 جىلعا دەيىنگى ستراتەگيالىق دامۋىنىڭ ءبىرىنشى يندۋستريالىق بەسجىلدىق جوسپارى بولىپ تابىلادى. بۇل جوسپاردى بەلگىلەۋ مەيىلىنشە اشىق جانە ترانسپارەنتتى تۇردە جۇزەگە اسىرىلدى. بيزنەس قاۋىمداستىعىمەن نەگىزگى ماسەلەلەردى تالقىلاعان ۇيلەستىرۋ كەڭەسى قۇرىلدى. ۇدەمەلى يندۋستريالدىق دامۋ جونىندەگى مەملەكەتتىك باعدارلاما ەلىمىزدىڭ ەكونوميكالىق سالاسىنداعى بەس جىلعا ارنالعان بىردەن-ءبىر قۇجات بولىپ سانالادى. بۇعان دەيىنگى قولدانىستا بولعان ستراتەگيالار مەن باعدارلامالار (52 قۇجات) ءوز كۇشىن جويادى. بەسجىلدىق جوسپاردى جۇزەگە اسىرۋ بارىسىندا دامۋدىڭ سالالىق باعدارلامالارى بەكىتىلەتىن بولادى.
باعدارلامانىڭ كوزدەگەن ماقساتى بويىنشا قازاقستان 2014 جىلعا دەيىن مىنانداي جەتىستىكتەرگە جەتۋگە ءتيىس:
– ەلىمىزدىڭ ىشكى جالپى ءونىمىن 2008 جىلعى دەڭگەيدەن 50 پايىز ارتتىرۋ;
– قايتا وڭدەۋ سالاسىندا ەڭبەك ونىمدىلىگىن 50 پايىزعا, ەكونوميكانىڭ جەكەلەگەن سالالارىندا 100 پايىزعا ءوسىرۋ;
– شيكىزاتتىق ەمەس ەكسپورت ۇلەسىن 40 پايىزعا جەتكىزۋ;
– ءىجو-ءنىڭ ەنەرگەتيكالىق شىعىنىن 2008 جىلعى دەڭگەيدەن 10 پايىزعا تومەندەتۋ;
– جۇمىس ىستەپ تۇرعان كاسىپورىندار ىشىندە يننوۆاتسيالىق كاسىپورىنداردىڭ ۇلەسىن 10 پايىز ارتتىرۋ;
ەگەمەن ەلىمىزدى الەۋمەتتىك-ەكونوميكالىق دامۋ ساتىسىنىڭ جاڭا كوكجيەگىنە كوتەرەتىن بۇل ستراتەگيالىق باعدارلامانى جۇزەگە اسىرۋ ماقساتىندا مەملەكەت باسشىسى 7 باسىم باعىتتى بەلگىلەپ بەردى. ولار: اگروونەركاسىپ, مەتاللۋرگيا, مۇناي وڭدەۋ, ەنەرگەتيكا, حيميا جانە فارماتسەۆتيكا, قۇرىلىس يندۋسترياسى, كولىك جانە ينفراقۇرىلىمدىق سالالاردى دامىتۋ بولىپ تابىلادى. سونىمەن بىرگە ەلباسى تاعى دا بەس باعىتتى, اتاپ ايتقاندا, ماشينە جاساۋ, ۋران, جەڭىل ونەركاسىپ, تۋريزم جانە كوسموس سالالارىن دامىتۋعا دا باسىمدىق بەرۋ قاجەتتىگىن ەسكەرتكەن بولاتىن.
