ساياسات • 21 قىركۇيەك, 2020

جەرگىلىكتى بيلىك وزگە ەلدەردە قالاي سايلانادى؟

582 رەت
كورسەتىلدى
9 مين
وقۋ ءۇشىن

مەملەكەت باسشىسى قاسىم-جومارت توقاەۆ بيىلعى جولداۋىندا جەرگىلىكتى ءوزىن ءوزى باسقارۋدى دامىتۋدىڭ كەزى كەلگەنىن, سوعان سايكەس جاڭا تۇجىرىمداما ازىرلەۋ مەن جەرگىلىكتى باسشىلاردىڭ قۇزىرەتى مەن جاۋاپكەرشىلىگىن ارتتىرۋدىڭ قاجەتتىلىگىنە توقتالدى. سونداي-اق پرەزيدەنت الداعى ۋاقىتتا اۋىل اكىمدەرىن تىكەلەي سايلاۋدى ۇسىندى. بۇل تاجىريبە بىرقاتار شەت مەملەكەتتە الدەقاشان قولدانىسقا ەنگەن. وسى ورايدا ايماق باسشىلارىن حالقى سايلايتىن مەملەكەتتەردىڭ تاجىريبەسىنە شولۋ جاساپ كورگەن ەدىك.

جەرگىلىكتى بيلىك وزگە ەلدەردە قالاي سايلانادى؟

 

جەرگىلىكتى ءوزىن-ءوزى باسقارۋ ازاماتتارعا مەملەكەتتىك باسقارۋعا ارالاسۋعا, شەشىم شىعارۋعا مۇمكىندىك بەرۋ ازاماتتىق قوعام ينستيتۋتىنىڭ اينىماس بولىگىنە, ءتىپتى نەگىزىنە اينالعانى انىق. تۇرعىندارعا باسشىسىن سايلاۋ مۇمكىندىگىن بەرۋ, باسقارۋ ىسىنە ارالاستىرۋ ارقىلى ولاردىڭ سايا­سي بەلسەندىلىگىن ارتتىرادى. ۇلت كوسەمى ءاليحان بوكەيحان عىلىمعا, ۇلتتىق سالت-داستۇرگە نەگىزدەلگەن زاڭعا سۇيەنە وتىرىپ, جاپونيانىڭ ۇلگىسىندەگى ۇلتتىق-دەموكراتيالىق مەملەكەت قۇرۋدى ماقسات ەتكەن ەدى. الاش قوزعالىسىنىڭ كوسەمى ۇلگى ەتكەن جاپونيانىڭ ساياسي جۇيەسىن نەگىزگە الماساق تا, ءوزىن ءوزى باسقارۋ مودەلىنە نازار سالساق.

جاپونياداعى جەرگىلىكتى باس­قارۋ ورگاندارى 1947 جىلى قا­بىلدانعان جەرگىلىكتى اۆتونوميا تۋرالى زاڭ نەگىزىندە جۇمىس ىستەيدى. قۇجات بويىنشا اتالعان قۇرىلىمدارعا ازاماتتارعا ساپالى مە­ديتسينالىق قىزمەت كورسەتۋ, قوعام­دىق ءتارتىپتى قامتاماسىز ەتۋ, جاڭا مۋنيتسيپالدى قۇرىلىمدار اشۋ, سا­پالى ءبىلىم بەرۋ, سالىق جيناۋ مەن الەۋمەتتىك قورعاۋ جۇكتەلگەن. باسقارۋ جۇيەسى پرە­فەك­تۋرا مەن مۋنيتسيپاليتەت دەگەن ەكى دەڭ­گەيدەن تۇرادى. پرەفەك­تۋ­رالار مەن استانانى گۋبەرناتور­لار, مۋنيتسيپاليتەتتەردى مەرلەر, اۋىلداردى ستاروستالار باس­قا­رادى. ولار 4 جىلعا سايلانادى. قاي باسشىنى دا سول ايماقتىڭ تۇرعىندارى تىكەلەي سايلاۋ ار­قىلى تاڭدايدى. ال باسشىنى تاڭداۋعا سول ەلدى مەكەندە 3 ايدان استام ۋاقىت تۇرعان كەز كەلگەن 20 جاستان اسقان ازامات قاتىسا الادى. جەرگىلىكتى ءماسليحات دەپۋتاتتارىنا ۇمىتكەرلەر 25 جاسقا تولۋى كەرەك, ال گۋبەرناتورلىققا 35 جاسقا تولعان ازاماتتار ۇمىتكەر بولا الادى. جاڭا سايلانعان باسشى­مەن قاتار جەرگىلىكتى دەپۋتاتتار دا سايلانادى. ياعني ايماق باس­شى­سىمەن قاتار جەرگىلىكتى زاڭ شىعا­رۋعا قاتىسۋشى, اتقارۋشى بيلىك تە اۋىسادى.

