ەكونوميكا • 21 ماۋسىم, 2019

بيۋدجەتتىك ساياسات ەكونوميكانى دامىتۋعا نەگىزدەلگەندە ۇتىمدى

355 رەت
كورسەتىلدى
9 مين
وقۋ ءۇشىن

ءماجىلىس توراعاسى نۇرلان نىعماتۋليننىڭ توراعالىعىمەن وتكەن پارلامەنت پالاتالارىنىڭ بىرلەسكەن وتىرىسىندا كونستيتۋتسيالىق كەڭەستىڭ «قازاقستان رەسپۋبليكاسىنداعى كونستيتۋتسيالىق زاڭدىلىقتىڭ جاي-كۇيى تۋرالى» جولداۋى جاريالاندى جانە ۇكىمەت پەن رەسپۋبليكالىق بيۋدجەتتىڭ اتقارىلۋىن باقىلاۋ جونىندەگى ەسەپ كوميتەتىنىڭ 2018 جىلعى بيۋدجەتتىڭ اتقارىلۋى تۋرالى ەسەبى تىڭدالدى. بىرلەسكەن وتىرىسقا پرەمەر-مينيستر اسقار مامين, كونستيتۋتسيالىق كەڭەستىڭ, جوعارعى سوتتىڭ, ورتالىق سايلاۋ كوميسسياسى­نىڭ جانە رەسپۋبليكالىق بيۋدجەتتىڭ اتقارىلۋىن باقىلاۋ جونىندەگى ەسەپ كوميتەتىنىڭ توراعالارى, ۇكىمەت مۇشەلەرى, رەسپۋبليكا پرەزيدەنتىنە تىكەلەي باعىناتىن جانە ەسەپ بەرەتىن مەملەكەتتىك ورگانداردىڭ باسشىلارى, پرەزيدەنت اكىمشىلىگىنىڭ, پرەمەر-مينيستر كەڭسەسىنىڭ, پارلامەنت پالاتالارى اپپاراتتارىنىڭ جاۋاپتى قىزمەتكەرلەرى جانە بۇقارالىق اقپارات قۇرالدارىنىڭ وكىلدەرى قاتىستى.

بيۋدجەتتىك ساياسات ەكونوميكانى دامىتۋعا نەگىزدەلگەندە ۇتىمدى

سايلاۋ كونستيتۋتسيا تالاپتارىنا ساي ءوتتى

بىرلەسكەن وتىرىستىڭ كۇن ءتارتىبى بو­يىنشا ءماجىلىس توراعاسى نۇرلان نىع­ماتۋلين العاشقى ءسوزدى كونستيتۋ­تسيا­لىق كەڭەس توراعاسى قايرات ماميگە بەردى.

ەل كونستيتۋتسياسىنىڭ 53-بابى 6) تارماقشاسىنا سايكەس پارلامەنت پا­لاتالارىنىڭ بىرلەسكەن وتىرىسىندا كونستيتۋتسيالىق كەڭەستىڭ جىل سا­يىنعى جولداۋى ءداستۇرلى تۇردە جاريا­لانىپ كەلەدى. ق.ءمامي اتاپ وتكەندەي, كونستيتۋتسيا – ەگەمەندىگىمىزدى پاش ەتە­تىن, ازاماتتىعىمىزدى ايقىندايتىن ما­ڭىزدى قۇجات جانە تاتۋلىقتى تۋ ەتكەن ەلدىگىمىزدىڭ التىن قازىعى. ونىڭ ايتۋىنشا, بۇدان بۇرىنعى جولداۋدى جاريالاعاننان بەرگى كەزەڭ ەلىمىزدىڭ مەملەكەتتىلىگى مەن كونستيتۋتسيالىق بىرەگەيلىگى ءۇشىن تاريحي تاڭبالى وقيعا­لارمەن ەرەكشەلەنگەن.

