پىكىر • 19 قاڭتار, 2024

ازاماتتىق قوعامدى دامىتۋعا باعىتتالعان رەفورما

130 رەت
كورسەتىلدى
7 مين
وقۋ ءۇشىن

مەملەكەت باسشىسى «جاڭا قازاقستان: جاڭارۋ جانە جاڭعىرۋ جولى» اتتى جولداۋىندا اۋقىمدى كونستي­تۋتسيالىق رەفورما جۇرگىزۋگە باستاما جاساي وتىرىپ, ەلدىڭ ساياسي جۇيەسىن كەشەندى جاڭعىرتۋ باعدار­لاماسىن جاريالادى. كونستيتۋتسيالىق رەفورمانىڭ ءمانى «سۋپەرپرەزيدەنتتىك» باسقارۋ فورماسىنان «كۇشتى پرەزيدەنت – ىقپالدى پارلامەنت – ەسەپ بەرەتىن ۇكىمەت» قاعيداتى بويىنشا قۇرىلعان مەملەكەتكە اۋىسۋ, سونداي-اق پارلامەنت پەن ءماسليحاتتاردىڭ ىقپالىن كۇشەيتۋ بولدى. ال جىل باسىندا «Egemen Qazaqstan» گازەتىنە بەرگەن سۇحباتىندا قاسىم-جومارت توقاەۆ پرەزيدەنت لاۋازىمىنا ءبىر-اق رەت سايلانۋ تۋرالى ەرەجە ەندى ەشقاشان وزگەرمەيتىنىن اتاپ ءوتتى.

ازاماتتىق قوعامدى دامىتۋعا باعىتتالعان رەفورما

كونستيتۋتسيالىق رەفور­مانىڭ ماڭىزدى جاڭاشىل­دىق­تارىنىڭ ءبىرى رەتىندە زاڭىمەن ەنگىزىلگەن پرەزيدەنتتىڭ وكى­لەتتىك مەرزىمدەرىن ەكى 5 جىل­دىقتان ءبىر 7 جىلدىق مەرزىمگە شەكتەۋ جونىندەگى نورمالارىن اتاپ ءوتۋ ورىندى. سونىمەن قاتار كونستيتۋتسياعا پرە­زي­دەنتتىڭ جەتى جىل مەرزىمگە ساي­لاناتىندىعى جانە سول ادامدى ءبىر رەتتەن ارتىق سايلاي الماي­تىندىعى تۋرالى كونستي­تۋتسيادا بەلگىلەنگەن ەرەجە­لەردىڭ وزگەرتۋگە جات­پاي­­تىن­دىعى تۋرالى تۇزەتۋ ەنگىزىلدى.

وسىلايشا, ەل پرەزي­دەن­تىنىڭ وكىلەتتىگىن قايتا سايلاۋ مۇمكىندىگىنسىز ءبىر مەر­زىمگە شەكتەۋ تۋرالى نورما كون­ستيتۋتسيانىڭ اجىراماس بو­لىگىنە اينالدى جانە كەيىننەن قايتا قارالۋعا جاتپايدى. بۇل ساياسي ارتىقشىلىققا جول بەرۋدى بولدىرماي, ساياسي با­سەكەلەستىكتىڭ نىعايۋىنا مۇم­كىندىك بەرەدى.

مەملەكەت باسشىسى اتاپ وت­كەندەي, بولاشاق پرەزيدەنت­تەردى جەتى جىلدىق مەرزىمگە ءبىر مارتە سايلاۋ تۋرالى نور­ما ولاردىڭ الدىندا جالپى­ۇلت­تىق ستراتەگيالىق ماسەلەلەردى كەيىنگە قالدىرماي شەشۋ قا­جەتتىلىگىن تۋدىرىپ, «بيلىكتى مو­نوپوليزاتسيالاۋ قاۋپىن ازاي­تادى».

قالىپ­تاس­قان دەموكرا­تيا­لىق داس­تۇر­لەرى جانە قۇ­قىقتىق, سايا­سي مادەنيەتى بار دامىعان ەلدەردە ادەتتە پرە­زيدەنت 4-5 جىلدىق مەر­زىمگە ءبىر رەت قانا سايلانا الادى. بۇل جال­­پى العاندا 8-10 جىلدىق مەر­زىمدى قۇ­رايدى. بىرقاتار ەلدىڭ كون­ستيتۋتسياسىندا كەلە­سى مەر­زىمگە سايلاۋ قۇقى­عىن­سىز مەملەكەت باسشىسىن ساي­لاۋ­دىڭ ءبىر رەتتىك مەر­زىمى بە­كىتىلگەن. مىسالى, البا­نيادا (5 جىل), يزرايلدە (7 جىل), كورەيا رەسپۋبليكاسىندا (1987 جىلدان باستاپ 5 جىل), مەكسيكادا (6 جىل), موڭ­عوليادا (2019 جىلدان باستاپ 6 جىل) جانە باسقا دا مەملەكەتتەر.