كۇنشىعىس ەلىندە جەرگىلىكتى اتقارۋشى بيلىكتىڭ جوعارعى دەڭ­گەيى سانالاتىن پرەفەكتۋرالار سانى – 47. ول جۇيە مەيدزي بيلىگى كە­زىندە جاساقتالعان, سودان بەرى وز­گەرىس­سىز. ەلدەگى پرەفەكتۋرالاردىڭ فور­مالدى مۇمكىندىكتەرى بىر­دەي بولعانىمەن, ءىس جۇزىندە ءار ايماقتىڭ الەۋەتى ءارتۇرلى. بۇل ايماق­تىڭ ەكونوميكالىق دامۋى­مەن باي­لانىستى.

سايلاناتىن باسشىنىڭ مىندەت­تەرىنە توقتالساق, گۋبەرناتور باس­قارىپ وتىرعان ايماقتىڭ بيۋدجەتىن جوسپارلاۋ, ونى يگەرۋ مەن ورىنداۋدى قاداعالايدى. سالىق پەن ايىپپۇلدار كولەمىن بەلگىلەيدى. حالىقتىڭ سالىق تولەۋى دە سوعان جۇكتەلگەن. سونىمەن قاتار پرەفەكتۋرا جينالىسىنا زاڭ جوبالارىن ۇسىنادى. ايماق م ۇلىگى, ونى ساتۋ نەمەسە ساتىپ الۋ دا قۇزىرىندا. پرەفەكتۋراعا قاراستى ۇيىم, اپپارات قىزمەتكەرلەرىن جۇمىستان بوساتىپ, قۇزىرىنداعىلارعا تاپسىرمالار جۇكتەي الادى.

گۋبەرناتور زاڭ شىعارۋ ۇردى­سىنە دە ارالاسادى. ونىڭ كەڭەس­تە ماقۇلدانعان زاڭنامالىق اكتى­لەر­دىڭ كۇشىن توقتاتۋعا ۆەتو قويۋ قۇقىعى بار. البەتتە, زاڭ شىعارۋشى ورگان بۇل تالاپپەن كەلىسپەي, زاڭ­دى قابىلداي الادى. دەگەنمەن زاڭ­نا­مالىق اكتىنىڭ دۇرىستىعىنا دالەل كەرەك. گۋبەرناتور وزىمەن كەلىس­پەگەن زاڭ قابىلداۋعا قاتىسۋ­شى ورگاندى سوتقا بەرۋگە قۇ­قىعى بار. سوت شەشىم شىعار­ماي­ىنشا قۇجاتتىڭ زاڭدىق كۇشى توقتاتىلادى. سەنىمسىزدىك بىل­دىرگەن جاعدايدا گۋبەرناتور 10 كۇننىڭ ىشىندە قايتادان سايلاۋ وتكى­زىپ, جاڭا كەڭەس جيناۋى كەرەك.

1940 جىلى كەڭەس وداعى­نىڭ قاتارىنا قوسىلىپ, 1990 جىل­دىڭ 4 مامىرىندا وداقتان شىعا­تىنىن مالىمدەگەن لاتۆيا مەم­لەكەتى بۇ­گىندە وزىق ەلدەردىڭ بىرىنە اينالدى. ەۋروپا وداعىنداعى مەملەكەت بولعان سوڭ وداقتاس ەل­دەر­­دىڭ دەموكراتيالىق ساياساتىنا ۇق­­­ساس. ياعني جەرگىلىكتى ءوزىن ءوزى باس­­­قارۋ وركەنيەتتى جولعا قويىل­عان.