– ساليقالى حالقىمىزدىڭ سابىرىمەن, بيلىكتىڭ سايلانۋ سالتىمەن قازاقستاندا جوعارى بيلىكتىڭ بايسالدى اۋىسۋى جۇزەگە استى. قازاقستاننىڭ تۇڭعىش پرەزيدەنتى – ەلباسى نۇرسۇلتان ءابىش ۇلى نازارباەۆ 2019 جىلعى 19 ناۋ­رىزدا ءوز ەركىمەن وتستاۆكاعا شىعۋىن جاريالاپ, مەملەكەت باسشىسى رەتىن­دەگى وكىلەتتىگىن توقتاتتى. كونستيتۋتسيا نور­­مالارىنا سايكەس رەسپۋبليكا پرە­زيدەنتىنىڭ وكىلەتتىگى پارلامەنت سەناتى­نىڭ توراعاسىنا ءوتتى. 9 ماۋسىمدا وتكەن قازاقستان پرەزيدەنتىنىڭ كەزەكتەن تىس سايلاۋىندا قازاقستان پرەزي­دەنتى بولىپ قاسىم-جومارت كەمەل ۇلى توقاەۆ سايلاندى. مەملەكەت باسشىسى وكىلەتتىگى­نىڭ كوشۋى جانە رەسپۋبليكا پرەزيدەنتى­نىڭ كەزەكتەن تىس سايلاۋى كونستيتۋتسيا تالاپتارىنا قاتاڭ سايكەستىكتە ءوتتى. وسىلايشا, سوناۋ تاۋەلسىزدىكتىڭ باسىندا ەلباسى مالىمدەگەندەي, اتا زاڭدى ادال ساقتاۋ باعىتىنىڭ ساباقتاستىعى جانە سوعان سايكەس قوعام مەن مەملەكەتتىڭ بۇل­جىماستىعى راستالدى. بيلىكتىڭ كوشۋى قالىپتى جاعدايدا ءوتتى, – دەدى ق.ءمامي.

كونستيتۋتسيالىق كەڭەس توراعاسى ەلىمىزدىڭ مەملەكەتتىك تاۋەلسىزدىگىن نى­عايتۋداعى اسا ماڭىزدى قادامدار رەتىندە كاسپي تەڭىزىنىڭ قۇقىقتىق ءمار­تەبەسى تۋرالى كونۆەنتسيانى, تۇركىستان وبلىسىنىڭ قۇرىلۋىن جانە تۇركى الەمى­نىڭ مادەني-رۋحاني ورتالىعى رەتىندە تۇركىستان قالاسىن دامىتۋ جونىندەگى باس جوسپاردىڭ ءتۇزىلۋىن اتاپ ءوتتى.

ق.ءمامي ودان ءارى ەلىمىزدىڭ حالىقارا­لىق مارتەبەسى مەن بەدەلىن كوتەرۋگە باعىتتالعان ءىس-شارالارعا دا توقتالىپ ءوتتى. سونىمەن قاتار كونستيتۋتسيالىق كە­ڭەستىڭ ەسەپتى كەزەڭدەگى اتقارعان جۇ­مىس­تارىن, رەسمي تۇسىنىكتەرىن جان-جاق­تى باياندادى.

– ماسەلەن, كەڭەستىڭ ۇستانىمى بو­يىنشا زاڭنامادا بىرقاتار ۇعىمنىڭ مازمۇنى ايقىندالدى. ەندى مەملەكەتتىڭ مۇقتاجى ءۇشىن م ۇلىكتەن كۇشتەپ ايىرۋ كەزىندە ونىڭ قۇنىن وتەۋ بۇرىن­عى­داي كاداسترلىق نەمەسە شارتتىق ەمەس, نارىقتىق باعاسى بويىنشا جۇزەگە اسىرىلاتىن بولدى. اتقارۋشىلىق ءىس ءجۇر­گىزۋدە كۇشتەپ اكەلۋدى قولدانۋ ءتار­تىبى رەت­تەلدى. سونداي-اق ونى جۇزەگە اسىرۋ پروتسەسىندە مەملەكەتتىك ورگاندار وكى­لەتتىكتەرىنىڭ ارا-جىگى اجىراتىلدى. كونس­تيتۋتسيالىق كەڭەستىڭ ۇسىنىستارىن ەسكەرە وتىرىپ, اكىمشىلىك-راسىمدىك-پروتسەستىك كودەكستىڭ جوباسى ازىرلەندى, – دەدى قايرات ءمامي.