بۇدان باسقا, 2022 جىلعى كونستيتۋتسيالىق رەفورما نا­تيجەسىندە, پرەزيدەنتتىڭ ءوز وكى­لەتتىكتەرىن جۇزەگە اسى­رۋى كەزىندە ساياسي پار­تيا­لار­عا مۇشە بولۋعا تىيىم سا­لىندى. اتالعان تۇزەتۋ كون­ستيتۋتسيانىڭ 40-بابىنىڭ 2-تارماعىمەن بايلانىستى, وندا پرەزيدەنت حالىق پەن مەملەكەتتىك بيلىك بىرلى­گىنىڭ, كونستيتۋتسيانىڭ مىزعى­ماس­تىعىنىڭ, ادام مەن ازامات­تىڭ قۇقىقتارى مەن بوستان­دىقتارىنىڭ نىشانى ءارى كەپىلى رەتىندە بەكىتىلگەن. پرەزيدەنت ساياسي الاڭنىڭ «تورەشىسى» بولا وتىرىپ, ءوز شەشىمدەرىندە سايا­سي تۇرعىدا بەيتاراپتىقتى ساقتاپ, قانداي-دا پارتياعا ارتىقشىلىق كورسەتپەي, ەل­دىڭ بارلىق ازاماتىنىڭ مۇددەسى ءۇشىن قىزمەت ەتۋى قاجەت. كونستيتۋتسياعا اتالعان تۇزەتۋدى ەنگىزۋ پرەزيدەنتتىك بيلىكتىڭ شوعىرلانۋىن شەك­تەۋ­گە, پارتيالىق-ساياسي الاڭ­داعى باسەكەلەستىكتى نىعاي­تۋعا باعىت­تالعان.

ەل پرەزيدەنتىنىڭ ساياسي پارتيالاردا بولۋىنا تىيى­م سالاتىن تۇزەتۋلەر ساياسي با­سەكەلەستىكتى ارتتىرۋعا ىقپال ەتىپ, بارلىق پارتيانىڭ دامۋى ءۇشىن تەڭ جاعداي جاساپ, بۇكىل مەملەكەتتىك اپپاراتتىڭ جۇمىسىنا وڭ اسەر ەتەتىن بولادى.

سونىمەن قاتار كونستي­تۋ­تسيالىق تۇزەتۋلەر پرەزي­دەنت­تىڭ جاقىن تۋىستارىنا مەم­لەكەتتىك ساياسي قىزمەتشىلەردىڭ, كۆازيمەملەكەتتىك سەكتور سۋبەك­تىلەرى باسشىلارىنىڭ قىز­مەتتەرىن اتقارۋعا تىيىم سالدى. بۇل قادام بيلىكتى تەرىس, سونداي-اق جەكە ماقساتتارعا پايدالانۋ مۇمكىندىگىن شەكتەۋ­گە باعىتتالعان. پرەزيدەنتتىڭ وبلىستىق, رەسپۋبليكالىق ماڭىزى بار قالا جانە استانا اكىمدەرىنىڭ شىعارعان اك­تىلەرىن جويۋ نەمەسە توقتاتا تۇرۋ قۇقىعىن, اۋدان جانە وبلىستىق ماڭىزى بار قالالار, قالاداعى اۋدان, اۋداندىق ماڭىزى بار قالاداعى, اۋىل, كەنت, اۋىلدىق وكرۋگ اكىمدەرىن قىزمەتتەن بوساتۋعا مۇمكىندىك بەرەتىن نورمالار الىنىپ تاس­تالدى.

كونستيتۋتسياعا سايكەس, اكiم­دەردiڭ شەشiمدەرi مەن وكiمدەرiنiڭ كۇشiن تيiسiنشە ۇكىمەت نە جوعارى تۇرعان اكiم جويۋى مۇمكiن, سونداي-اق ولار­دىڭ كۇشi سوت تارتىبىمەن جويىلۋ­ى مۇمكiن.

مەملەكەت باسشىسى جول­داۋدا پرەزيدەنتتىڭ ارتىق وكى­لەتتىكتەرىن الىپ تاستاۋ جانە اكىمدەرگە جەرگىلىكتى جەر­لەردە شەشىم قابىلداۋ كە­زىندە كوبىرەك دەربەستىك بەرۋ ارقىلى «قولدان باسقارۋدىڭ» تاجىريبەسىنەن باس تارتۋ قا­جەتتىگىن اتاپ ءوتتى. بۇل قا­دامدار جەرگىلىكتى اتقارۋشى ورگانداردىڭ دەربەستىگى مەن جاۋاپكەرشىلىگىنىڭ جانە تۇ­تاس­تاي العاندا جەرگىلىكتى مەم­لەكەتتىك باسقارۋ تيىم­دى­لىگىنىڭ ارتۋىنا ىقپال ەتەدى.