جاقىندا ەل ۇكىمەتى 2010-2014 جىلدارداعى ءۇيد جونىندەگى مەملەكەتتىك باعدارلامانى ءىس جۇزىنە اسىرۋ جونىندەگى شارالار جوسپارىن بەكىتتى. وسى ۇكىمەت وتىرىسىندا پرەمەر-مينيستر كارىم ءماسىموۆ ء“ۇيد باعدارلاماسى نەگىزگى ماقساتقا جەتۋدىڭ ناقتى قۇرالدارى جانە مەحانيزمدەرىمەن ايشىقتالعان. ول بارلىق قاتىستى سالالاردىڭ وكىلدەرىنىڭ قاتىسۋىمەن جان-جاقتى ساراپتالىپ, تالقىلانعان. ىشكى جانە سىرتقى ينۆەستيتسيالار كولەمىن ناقتى ەسكەرىپ جاسالىنعان. ەڭ باستىسى ول – ەلىمىزدىڭ تۇرعىندارىنىڭ بارلىق توپتارى ءۇشىن جاڭا مۇمكىندىكتەر اشادى”, دەپ اتاپ كورسەتتى. بارلىق مەملەكەتتىك ورگاندارمەن, اكىمدىكتەرمەن جانە ۇلتتىق كومپانيالارمەن بىرلەسە وتىرىپ بەلگىلەنگەن بۇل شارالار جوسپارى ءۇيد باعدارلاماسىن ءىس جۇزىنە اسىرۋدىڭ ۇيلەستىرىلگەن كارتاسى بولاپ تابىلادى. ءاربىر باعدارلامانى ءىس جۇزىنە اسىرۋعا ءبىر عانا مەملەكەتتىك ورگان نەمەسە ۆەدومستۆو جاۋاپ بەرەدى. بارلىق شارالار جوسپارى نەگىزگى 4 باعىتقا توپتاستىرىلعان. ءبىرىنشى, جالپى جۇيەلى شارالاردى قولداۋ, ينفراقۇرىلىمدى, ونەركاسىپتىڭ باسىم سالالارىن دامىتۋ باعدارلاماسى, ەكىنشىدەن, ءۇيد باعدارلاماسىن جۇزەگە اسىرۋدىڭ وڭىرلىك اسپەكتىلەرى – وڭىرلەردى دامىتۋ باعدارلاماسى, يندۋستريالاندىرۋ كارتاسى, بيزنەستىڭ جول كارتاسى-2020, وندىرىستىك قۋاتتاردى ءتيىمدى ورنالاستىرۋدىڭ كەستەسى, قازاقستاننىڭ وڭىرلىك-ايماقتىق دامۋىنىڭ بولجامدىق كەستەسى, ۇشىنشىدەن ينستيتۋتسيالىق قايتا قۇرۋ, تورتىنشىدەن, باعدارلامانى ءىس جۇزىنە اسىرۋعا ءتيىمدى باسشىلىق جاساۋ.
قازاقستاننىڭ 2010-2014 جىلدارعا ارنالعان رەسپۋبليكالىق جانە وڭىرلىك يندۋستريالاندىرۋ كارتاسى ءۇيد مەملەكەتتىك باعدارلاماسىنىڭ ماڭىزدى قۇرامداس سالاسى بولىپ تابىلادى. ول مەملەكەتكە بيزنەس قاۋىمداستىعىمەن بىرلەسە وتىرىپ ەلىمىزدىڭ رەسۋرستىق قۋاتىن جانە ينفراقۇرىلىمىن دامىتۋعا, دۇرىس ينۆەستيتسيالىق شەشىمدەر بەلگىلەۋگە جاعداي جاسايدى. جالپى العاندا, “يندۋستريالاندىرۋ كارتاسىنا” جالپى قۇنى 7,4 تريلليون تەڭگەنى قۇرايتىن 240 جوبا ەنگىزىلگەن. اتاپ ايتقاندا, رەسپۋبليكالىق كارتاعا جالپى قۇنى 6,8 تريلليون تەڭگەنى قۇرايتىن 101 ءىرى جوبا كىرەدى. بۇل جوبالاردى جۇزەگە اسىرۋ بارىسىندا 130 مىڭ ۋاقىتشا جۇمىس ورنى اشىلسا, جوبا تولىق ىسكە قوسىلعاننان كەيىن 90 مىڭ قازاقستاندىق تۇراقتى جۇمىس ورنىمەن قامتىلماق. وڭىرلىك كارتا شەڭبەرىندە نەگىزگى ۇيلەستىرۋ مىندەتتەرى اكىمدىكتەرگە جۇكتەلگەن. وڭىرلىك كارتالارعا جالپى قۇنى 580,4 ميلليارد تەڭگەنى قۇرايتىن 139 جوبا ەنگىزىلگەن. بۇل جوبالاردى جۇزەگە اسىرۋ بارىسىندا 13,3 مىڭ ادام ۋاقىتشا جۇمىسپەن قامتىلسا, جوبا ىسكە قوسىلعاندا 18,5 مىڭ ادام تۇراقتى جۇمىسقا ورنالاستىرىلاتىن بولادى.