كونستيتۋتسيالىق كەڭەس ۇسىنىم­دارىنىڭ بىرقاتارى ادام قۇقىقتارىن قورعاۋ ماسەلەلەرىن قامتىعان. ولار ايەلدەردىڭ جانە بالالاردىڭ زاڭدى مۇددەلەرىن قورعاۋدى كۇشەيتۋ, ادامنىڭ قادىر-قاسيەتىنە جانە مەنشىك قۇقى­عى­نا قول سۇعىلماۋشىلىق كەپىل­­دىك­تەرىن نىعايتۋ, سوت ءىسىن جۇرگىزۋ­دىڭ بار­لىق تۇرلەرىندە ماجبۇرلەۋ شارالارىن قولدانۋ ءتارتىبىن جەتىلدىرۋ, قىلمىستىق پروتسەستە جەكەشە ايىپتاۋ ىستەرى بويىنشا جابىرلەنۋشىلەردىڭ قۇقىقتارىن كەڭەيتۋگە قاتىستى بولعان.

كەڭەس توراعاسى ءسوزىنىڭ سوڭىندا كەلەسى جىلى رەسپۋبليكا كونستيتۋ­تسياسىنىڭ قابىلدانعانىنا 25 جىل تولاتىنىن جانە بۇل داتانى كەڭ كولەمدە, تەرەڭ ماعىناسىندا اتاپ ءوتۋ كەرەكتىگىن ايتتى.

پالاتا دەپۋتاتتارى كونستيتۋتسيالىق كەڭەس جولداۋىن قابىلدادى.

بيۋدجەت ناقتىلىقتى تالاپ ەتەدى

بىرلەسكەن وتىرىستان ۇكىمەت پەن رەسپۋبليكالىق بيۋدجەتتىڭ اتقارىلۋىن باقىلاۋ جونىندەگى ەسەپ كوميتەتىنىڭ 2018 جىلعى بيۋدجەتتىڭ اتقارىلۋى تۋرالى ەسەبى بويىنشا العاشقى ءسوز پرەمەر-ءمينيستردىڭ ءبىرىنشى ورىنباسارى – قارجى ءمينيسترى ءاليحان سمايىلوۆقا بەرىلدى. ونىڭ بايانداۋىنشا, 2018 جىلى بيۋدجەتتىك ساياسات مەملەكەتتىك قارجىنىڭ تۇراقتىلىعىن نىعايتۋعا جانە ەكونوميكانىڭ ودان ءارى وسۋىنە نەگىزدەلگەن. سول سەبەپتى ەكونوميكانىڭ ناقتى سەكتورلارىن قولداۋ, جۇمىس ورىندارىن ساقتاۋ جانە الەۋمەتتىك سالانى دامىتۋ بيۋدجەتتىڭ اتقارىلۋىنىڭ باسىم باعىتتارى بولعان.

– جىل قورىتىندىسىمەن ەل ەكونو­مي­كاسىنىڭ ءوسۋى 4,1 پايىزدى قۇرادى. بيۋدجەتتىڭ كىرىستەرى 8,8 ترلن تەڭگەگە جەتتى. ونىڭ ىشىندە سالىقتار 5,7 ترلن تەڭگەدەن استى. 2017 جىلمەن سالىس­تىر­عاندا سالىقتاردىڭ جالپى كىرىستەر كولەمىندەگى ۇلەسى 15 پايىزعا ءوسىپ, 65 پايىز بولدى. ىشكى جالپى ونىمدەگى مۇنايعا قاتىستى ەمەس كىرىستەردىڭ ۇلەسى 8 پايىزدى قۇرادى, – دەدى ۇكىمەت باسشىسىنىڭ ءبىرىنشى ورىنباسارى. اتالعان وزگەرىستەرگە يندۋستريالاندىرۋ, اگروونەركاسىپ كەشەنى, ورتا جانە شاعىن بيزنەس, تۇرعىن ءۇي قۇرىلىسى مەن ينفراقۇرىلىمدى جانە الەۋمەتتىك سالانى دامىتۋعا باعىتتالعان مەملە­كەت­تىك باعدارلامالاردى قارجىلان­دىرۋدىڭ وڭ قورىتىندىلارى ىقپال ەتكەن.