لاتۆيا دا ەلدى مەكەننىڭ مار­تە­بەسى مەن الەۋەتىنە ساي باسقارۋ جۇيەسىن ەكى جۇيەدە قا­راس­تىرادى. بىرىنشە دەڭگەيدەگى ايماققا 490 اۋىلدىق وكرۋگ, 69 اۋدان مەن 7 قالالىق مۋنيتسيپاليتەت كىرسە, ەكىنشىسىنە 26 ايماقتىق بيلىك ورگانى مەن رەسپۋبليكالىق ماڭى­زى بار 7 قالا كىرەدى. مەم­لە­كەت­تەگى جەرگىلىكتى باسقارۋ جۇيەسى ەۋرو­پانىڭ جەرگىلىكتى باسقارۋ حارتياسىنا نەگىزدەلگەن. حالىق ءتورت جىل سايىن ناۋرىز ايىنىڭ ەكىنشى جەكسەنبىسىندە جەرگىلىكتى اتقارۋشى ورگانداردىڭ, ياعني قالالىق دۋما, اۋداندىق كەڭەس پەن اۋىلدىق مۋنيتسيپالدى كەڭەس باس­شىلارى سايلاۋىنا قاتىسادى. ال قالا نە اۋىل باسشىلىعىنان ۇمىت­كەر 21 جاسقا تولۋى ءتيىس. كەمىندە 1 جىل لاتۆيادا تىركەلگەن بولۋى شارت.

جەرگىلىكتى ءوزىن ءوزى باسقارۋ ورگاندارىنا جەرگىلىكتى بيۋدجەتتىڭ يگەرىلۋى, نورماتيۆتىك اكتىلەردى قابىلداۋ جانە ونىڭ ورىندالۋىن قاداعالاۋ, تۇرعىنداردىڭ الەۋمەتتىك جاعدايىن جاقسارتۋ مىندەتتەلگەن. الايدا جەرگىلىكتى حالىق مەملەكەتتە ءالى دە ورىس­تىل­دىلەردىڭ كوپ بولۋىنا بايلانىستى ايماق باسىنا ءادىل, ەكى قاۋىم­عا دا ورتاق باسشىنى تاڭداۋ قيىنعا سوعاتىنىن ايتادى. «بىزدە باسشىمىزدى سايلاۋ مۇم­كىندىگى بار. الايدا سول ايماق­تىڭ حالقىنا بايلانىستى ەكى ورتاعا دا بىردەي باسشىنى تاڭداۋ قيىنعا سوعادى. ورىستىلدىلەر كوپ شوعىر­لانعان ايماققا ورىس تىلىنە باسىمدىق بەرەتىن باسشى كەلەدى. بۇل جەرگىلىكتى ەتنوستىڭ ديسكريميناتسياسىنا اكەلەدى. ولاردىڭ مۇددەسى كوپ جاعدايدا ەلەنبەي قالادى. جالپى, حالىق ءوزىن ءوزى باسقارۋعا كەلگەندە بەلسەندى. تاراپ­تاردىڭ تارتىسى, بالكىم, ءوز مۇد­­دەسىن قورعاۋ ءۇشىن بەلسەندى بولۋ­عا يتەرمەلەيتىن شىعار», دەيدى ري­گا قالاسىنىڭ تۇرعىنى رو­مان ميحايلوۆ.

تاريحتان افريكا قۇرلى­عىن­داعى مەملەكەتتەردىڭ ءبىرازى بودان ەل بولعانىن بىلەمىز. 150 جىلدان استام ۋاقىت ۇلىبريتانيانىڭ وتارى بولعان وڭتۇستىك افريكا رەسپۋبليكاسى 1960-جىلداردىڭ سوڭىندا ەگەمەندىك الدى. افريكا قۇر­لىعىنداعى ەكونوميكاسى وزىق ەل سانالاتىن ءارى G20-عا مۇشە جالعىز افريكالىق ەلدىڭ باس­قا­رۋ جۇيەسى – پارلامەنتتىك. كونس­تي­تۋ­تسياعا سايكەس, حالىق ءوزى تۇ­رىپ جاتقان ەلدى مەكەننىڭ باس­شى­سىن سايلايدى. بۇل مەملەكەت­تە دە مۋنيتسيپالدى جۇيە قالىپتاس­قان. 1994 جىلعى ساياسي جۇيەنىڭ رەكون­­سترۋكتسياسىنان كەيىن جاڭا ەرەجە بويىنشا ءار اكىمشى­لىك-اۋ­ماقتى ايماق باسشىسىنا جەرگى­لىكتى ەكونوميكانى باسقارىپ, ينفرا­قۇرىلىمدى دامىتۋ, حالىققا قىزمەت ەتۋ تاپسىرىلدى.