پرەزيدەنت وبلىستاردىڭ, رەسپۋبليكالىق ماڭىزى بار قالالاردىڭ جانە استانانىڭ اكىمدەرى لاۋازىمىنا كە­مىن­دە ەكى كانديداتۋرا ۇسىنا­تىنى تۋرالى نورمالار دا ەنگى­زىلدى. رەسپۋبليكا پرەزي­دەنتى اتالعان اكىمدەردى قىز­مەتكە تاعايىنداۋدى ءتيىستى ءماسليحاتتار دەپۋتاتتارىنىڭ كەلىسىمىمەن جۇزەگە اسىرادى.

اكىمدەردى بالاما نەگىزدە سايلاۋ تەتىگىن ىسكە اسىرۋ ءماس­ليحاتتاردىڭ ءرولى مەن ىق­پالىن كۇشەيتەدى, سونداي-اق كادرلىق شەشىمدەردى قابىلداۋ كەزىندە جەرگىلىكتى حالىقتىڭ مۇددەلەرىن ۇتىمدى ەسكەرۋگە مۇمكىندىك بەرىپ, حالىق پەن مەملەكەتتىك ورگاندار ارا­سىن­داعى ءوزارا قارىم-قاتىناس دەڭگەيىن ارتتىرادى.

سەناتتى قالىپتاستىرۋ ءتارتىبى جالپى وزگەرىسسىز قال­دىرىلدى, ول بۇرىڭعىداي ءار وبلىستان, رەسپۋبليكالىق ماڭىزى بار قالادان جانە ەل استاناسىنان ەكى ادامنان وكىلدىك ەتەتىن دەپۋتاتتاردان قۇرالادى. سونىمەن بىرگە سەناتتاعى «پرەزيدەنتتىك كۆوتا» 15-تەن 10 دەپۋتاتقا دەيىن قىسقارتىلىپ, ونىڭ ىشىندە 5-ەۋى قازاقستان حالقى اسسامبلەياسىنىڭ ۇسىنىسى بويىنشا تاعايىندالاتىنى تۋرالى وزگەرىس ەنگىزىلدى.

جالپى, سەناتتاعى «پرەزي­دەنتتىك كۆوتانىڭ» قىسقارۋى (3 جاڭا ايماقتان سايلانعان سەناتورلار سانىنىڭ ارتۋىمەن بىرگە) پرەزيدەنتتىڭ پارلامەنت قابىلداعان شەشىمدەرگە ىقپال ەتۋ مۇمكىندىگىن ازايتىپ, جوعارى زاڭ شىعارۋشى ورگاننىڭ جاۋاپكەرشىلىگىن ارتتىرادى.

مەملەكەت باسشىسى باس­­تا­­ماشىلىق ەتكەن ساياسي رە­­­فورمالاردى ىسكە اسىرۋ شەڭ­بەرىندە ساياسي پارتيا­لاردى تىركەۋ راسىمدەرى, سو­نىڭ ىشىندە, «ساياسي پارتيا­لار تۋرالى» زاڭعا سايكەس پارتيالاردى تىركەۋ ءتارتىبى جەڭىلدەتىلدى. ساياسي پارتيانى قۇرۋ كەزىندە باستاماشى توپتىڭ سانى 1 مىڭنان 700 ادامعا دەيىن, ساياسي پارتيالاردى تىركەۋدىڭ ساندىق شەگى 20 مىڭنان 5 مىڭ ادامعا دەيىن, ايماقتارداعى ساياسي پارتيالار وكىلدىكتەرىنىڭ سانى 600-دەن 200-گە دەيىن قىسقارتىلدى; ساياسي پارتيانىڭ قۇرىلتاي سەزىن (كونفەرەنتسياسىن) وتكىزۋ مەرزىمى (2 ايدان 3 ايعا دەيىن) جانە ۇيىمداستىرۋ كوميتەتىنىڭ قىزمەتىن توقتاتۋ مەرزىمى (6 ايدان 7 ايعا دەيىن) ۇلعايتىلدى.

ەل پرەزيدەنتى باستاما­شىلىق ەتكەن ساياسي رەفور­ما­لاردىڭ ەرەكشە ماڭىزدىلىعى مەن وزەكتىلىگىن اتاپ وتكىم كەلەدى, ويتكەنى ولار دەمو­كرا­­تيالىق, قۇقىقتىق مەملەكەت قۇرۋعا, قۇقىق قورعاۋ ينستي­تۋ­تتارىن نىعايتۋعا جانە دە باسەكەگە قابىلەتتى پارتيا­لىق جۇيە مەن ازامات­تىق قوعامدى دامىتۋعا باعىت­تالعان. ولار ساياسي جۇيەنى دەمو­كرا­تيالاندىرۋعا, ازامات­تىق قوعامدى دامىتۋعا جانە ازا­ماتتارعا مەملەكەتتىك باس­قارۋ ىسىنە تىكەلەي قاتىسۋعا جول اشتى.

 

نۇرلان بەكنازاروۆ,

سەنات دەپۋتاتى, كونستيتۋتسيالىق زاڭناما, سوت جۇيەسى جانە قۇقىق قورعاۋ ورگاندارى كوميتەتىنىڭ توراعاسى

سوڭعى جاڭالىقتار