ۇكىمەت مەملەكەت باسشىسى الدىندا ەسەپ بەردى
كەڭەسكە پرەمەر-مينيستر ك.ءماسىموۆ, پرەزيدەنت اكىمشىلىگىنىڭ باسشىسى ا.مۋسين, پرەمەر-ءمينيستردىڭ ورىنباسارلارى جانە ۇكىمەت مۇشەلەرى قاتىستى. كەڭەس بارىسىندا پرەمەر-مينيستر كارىم ءماسىموۆ ەلباسىنا ەلىمىزدىڭ 2009 جىلعى الەۋمەتتىك-ەكونوميكالىق دامۋىنىڭ قورىتىندىلارى جانە 2010 جىلعا ارنالعان دامۋ جوسپارى تۋرالى ەسەپ بەردى. سول سياقتى پرەمەر-ءمينيستردىڭ ورىنباسارى ەربول ورىنباەۆتىڭ ۇكىمەتتىڭ 2010 جىلعا ارنالعان جوسپارى تۋرالى جانە يندۋستريا جانە ساۋدا ءمينيسترى اسەت يسەكەشەۆتىڭ ەكونوميكامىزدى يندۋستريالاندىرۋ تۋرالى باياندامالارى تىڭدالدى.
ۇكىمەتتىڭ ەسەبىندە اتاپ كورسەتىلگەنىندەي, وتكەن جىلدىڭ قورىتىندىسىندا ىشكى جالپى ءونىمنىڭ كولەمى ناقتى كورسەتكىشتەر بويىنشا 2008 جىلمەن سالىستىرعاندا 1,1 پايىزعا ارتتى. ونەركاسىپ ءونىمىنىڭ كولەمى 2009 جىلى 8,9 تريلليون تەڭگەنى قۇراپ, 2008 جىلمەن سالىستىرعاندا 1,7 پايىزعا ءوستى. قۇرىلىس سالاسىندا ءونىم ءوندىرۋ كولەمى وتكەن جىلى 1,8 تريلليون تەڭگە كولەمىندە بولىپ, بۇرىنعى جىلمەن سالىستىرعاندا 4,9 پايىزعا تومەندەدى. ەسەپتى كەزەڭ ىشىندە اۋىل شارۋاشىلىعى ءونىمىن ءوندىرۋ 1,6 تريلليون تەڭگەگە جەتىپ, الدىڭعى جىلمەن سالىستىرعاندا 13,8 پايىزعا ارتتى. ەسەپتى جىل ىشىندە شاعىن جانە ورتا بيزنەس سۋبەكتىلەرى 2,7 ميلليارد تەڭگەنىڭ ءونىمىن ءوندىردى. 2009 جىلى نەگىزگى كاپيتالعا تارتىلعان ينۆەستيتسيا 4,5 تريلليون تەڭگەگە جەتىپ, بۇرىنعى جىلمەن سالىستىرعاندا 2,1 پايىزعا ءوستى. وتكەن جىلى ينفلياتسيا دەڭگەيى 6,2 پايىز بولدى. 2008 جىلى بۇل كورسەتكىش 9,5 پايىزدى قۇراعان بولاتىن. جىل سوڭىندا جۇمىسسىزدىق دەڭگەيى 6,3 پايىز بولدى. جىلدىڭ باسىندا بۇل كورسەتكىش 6,9 پايىزعا تەڭ ەدى.