وار-دا جەرگىلىكتى باسقارۋعا ەرەكشە كوڭىل بولىنگەن, بىرقاتار ماسەلەنى ءوز الدىنا شەشۋ قاراس­تى­رىلعان. ۇكىمەت پەن پروۆينتسيا باسشىلارى ەلدى مەكەن باسشى­لارىنا زاڭمەن بەكىتىلگەن فۋنك­تسيالارىن اتقارۋعا كەدەرگى كەلتىر­مەۋى كەرەك, كەرىسىنشە جەرگىلىكتى بيلىكتىڭ الەۋەتىن كوتەرۋ جولعا قويىلعان. وار پارلامەنتى ۇلت­تىق جينالىس پەن ۇلتتىق پروۆينتسيالار كەڭەسى دەپ اتالاتىن ەكى پالاتادان تۇرادى. جالپى, وڭتۇستىك افريكا رەسپۋبليكاسىندا 9 پروۆينتسيا بار. ولاردىڭ باسشىلارى 5 جىلعا سايلانادى. ال پروۆينتسيادان ۇلتتىق كەڭەسكە 30-80 وكىل سايلانادى. ونىمەن قوسا وار افريكا قۇرلىعىنداعى «اق ناسىل­دىلەر» كوپ شوعىرلانعان ايماققا جاتادى. ۇلىبريتانيا بوداندىعىنا دەيىن پورتۋگاليا, نيدەرلاند وتارى بولۋ نە ەتنوستاردىڭ تارتىسى سەبەپ بولسا كەرەك, وار حالقى ساياساتقا كەلگەندە شەشىم قابىلداۋعا, وڭ وزگەرىستەرگە اشىق دەيدى ساراپشىلار. حالىق سانى دا جىل سا­يىن وسۋدە. ماسەلەن, 1996 جىلعى ساناق بويىنشا ەلدە 40,5 ملن تۇرعىن بولسا, 5 جىلدا 44,8 ملن-عا جەتكەن. 2013 جىلى شامامەن 53 ملن ازامات تىركەلگەن.

جەرگىلىكتى باسقارۋدىڭ كەنجە قالۋىنا اۋىل ايماق بيۋد­جە­تىنىڭ جاي-كۇيى قانداي سەبەپ­شى بولسا, ازاماتتاردىڭ ساياسي  بەل­سەندىلىگىنىڭ تومەن بولۋى دا دەموكراتيانىڭ ورنىعۋىن كەشەۋىل­دەتەدى. تۇر­عىن­داردىڭ زاڭدى بىلمەۋى, اكىم­دىك قىزمەت­كەرلەرىنىڭ شەشىم شى­عارۋداعى قاۋقارسىزدىعىن كەي كەزدە جەرگىلىكتى دەڭگەيدە شەشىلەتىن ماسە­لەلەردى حالىقتىڭ پرەزيدەنت اكىمشىلىگى سىندى جوعارعى ورگان­دارعا جولداۋىنان بايقاۋعا بولا­دى. جەرگىلىكتى ءوزىن ءوزى باسقارۋ­دىڭ دۇرىس مەحانيزمدەرى جولعا قويىلماعانى دا انىق. اكىم­دەر سايلاناتىن بولسا, ۇمىتكەر­لەر اراسىندا تارتىس پەن باسەكە پايدا بولاتىنى ءسوزسىز. ال حالىق سايلاۋالدى باعدارلامانى تالاپ ەتۋدى ۇيرەنسە ءھام ساياسي ساۋا­تىن ارتتىرىپ, «ەسەپ بەرەتىن ۇكى­مەت­تى» ءوز جەرىندە-اق تالاپ ەتسە, ەلدى مەكەندەردىڭ العا باسۋى ۋتو­پيا­دان شىندىققا اينالاتىنى ءسوز­سىز. جوعارىدا ءبىز ءسوز ەتكەن ەلدەر تاجىريبەسى وسىنى ايعاقتاي-
دى.

سوڭعى جاڭالىقتار

مۇناي باعاسى كۇرت تومەندەدى

ەكونوميكا • بۇگىن, 10:33