ينۆەستيتسيالىق جوبالاردى ساراپتاۋ جانە مونيتورينگ جاساۋ ماقساتىندا ينۆەستيتسيالىق ءۇردىستەردى باسقارۋ جۇيەسىن اقپاراتتاندىرۋعا ەرەكشە ءمان بەرىلمەك. بۇل جوبالاردى جۇزەگە اسىرۋ ماقساتىنداعى شارالاردا مەملەكەت جانە جەكە سالالاردىڭ اراسىنداعى ءتيىمدى ۇيلەسىمدىكتى قامتاماسىز ەتپەك. اقپاراتتاندىرۋ جۇيەسى ارقىلى وتاندىق جانە شەتەلدىك ينۆەستورلاردىڭ قاتىسۋى تۋرالى جان-جاقتى دەرەكتەر بەرىلەدى. كارتا جونىندەگى اقپاراتتىق جۇيەگە بيزنەس قاۋىمداستىعىنىڭ كەڭىنەن تارتىلۋى قامتاماسىز ەتىلەدى. ۇكىمەت باسشىسىنىڭ تاپسىرماسىمەن جوبالارعا مونيتورينگ جۇرگىزۋ مىندەتى ساۋدا- ونەركاسىپ پالاتاسىنا جانە ونىڭ وڭىرلىك فيليالدارىنا جۇكتەلىپ وتىر.
2015 جىلعا دەيىن وندىرىستىك قۋاتتاردى ءتيىمدى ورنالاستىرۋ كەستەسى
ءۇيد باعدارلاماسىن ءىس جۇزىنە اسىرۋدا وندىرىستىك قۋاتتاردى ءتيىمدى ورنالاستىرۋ كەستەسى ايرىقشا ماڭىزدى بولماق. بۇل كەستە “يندۋستريالاندىرۋ كارتاسىن” ەسكەرە وتىرىپ ەلىمىزدىڭ ينفراقۇرىلىمدىق جانە رەسۋرستىق بازاسىن دامىتۋدىڭ ۇزاق مەرزىمدى جوسپارىن ۇيلەستىرەدى. ول ءبىرىنشىدەن, مەملەكەتكە بيزنەس قاۋىمداستىعىمەن بىرلەسە وتىرىپ, دۇرىس ينۆەستيتسيالىق شەشىمدەر بەلگىلەۋگە, ەكىنشىدەن, ەلىمىزدىڭ ينفراقۇرىلىمدىق جانە رەسۋرستىق قۋاتىن دامىتۋ نەگىزىندە جەكە مەنشىك سالانىڭ جوبالاردى جۇزەگە اسىرۋ جونىندەگى جۇمىسىن رەتكە كەلتىرەدى. بۇل كەستەگە مىنانداي ماڭىزدى سالالار ەنگىزىلگەن:
كەستەنى بەلگىلەۋ بارىسىندا يندۋستريالىق-يننوۆاتسيالىق دامۋ باعدارلاماسىنا قاجەتتى جاعدايلار, اتاپ ايتقاندا ەلىمىزدىڭ جانە وڭىرلەردىڭ ەكونوميكالىق دامۋ دەڭگەيىنىڭ نەگىزگى پارامەترلەرى, تابيعي مونوپوليالىق سۋبەكتىلەردىڭ 2015 جىلعا دەيىنگى تاريفتەرىنىڭ دەڭگەيى ەسكەرىلۋى قاجەت. مەملەكەتتىك جوبالاۋ قۇرىلىمىندا بۇل كەستەلەردىڭ ءتيىمدى ورنالاستىرىلۋى تومەندەگى كەستە بويىنشا ورىن الماق:
سونىمەن اتالمىش كەستەلەر “يندۋستريالاندىرۋ كارتاسىنا” بايلانىستى وڭىرلىك-سالالىق دامۋدىڭ العىشارتى رەتىندە بيزنەستىڭ ينۆەستيتسيالىق شەشىمدەرىن جوسپارلاۋدا باعدارعا الىنادى. وڭىرلەردى دامىتۋ جوسپارلارىن بەلگىلەگەندە بولجامدىق باعدار رەتىندە قولدانىلادى. ماسەلەن, بەلگىلى ءبىر كاسىپكەر وڭىرلىك (وبلىستىق) رىنوكقا كىرۋ الدىندا سول ءوڭىردىڭ جاعدايىمەن, اتاپ ايتقاندا, بۇل وڭىردە وسىنداي قانشا ءوندىرىس ورنى بار ەكەندىگى, ساتۋ رىنوگىنىڭ دارەجەسى تۋرالى, جىلۋ جانە سۋ قۇبىرلارىنىڭ جاعدايى تۋرالى, مامان كادرلار جونىندە جان-جاقتى دەرەك الاتىن بولادى. بۇل بيزنەس ءۇشىن دە, ۇكىمەت ءۇشىن دە وتە ءتيىمدى. ءۇيد باعدارلاماسىن جۇزەگە اسىرۋ شارالارى بارىسىندا كەستە تولىقتىرىلىپ, جاڭارتىلىپ وتىرىلادى.
بولاشاقتا بۇل كەستە ەلىمىزدىڭ 2020 جىلعا دەيىنگى وڭىرلىك-ايماقتىق دامۋ كورسەتكىشتەرىنىڭ قۇرامداس بولىگى بولىپ تابىلماق.
ەلباسى نۇرسۇلتان نازارباەۆ قازاقستان حالقىنا ارناعان “جاڭا ونجىلدىق – جاڭا ەكونوميكالىق ورلەۋ – قازاقستاننىڭ جاڭا مۇمكىندىكتەرى” اتتى جولداۋىندا مەملەكەت تاراپىنان كەشەندى كومەكتى قاجەت ەتەتىن 4 ماڭىزدى مىندەتتى اتاپ كورسەتكەن بولاتىن. ولار:
– وڭىرلەردەگى كاسىپكەرلىكتى دامىتۋ;
– جۇمىس ىستەپ تۇرعان كاسىپورىنداردىڭ وندىرىستىك قۋاتىن ارتتىرۋ جانە جاڭا ءوندىرىس ورىندارىن اشۋ;
– ەكونوميكانىڭ شيكىزاتتىق ەمەس سالالارىنا ينۆەستيتسيا تارتۋ ءۇشىن قولايلى جاعداي قالىپتاستىرۋ;
– وتاندىق ءونىم ءوندىرۋشىلەردىڭ تاۋارلارىن سىرتقى رىنوكقا شىعارۋ.
قابىلدانعان مەملەكەتتىك باعدارلامادا ەلباسى باسىمدىق بەرگەن وسى مىندەتتەردى ءىس جۇزىنە اسىرۋعا نەگىز قالاندى. قازاقستاننىڭ 2010-2014 جىلدارداعى ۇدەمەلى يندۋستريالىق-يننوۆاتسيالىق دامۋى جونىندەگى مەملەكەتتىك باعدارلاما ەلىمىزدىڭ ەكونوميكالىق ورلەۋ بيىگىنىڭ العاشقى تۇعىرى بولىپ تابىلادى. بۇل ومىرشەڭ جوسپاردىڭ تولىق جۇزەگە اسىرىلاتىندىعىنا قازىردىڭ وزىندە بەرىك نەگىز قالانۋدا.
