قازاقستان • 20 شىلدە, 2017

سوت ادىلدىگى – الەمدىك تالاپتار دەڭگەيىندە

740 رەت
كورسەتىلدى
10 مين
وقۋ ءۇشىن

ءار ادام, ءار ۇجىم, ءار مەكەمە ءوز مىندەتى مەن ءوز سالالارى بويىنشا العا قويىلعان تاپسىرمالاردى تالاپقا ساي ۋاقتىلى ورىنداپ وتىرسا, جاقسارۋدىڭ, دامۋدىڭ جولى سول بولماق. سولاردىڭ ءبىرى دە بىرەگەيى بولىپ سوت كورپۋسى ەرەكشەلەنىپ وتىر. ماسەلەن, 2016 جىلى سوت جۇيەسى دامۋىندا جاڭا كەزەڭ باستالدى. ۇلت جوسپارىن پراكتيكالىق ورىنداۋدىڭ العاشقى ناتيجەلەرى رەسپۋبليكا سۋديالارىنىڭ VII سەزىندە مەملەكەت باسشىسىنىڭ قاتىسۋىمەن تالقىلاندى. ەلباسى اتقارىلعان جۇمىستارعا جوعارى باعاسىن بەردى.

سوت ادىلدىگى –  الەمدىك تالاپتار دەڭگەيىندە

ال سوت كورپۋسى مۇنداي جوعا­رى باعاعا قالاي قول جەتكىزدى؟ سوت تورەلىگىن جۇرگىزۋدە ەل ابىرويىن اسقاقتاتىپ, ازاماتتاردىڭ زاڭدى قۇقىن قورعاۋ, مەملەكەت مۇددەسىن ساقتاپ, ادىلدىكتى ۇنە­مى تۇراقتى تۇردە تۋ ەتىپ كوتەرىپ ءجۇرۋ وڭاي ەمەس. الايدا, ەل سۋديالارىنا جۇكتەلگەن باس-تى مىندەت وسى بولعاندىقتان ولار ونى ابىرويلى ورىنداپ وتىر. بۇل تۋرالى جوعارعى سوت توراعاسى قايرات ءمامي: «2016 جىلدىڭ قورىتىندىسىن شى­عارعاندا, ءبىز, سوت ادىلدىگى كورسەتكىشتەرىنىڭ ايتارلىقتاي جاق­سارعانىن ايتقانبىز. وسى ءۇردىس بيىل­عى جىلى دا جال­­عاس­­­ۋ­­­دا. ەگەر سوت ادىلدىگىنىڭ ەسكى جۇيە­­­­سىندە كەيبىر ساناتتاعى ىستەر ەكى جىلعا دەيىن قارالسا, بۇگىندە ولار ەڭ كوپ دەگەندە 8 ايدىڭ ىشىندە شەشىمىن تابۋدا. سول سياق­تى ازاماتتىق ىستەردىڭ 82 پايى­زى ءبىر عانا سوت وتىرىسىندا شەشىمىن تابۋدا. ىستەردىڭ ۇشتەن ەكىسى جەڭىلدەتىلگەن نەگىزدە قارا­لۋدا. بيىلعى جىلدىڭ 5 ايىندا داۋدى شەشۋدىڭ بالامالى تاسىلدەرىن قولدانۋ 42 پايىزعا, مەدياتسيانى قولدانۋ 82 پايىزعا ارتتى. قىلمىستىق سوت ىستەرى بويىن­شا دا احۋال وسىعان ۇقساس. رەسپۋبليكا بويىنشا كەلى­سىم تارتىبىمەن قارالعان قىل­مىستىق ىستەردىڭ سانى 33 پايىز­عا, قىسقارتىلعان نەگىزدە قا­رالعان ىستەر سانى 4 ەسەگە ارتتى. قىلمىستىق سوت ىستەرى بويىنشا مەدياتسيانى قولدانۋ كورسەتكىشى 64 پايىزعا جەتتى. القابيلەردىڭ قاتىسۋىمەن قارالعان ىستەر سانى 35 پايىزعا كوتەرىلدى», دەيدى. 