قارجى ءمينيسترىنىڭ ايتۋىنشا, ەسەپ­تى كەزەڭدە بيۋدجەتتىڭ الەۋمەتتىك باعى­تى كۇشەيە تۇسكەن. بۇل سالاعا بۇكىل شى­عىستاردىڭ جارتىسىنا جۋىعى, ياعني 4,3 ترلن تەڭگە بولىنگەن. سون­داي-اق الەۋ­مەتتىك كومەككە جانە الەۋ­مەت­تىك قام­سىزداندىرۋعا 2,6 ترلن تەڭگە باعىت­تالعان. ال انا مەن بالانى الەۋ­مەتتىك قولداۋعا 2018 جىلى 146 ملرد تەڭگە جۇمسالىپ, ونىڭ ناتيجەسىندە 849 مىڭعا جۋىق ادام جاردەماقى العان.

مەملەكەتتى دامىتۋ ءۇشىن ماڭىزدى ءرول اتقاراتىن سالالاردىڭ ءبىرى – ءبىلىم سالاسى – 474 ملرد تەڭگە, دەن­ساۋ­لىق ساقتاۋ سالاسى – 1 ترلن 71 ملرد تەڭ­گە, تۇرعىن ءۇي-كوممۋنالدىق شارۋا­شى­لى­عى – 257 ملرد تەڭگە جانە اۋىل شارۋاشىلىعى سالاسى 419 ملرد تەڭگە كولەمىندە قارجىلاندىرىلعان. وسى سالالارعا بولىنگەن قاراجاتتىڭ كولە­مىن جىكتەپ, ولاردىڭ تيىمدىلىگىن جىپكە تىزگەندەي قىلىپ بايانداعان ءا.سمايىلوۆ دەپۋتاتتاردىڭ جانە ەسەپ كوميتەتى­نىڭ بارلىق ۇسىنىسىن ورىنداۋ ءۇشىن ۇكىمەتتە ارنايى جول كارتاسىن دا­يىنداپ بەكىتىپ, ىسكە اسىرۋ باستالعانىن اتاپ ءوتتى.

ودان ءارى ءسوز العان رەسپۋبليكالىق بيۋدجەتتىڭ اتقارىلۋىن باقىلاۋ ءجونىن­دەگى ەسەپ كوميتەتىنىڭ توراعاسى ناتاليا گودۋنوۆا 2018 جىلى رەس­پۋب­ليكالىق بيۋدجەتتىڭ ورىندالۋى ۇكىمەتتىڭ پار­لامەنت پەن ەسەپ كومي­تەتىنىڭ بىل­تىرعى ۇسىنىستارىن ەسكەرۋ­مەن بيۋدجەت پروتسەسىندە جۇرگىزگەن اۋقىم­دى وزگەرىس­تەرىنىڭ اياسىندا وتكەنىن ايتتى.

– بىلتىرعى قاراستىرۋ قورىتىندىسى بويىنشا ەسەپ كوميتەتىنىڭ ۇكىمەت پەن مەملەكەتتىك ورگاندارعا بەرگەن ۇسى­نىستارىنىڭ 72 پايىزى ىسكە اسى­رىل­عان جانە ورىندالۋ ساتىسىندا, بۇل بيۋدجەتتىڭ ورىندالۋى بويىنشا جاع­دايدى جاقسارتۋعا سەپتىگىن تيگىزدى. بيۋدجەتكە 2 ەسە از تۇزەتۋلەر ەنگىزىلدى, بيۋدجەت قاراجاتىن ءتيىمسىز پايدالانۋ 4 ەسەگە دەرلىك تومەندەدى, وڭ ديناميكا نىعايدى, – دەدى ن.گودۋنوۆا.