ماسەلەن, بيىلعى جىلدىڭ وزىندە جالپى قۇنى 713,6 ميلليارد تەڭگەنى قۇرايتىن 144 يندۋستريالىق جوبانىڭ قۇرىلىسى اياقتالماق. قازىرگى تاڭدا وسى ماقساتقا تارتىلعان ينۆەستيتسيانىڭ 583 ميلليارد تەڭگەسى يگەرىلدى. ءبىرىنشى جارتىجىلدىقتا جالپى قۇنى 396 ميلليارد تەڭگە بولاتىن 72 ينۆەستيتسيالىق جوبا پايدالانۋعا بەرىلمەك. بۇل ورايدا ءساۋىر ايىنداعى دەرەكتەر بويىنشا پاۆلودار وبلىسىنداعى نىساندار 97,5 پايىز, ماڭعىستاۋ وبلىسىنداعى ينۆەستيتسيالىق جوبالار 96 پايىز, اقمولا وبلىسىنداعى نىساندار 90,2 پايىز دايىندىق ساپىنا كەلىپ قالعان. ەكىنشى جارتىجىلدىقتا جالپى قۇنى 440 ميلليارد تەڭگە بولاتىن تاعى 72 نىسان پايدالانۋعا بەرىلمەك.
ەلىمىزدىڭ ەكونوميكالىق دامۋىنىڭ لوكوموتيۆى بولاتىن 2020 جىلعا دەيىنگى ۇدەمەلى يندۋستريالىق-يننوۆاتسيالىق دامۋ باعدارلاماسىنىڭ شەڭبەرىندە بيىلعى جىلدىڭ وزىندە بىرقاتار ءىرى قۇرىلىس نىساندارى قاتارعا قوسىلدى. ماسەلەن, وڭتۇستىك قازاقستان وبلىسىندا كەراموگرانيت ءوندىرىسى جونىندەگى زاۋىت, ماقتا ماتەريالدارىنىڭ سورتتى تۇقىمىن ءوندىرۋ ءجونىندەگى زاۋىت پايدالانۋعا بەرىلسە, قىزىلوردا وبلىسىندا قيىرشىقتاس زاۋىتى ىسكە قوسىلدى. وسى ءساۋىر ايىنىڭ سوڭىنا دەيىن اقتوبە وبلىسىنداعى “رامازان” جشس قۇس ءوسىرۋ فابريكاسى قايتا قۇرۋدان وتكىزىلىپ, “ماڭعىستاۋ وبلىسى كەمە جوندەۋ زاۋىتى” جشس-نىڭ شاعىن كەمەلەردى جوندەۋ جونىندەگى زاۋىتى پايدالانۋعا بەرىلەدى. ال مامىر ايىندا ۇدەمەلى يندۋستريالىق-يننوۆاتسيالىق دامۋ باعدارلاماسى نەگىزىندە پاۆلودار وبلىسىندا ءۇش ءىرى زاۋىت, قاراعاندى, اقتوبە جانە قىزىلوردا وبلىستارىندا تاعى ءۇش ءىرى ينۆەستيتسيالىق نىساندار ىسكە قوسىلادى.
مەملەكەت باسشىسى نۇرسۇلتان نازارباەۆ ءوزىنىڭ ەل حالقىنا ارناعان بيىلعى جولداۋىندا ەلىمىزدىڭ الداعى ونجىلدىق دامۋ ستراتەگياسىنىڭ نەگىزگى تۇعىرلارىن ناقتى ايقىنداپ بەردى. “بۇل باعدارلامانىڭ تۇپكى ماقساتى – ەلىمىزدىڭ تاۋەلسىزدىگىن باياندى ەتۋ, قازاقتىڭ ۇلت بولىپ وركەندەۋىنە جول اشۋ, ونىڭ ءتىلى مەن ءمادەنيەتىنىڭ كەڭ قۇلاش جايۋىنا مۇمكىندىك تۋعىزۋ”, دەپ اتاپ كورسەتتى ەلباسى. ەلىمىزدىڭ يندۋستريالىق-يننوۆاتسيالىق دامۋىنىڭ العاشقى بەسجىلدىعىن ءىس جۇزىنە اسىرۋ جونىندەگى مەملەكەتتىك باعدارلاما ومىرگە جولداما الدى. ىسكە ءسات!
جىلقىباي جاعىپار ۇلى.