بۇل ورايدا قىلمىستىق زاڭنا­مانى ىزگىلەندىرۋ تۇرمەدەگى­لەر­دىڭ سانىن ايتارلىقتاي ازاي­تۋعا مۇمكىندىك بەرگەنىن ايتا كەتكەن ءجون. ەلىمىز 1991 جىل­دان بەرگى ارالىقتا تۇرمەدە وتىرعانداردىڭ الەمدىك يندەكسى بويىن­شا ءوز كورسەتكىشتەرىن 3-ورىن­نان 46-ورىنعا دەيىن جاق­سارتتى. وسى رەتتە, ەلىمىزدەگى كري­مينوگەندىك احۋال تۇراقتى دەڭگەيدە بولۋى دا ءسوزىمىزدىڭ دالەلى. دەمەك, بۇل سوتتاردىڭ جازا تاعايىنداۋ پراكتيكاسىن وز­گەرتۋگە نەعۇرلىم سارابدال قا­رايتىندىعىن كورسەتەدى. سونىڭ تاعى ءبىر ايعاعىنداي, تەرگەۋ پروتسەسىنە سوت باقىلاۋىن كەڭەيتۋ شارالارى ءوزىنىڭ وڭ ناتيجەسىن بەرۋدە. ۇستىمىزدەگى جىلى تەرگەۋ سۋديالارى قاراعان سانكتسيالاۋ ىستەرىنىڭ سانى 15 پايىزعا ارتتى. 

سوت تورەلىگى بارىسىندا زاڭ­دى ۇكىم, ءادىل شەشىم ەڭ باستى كورسەتكىش. سوندىقتان كاسىبي بىلىكتىلىگى جوعارى سۋديالار كور­پۋسىن قالىپتاستىرۋ سوت جۇيە­سىنىڭ تيىمدىلىگىن ارتتىراتىن ەڭ باستى العىشارت بولىپ تابىلادى. بۇل ماسەلە قاشاندا ءبىرىنشى كەزەكتەگى ماڭىزعا يە دەيمىز. وسىعان وراي, رەفورما بارىسىندا سۋديالىققا كانديداتتارعا قويىلاتىن بىلىكتىلىك تالاپتارى مەن ىرىكتەۋ تاسىلدەرى قاتاڭ­داتىلعانى بارىمىزگە بەلگى­لى. بىلىكتىلىك ەمتيحان تاپسىرۋ­ راسىمدەرى كۇشەيتىلدى, سونىڭ­ ىشىندە, پسيحولوگيالىق تەستىلەۋ­دىڭ ءرولى ارتتى, پوليگرافتا زەرتتەۋ جۇيەسى ەنگىزىلدى. 2016 جىلى جاڭا ەرەجە بويىنشا جەرگىلىكتى سوتتاردىڭ 343 سۋدياسى ىرىكتەلىپ تاعايىندالدى. وسى جىلدىڭ 5 ايى ىشىندە – 92 كانديدات سۋديالىققا تاعايىندالدى. بۇل ورايدا, سوت ءجيۋريى دە ءوز قىزمەتىن جاڭا تارتىپكە سايكەس جۇرگىزۋدە. سوت ءجيۋريىنىڭ بىلىكتىلىك كوميسسياسى 2016 جىلى 1220 سۋديا­نىڭ, بيىلعى جىلى 125 سۋديا­نىڭ كاسىبي قىزمەتىنە باعالاۋ جۇرگىزدى. سۋديالار كورپۋسىنىڭ باسىم بولىگى وزدەرىنىڭ كاسىبي بىلىكتىلىگىن راستاي بىلگەن. ال سۋديالىق كادرلاردى دايارلاۋ مەن ولاردىڭ كاسىبي دەڭگەيىن ارتتىرۋ مىندەتى جوعارعى سوت جا­نىنداعى سوت تورەلىگى اكادە­مياسىنا جۇكتەلگەن. اكادە­ميانى قۇرۋ وقۋ پروتسەسى مەن سوت پراكتيكاسىن بارىنشا ۇيلەس­تىرۋگە مۇمكىندىك بەرەدى. 