ەسەپ كوميتەتىنىڭ توراعاسى سونداي-اق قارجىلىق زاڭ بۇزۋشىلىقتارعا جاۋاپتى ادامداردى جازالاۋ ماسەلەسىن دە كوتەردى.

– جالپى, ساپاسىز بيۋدجەتتىك شەشىمدەر 2018 جىلى 138 ملرد تەڭگە ءتيىمسىز شىعىستارعا اكەلىپ سوقتىردى. ال بۇل رەتتە كىم جاۋاپقا تارتىلدى؟ كوبىنە بۇل شەشىمدەردى قابىلدامايتىن قاتارداعى ورىنداۋشىلار جازالانادى. ەسەپ كوميتەتىنىڭ ماتەريالدارىنا سۇيەنسەك, 2018 جىلى تارتىپتىك جاۋاپقا 224 قىزمەتكەر تارتىلعان, ونىڭ تەك 9 پايىزى باسشىلار, – دەدى ن.گودۋنوۆا.

توراعانىڭ پايىمداۋىنشا, قار­جىلىق زاڭ بۇزۋشىلىقتار ءۇشىن لاۋازىم­دى ادامداردى مىندەتتى تۇردە جاۋاپ­قا تارتۋدى قاراستىرۋ بولىگىندە قول­دانىستاعى زاڭناماعا وزگەرىستەر ەنگىزۋ وتە ماڭىزدى. وسى ورايدا زاڭ بۇزۋ­شىلىق سوماسىنا بايلانىستى, سون­داي-اق بيۋدجەت قاراجاتى مەن مەملەكەت اكتيۆتەرىن ءتيىمسىز جوسپارلاعانى جانە ءتيىمسىز پايدالانعانى ءۇشىن وسى جاۋاپ­تى­لىقتىڭ ارا-جىگىن بەلگىلەۋ قاجەت.

ودان ءارى كۇن تارتىبىندەگى ماسەلەگە بايلانىستى سەناتتىڭ قارجى جانە بيۋدجەت كوميتەتىنىڭ مۇشەسى داۋرەن ادىلبەكوۆ پەن ءماجىلىستىڭ قارجى جانە بيۋدجەت كوميتەتىنىڭ مۇشەسى سەرگەي سيمونوۆ قوسىمشا بايانداما جاسا­دى. سونىمەن قاتار پارلامەنت پالاتا­لارىنىڭ بىرنەشە دەپۋتاتى تالقىلاۋ­لارعا قاتىسىپ, رەسپۋبليكالىق بيۋدجەتكە بايلانىستى بىرقاتار وزەكتى ماسەلە كوتەرە كەلە, ۇكىمەتتىڭ 2018 جىلعى رەس­پۋب­ليكالىق بيۋدجەتتىڭ ورىندالۋى تۋرالى ەسەبىن قابىلدادى.

وتىرىس سوڭىندا پرەمەر-مينيستر ا.مامين دەپۋتاتتارعا بىرلەسكەن ءتيىم­دى جۇمىسى, ۇكىمەتتىڭ 2018 جىلعى رەسپۋب­ليكالىق بيۋدجەتتىڭ ورىندالۋى تۋرالى ەسەبىن تىڭداۋ بويىنشا اشىق ءارى سىندارلى ۇسىنىستارى ءۇشىن العىس ءبىلدىردى.

– دەپۋتاتتار كوتەرگەن بارلىق سا­ۋالدار, ەسكەرتۋلەر مەن ۇسىنىستار بو­يىنشا ناقتى جۇمىستار ۇيىمداستى­رىلا­دى. قاجەتتى شارالار شۇعىل قا­بىل­دانادى. الداعى ۋاقىتتا دا ۇكى­مەت پارلامەنت دەپۋتاتتارىمەن بىرلەسە جۇ­مىس جۇرگى­زەتىنىنە سەنىمدىمىن, – دەدى ا.مامين.

سوڭعى جاڭالىقتار