ترانسفەرتتەردىڭ ءتۇسىمىن قوسا ەسەپتەگەندە, 2009 جىلعى مەملەكەتتىك بيۋدجەتتىڭ كىرىسى 100,5 پايىزعا ورىندالدى. باسقاشا ايتساق, جوسپارلانعان 3 489,4 ميلليارد تەڭگەنىڭ ورنىنا بيۋدجەتكە 3 505,3 ميلليارد تەڭگە قارجى قۇيىلدى. ال سالىق تۇسىمدەرى 2 228,7 ميلليارد تەڭگەنى نەمەسە جوسپاردىڭ 104,8 پايىزىن قۇرادى. ۇلتتىق قورعا وتكەن جىلى جوسپارداعى 1 394,9 ميلليارد تەڭگەنىڭ ورنىنا 1 378,1 ميلليارد تەڭگە قارجى ءتۇستى. ال ۇلتتىق قوردان رەسپۋبليكالىق بيۋدجەتكە داعدارىسقا قارسى ءىس-قيمىل شارالارىن قارجىلاندىرۋ ءۇشىن جىل ىشىندە 1 107,5 ميلليارد تەڭگە قارجى اۋدارىلدى. اتاپ ايتقاندا, 843,1 ميلليارد تەڭگە كەپىلدەندىرىلگەن ترانسفەرت جانە 261,5 ميلليارد تەڭگە ماقساتتى ترانسفەرت. قورىتا ايتقاندا, 2009 جىلى ۇلتتىق قوردىڭ ءوسىمى 270,6 ميلليارد تەڭگەگە جەتىپ, 2010 جىلدىڭ 1 قاڭتارىنداعى ەسەپ بويىنشا جالپى مولشەرى 4 542,8 ميلليارد تەڭگەگە جەتتى. التىن ۆاليۋتا رەزەرۆتەرى 2010 جىلدىڭ 1 قاڭتارىنداعى احۋال بويىنشا 23,2 ميلليارد اقش دوللارىن قۇرادى. ياعني, 2009 جىلى 3,3 ميلليارد اقش دوللارىنا ارتتى.
ەكونوميكالىق ءوسىمنىڭ 2009 جىلعى نەگىزگى كوزدەرى شەتەلدىك جانە مەملەكەتتىك ينۆەستيتسيالاردىڭ ارتۋىنان قۇرالدى. مەملەكەتتىك ينۆەستيتسيالاردىڭ دەڭگەيى ءوتكەن جىلى 29 پايىزعا ءوستى. ول داعدارىسقا قارسى قابىلدانعان باعدارلامالاردى قارجىلاندىرۋدى ەسەپتەگەندە 1,4 تريلليون تەڭگەنى قۇرادى. سونىمەن بىرگە, ەكونوميكالىق وسىمگە مۇناي ءوندىرۋدىڭ (5,8 ميلليون تونناعا) جانە تابيعي گازدىڭ (2,1 ميلليارد تەكشە مەترگە) ءوسۋى وڭ ىقپالىن تيگىزدى. سول سياقتى ەكونوميكالىق كورسەتكىشتەرىمىزدىڭ جاقسارۋىنا ديقاندارىمىزدىڭ 20,5 ميلليون توننا رەكوردتىق استىق جيناۋىنىڭ دا قوسقان يگى ىقپالى ولشەۋسىز.
كەڭەستە ەلباسى نۇرسۇلتان نازارباەۆ 2009 جىلعى ەلىمىزدىڭ دامۋ قورىتىندىلارىن ساراپتاي كەلىپ, وتكەن جىلى اۋقىمدى جۇمىس كولەمى اتقارىلعاندىعىن اتاپ كورسەتتى. وتكەن جىل ەلىمىز ءۇشىن ۇلكەن سىناق جىلى بولعانى بەلگىلى, دەدى ەلباسى. داعدارىستى جەڭۋ ءۇشىن ءبىز اسا زور اۋقىمدى شارالار اتقاردىق. وسى ورايدا ۇكىمەتتىڭ ىستەگەن جۇمىسى بارىڭىزگە بەلگىلى, اي سايىن مەنىڭ الدىمدا ەسەپ بەرىپ وتىردى. ۇكىمەت باسشىلىعى, مينيسترلەر جانە اكىمدەر بىرىگىپ ءىستەگەن ناتيجەلى جۇمىستىڭ ارقاسىندا ءبىز داعدارىستان ابىرويمەن وتتىك. قازىر ەكونوميكامىزدىڭ دامۋ قارقىنى وڭ ناتيجەلەر كورسەتىپ وتىر. ول ءبىز ءۇشىن ۇلكەن جەڭىس.