ەكونوميكالىق ىنتىماق­تاس­تىق جانە دامۋ ۇيى­مىنىڭ (ەىدۇ) ستاندارتتارى ەلىمىزدىڭ ەڭ دامىعان 30 مەم­لەكەتتىڭ قا­تارىنا كىرۋىنىڭ نەگىزگى باع­دا­رىنا اينالعانى بەلگىلى. وسى رەتتە, ينۆەستيتسيالىق احۋال باستى ينديكاتورلاردىڭ ءبىرى بو­لىپ تا­بىلادى. مىنە, بۇل با­عىتتا دا جوعارعى سوتتىڭ ما­مانداندىرىلعان جاڭا القاسى مەن «استانا» حالىقارالىق قارجى ورتالىعىنىڭ جانىنداعى قارجى سوتى ينۆەستيتسيانى قورعاۋ سالاسىنداعى جاڭا سوت پراكتيكاسىن قالىپتاستىرۋعا ىقپالىن تيگىزەتىنى ءسوزسىز. بۇعان قوسا, جوعارعى سوت جانىندا قۇ­رامىنا شەتەلدىك جانە قازاق­ستاندىق 15 بەدەلدى زاڭگەر مەن عالىم كىرەتىن حالىقارالىق كەڭەس ءوز جۇمىسىن ءتيىمدى اتقا­رۋدا. ونىڭ ەڭ نەگىزگى مىندەتى – ەلىمىزدىڭ سوت جۇيەسىنە حالىق­ارالىق وزىق ستاندارتتاردى ەنگىزۋ. وسىنىڭ نەگىزىندە بارلىق ماڭىزدى حالىقارالىق رەيتينگتەر بويىنشا جاعىمدى ءۇردىس ساقتالىپ وتىر. سونىڭ ءبىر ايعاعى رەتىندە, وتكەن جىلى عالامدىق باسەكەگە قابىلەتتىلىك رەيتينگىسىنىڭ «سوتتاردىڭ تاۋەل­سىزدىگى» يندەكسى بويىنشا قازاقستان ءوز كورسەتكىشىن 4 پو­زيتسياعا (72-دەن 68-گە دەيىن) جاقسارتقان. بۇكىلالەمدىك بانك­تىڭ رەيتينگىسىندە «كەلىسىمشارت­تاردى ورىنداۋ» ينديكاتورى بويىنشا ەلىمىز 190 ەلدىڭ ىشىندە 9 ورىندى يەلەنگەن.
ءۇش ساتىلى سوت جۇيەسى جاع­دايىنداعى سوتتاردىڭ جۇمىسىن مەملەكەت باسشىسى مەن حالىق وڭ باعالاپ وتىر. جالپى العاندا, سوت ءىسىن جاڭعىرتۋ اياقتالدى دەپ ايتۋعا بولادى. دەگەنمەن, ەندىگى كەزەكتە سوتتار قىزمەتىنىڭ جەكەلەگەن باعىتتارىن رەفورمالاۋ كۇتىپ تۇرعان كورىنەدى. بۇل تۋرالى ويىن جالعاعان جو­عارعى سوت توراعاسى قايرات ءمامي: «مەملەكەت باسشى­سى­نىڭ باستاماسىمەن جۇرگىزىل­گەن كونستيتۋتسيالىق رەفورما بيىلعى جىلدىڭ ەڭ باستى وقيعاسىنا اينالدى. وزدە­رىڭىز­گە ءمالىم, مەملەكەتتىك بيلىك تارماقتارى اراسىنداعى وكى­لەتتىكتەردى قايتا ءبولۋ بويىنشا جۇمىس توبى قۇرىلعان بولاتىن. سوت قۇرىلىمى مەن سوت ءىسىن جۇرگىزۋ بويىنشا جوعارعى سوت كونستيتۋتسيالىق رەفورماعا قاتىستى ءوز ۇستانىمىن ءبىلدىردى. رەفورما شەڭبەرىندە سۋديالىققا كانديداتتاردىڭ جاس مولشەرىن 30 جاسقا دەيىن ارتتىرۋدى كوز­دەيتىن كونستيتۋتسيالىق زاڭ جو­باسى ازىرلەندى. وسى جانە وزگە دە تۇزەتۋلەر سۋديالىققا كانديداتتارعا قويىلاتىن تالاپتاردى ودان ءارى قاتاڭداتۋعا باعىتتالعان. پرەزيدەنت «پروكۋ­راتۋرا تۋرالى» جاڭا زاڭعا قول قويدى, وندا جوعارعى سوت­تىڭ ۇسىنىستارى ەسكەرىلدى. اتالعان زاڭدا پروكۋرورلاردىڭ ازاماتتىق پروتسەسكە قاتىسۋىن ايتارلىقتاي قىسقارتۋ كوزدەلگەن. قىلمىستىق قۋدالاۋ ورگاندارىن الداعى جاڭعىرتۋمەن بايلانىستى اۋقىمدى وزگەرىستەر كۇتىپ تۇر. ەلباسى بۇل جۇمىسقا دا ايرىقشا ءمان بەرىپ وتىر. جالپى العاندا, سۋديالار تۇيت­كىلدى ماسەلەلەر مەن زاڭ شىعارۋ قىزمەتىنە قاتىستى تۇجى­رىمدامالىق ۇسىنىمدار ازىر­لەۋدە بەلسەندىلىك تانىتۋدا», دەيدى. 

سوتتار جۇمىسىندا مۇنداي جوعارى جەتىستىكتەرگە جەتۋدىڭ وزىندىك تىڭ جولدارى, وڭ باعىت­تارى قاراستىرىلعانى انىق. جوعارعى سوت تاراپىنان سوتتار جۇمىسىنا جاعداي جاساۋ باعى­تىندا بىرقاتار جۇمىستار اتقارىلدى. مىنە, سونىڭ ءبىرى – ءۇش ساتىلى سوت جۇيەسى. ءۇش سا­تىلى جۇيە سوت ساتىلارىن وڭتايلاندىرىپ, سوت ادىلدىگىنە قول جەتكىزۋدى ايتارلىقتاي جەڭىل­دەتتى جانە تۇپكىلىكتى سوت شە­شىمدەرىن قابىلداۋ ۋاقىتىن قىس­قارتتى. ونىڭ ناتيجەسىندە اپەللياتسيالىق ساتىنىڭ ءرولى بارىنشا كۇشەيدى. بۇل – شەتەلدىك وزىق تاجىريبەگە نەگىزدەلگەن ءۇردىس. بارلىق ەلدە اپەللياتسيا سوت­تىڭ سوڭعى ساتىسى بولىپ تابىلادى. دەمەك, ءسوزدىڭ توقەتەرى – سوت ىستەرىنىڭ باسىم بولىگى وڭىر­لەردە قارالىپ اياقتالۋى ءتيىس, ياعني اپەللياتسيالىق قاۋلىلار وتە سيرەك جاعدايلاردا عانا قايتا قارالۋى كەرەك. 

مەملەكەت باسشىسى سۋديالار سەزىندە ازاماتتاردىڭ سوتتار مەن قۇقىق قورعاۋ ورگاندارىنا دەگەن سەنىم دەڭگەيىن ارتتىرۋعا ايرىقشا نازار اۋدارعان بولاتىن. بۇل ورايدا سۋديالاردىڭ وزدەرى دە سوتتاردىڭ وڭ ءيميدجىن قالىپتاستىرۋ – ءاربىر سۋديا مەن سوت قىزمەتكەرىنىڭ مىن­دەتى ەكەندىگىن جاسىرمايدى. سون­دىقتان دا سۋديالار مەن سوت جۇيەسى قىزمەتكەرلەرىنەن تەڭ قۇ­قىلىقتى ساقتاۋ, ازامات­تارعا قۇرمەتپەن قاراۋ, مەن­مەن­دىكتەن ارىلۋ, ازاماتتاردىڭ قۇقىقتارىن قورعاۋعا جاردەم­دەسۋ­گە ۇمتىلۋ تالاپ ەتىلەدى. ويت­كەنى, ساراپشىلار سوزىنە قاراعاندا, ءدال وسى شارالار قوعامدا سوتتارعا دەگەن سەنىم دەڭگەيىن قالىپتاستىرادى. مىنە, بىلە بىلسەك, سۋديالىق ادەپ­تىڭ جاڭا كودەكسىندە وسى مىندەتتەر ايقىندالعان. ەندەشە بار­لىق سۋديالار سۋديالىق ادەپ كودەكسىنىڭ تالاپتارىن بۇل­جىتپاي ورىنداۋى ءتيىس.

«مەملەكەت باسشىسى بىزدەر­گە ناقتى مىندەتتەر جۇكتەدى. ءبىز سوت ءىسىن جۇرگىزۋدى ودان ءارى جەڭىلدەتۋ, زاڭنامانى جەتىلدىرۋ جانە سۋديالار كورپۋسىنىڭ كاسىبيلىگىن ارتتىرۋ جۇمىستارىن جالعاستىراتىن بولامىز. قازىرگى تاڭدا جوعارعى سوت بىرىڭعاي سوت پراكتيكاسىن قالىپتاستىرۋ مەن سوت جۇكتەمەسىن ازايتۋعا باعىتتالعان جوبالاردى ىسكە اسىرۋدا. بۇل باعىتتا سوت اكىمشىلىگىن رەفورمالاۋ جۇمىسىن دا نازاردان تىس قالدىرماۋىمىز كەرەك. ءبىز, ەڭ اۋەلگى كەزەكتە, سوت ادىلدىگىن ساپالى جۇزەگە اسىرىپ, سوتتارعا دەگەن سەنىمدى ارتتىرىپ, سوت جۇيەسىندەگى سىبايلاس جەمقورلىقپەن كۇرەستى كۇشەيتۋىمىز قاجەت», دەيدى قايرات ابدىرازاق ۇلى. 

سوتتاردىڭ ءيميدجى مەن تاۋەل­­سىزدىگىن, سونداي-اق سۋديا­لار­دىڭ الەۋمەتتىك مارتەبەسىن ارتتىرۋ بويىنشا جوعارعى سوت بارلىق شارالاردى قابىلداۋدا. جوعارعى سوت توراعاسىنان باس­تاپ, رەسپۋبليكاداعى ءار سۋديا ءۇشىن ازاماتتاردىڭ سە­نى­مى ماڭىزدى بولىپ تابىلادى. ادامداردىڭ قۇقىنا مۇن­داي ماڭىز بەرىلگەن جەردە قاشاندا سوت ادىلدىگى سالتانات قۇراتىندىعى انىق. ال مۇنىڭ ءبارى ەل ابىرويىن اسىرۋداعى ەلباسى سىلتەگەن جولمەن ءجۇرۋدىڭ جەمىسى دەيمىز.

الەكساندر تاسبولات,
«ەگەمەن قازاقستان»

سوڭعى جاڭالىقتار