دۇنيە جۇزىندەگى مەملەكەتتەردە بولىپ جاتقان احۋالدى ءبارىمىز دە بىلەمىز, دەدى ودان ءارى مەملەكەت باسشىسى. كوپتەگەن مەملەكەتتەر ءوتكەن جىلى ەكونوميكادا وڭ جەتىستىكتەرگە جەتە المادى. ءبىز سەرپىندى مەملەكەتتەر دەپ اتالاتىنداردىڭ ىشىندە بولدىق. كوپتەگەن مەملەكەتتەردىڭ سىرتقى قارىزدارى ۇلكەن كولەمدە ارتۋدا, نەسيە كولەمى دە ارتىپ بارادى, بيۋدجەت تاپشىلىعى اسا زور دەڭگەيگە جەتكەن, جۇمىسسىزدىق بەلەڭ العان, وتە كوپ كاسىپورىندار جۇمىسىن توقتاتقان. مىنە, وسىنداي جاعدايدا ءبىزدىڭ ەكونوميكامىز داعدارىستان شىعىنسىز شىعىپ كەلەدى. قيىندىقتارعا قاراماستان, ءبىز كوپتەگەن جاڭا ءوندىرىس ورىندارىن اشتىق. وسىنىڭ ارقاسىندا جۇمىسسىزدىقتى قىسقارتتىق, ينفلياتسيانى ءتومەندەتتىك, “جول كارتاسىن” جۇزەگە اسىرۋ بارىسىندا ەلىمىزدىڭ تۇرعىندارى ءۇشىن اسا قاجەت ۇلكەن جۇمىستاردى اتقاردىق. حالىققا قاجەتتى الەۋمەتتىك جاعدايلار جاسالىندى. جاڭا مەكتەپتەر, اۋرۋحانالار سالىندى. جول سالۋ, ساپالى اۋىز سۋمەن قامتاماسىز ەتۋ ماسەلەلەرى كەڭ اۋقىمدا شەشىلدى. ءاسىرەسە, ءبىز بۇرىننان قوردالانىپ قالعان, قولىمىز جەتپەي جۇرگەن كوممۋنالدىق جۇيەلەردى جاڭعىرتۋ جۇمىستارىن جاساپ, اۋقىمدى مىندەتتەردى جۇزەگە اسىردىق. تاريح تابالدىرىقتان اتتاعان 2010 جىلى ءبىزدى بۇدان دا اۋقىمدى مىندەتتەر كۇتىپ تۇر. 2010 جىل ءبىز ءۇشىن 2020 جىلعا دەيىنگى ستراتەگيالىق دامۋ باعدارلامامىزدى جۇزەگە اسىرۋ نەگىزىندە قازاقستاندى سەرپىندى ءوسۋدىڭ تۇراقتى تراەكتورياسىنا شىعاراتىن جىل بولۋى ءتيىس, دەپ اتاپ كورسەتتى نۇرسۇلتان نازارباەۆ.
ودان ءارى مەملەكەت باسشىسى سوڭعى جىلدارى بانك جۇيەسىندە قالىپتاسقان كەلەڭسىز جاعدايلارعا توقتالدى. بانك جۇيەسى ماڭايىنداعى كوپتەگەن جەكە مەنشىك قۇرىلىمداردىڭ جۇمىسىنا توسقاۋىل قويۋ كەرەك ەكەندىگىن ايتا كەلىپ, ەلباسى “بانكتەر تەك قانا تازا بانك قىزمەتىمەن اينالىسۋى كەرەك” ەكەندىگىن ەسكەرتتى. وسى رەتتە مەملەكەت باسشىسى شەكتەن شىققان تابىستار بولماۋى ءۇشىن بانك مارجالارىنا ۇكىمەت تاراپىنان قاتاڭ باقىلاۋ قويىلۋى كەرەك ەكەندىگىن اتاپ كورسەتتى.
ونەركاسىپ سالاسىنان ءبىزدىڭ كۇتەرىمىز كوپ, ءۇمىتىمىز ۇلكەن دەپ جالعاستىردى ءسوزىن ودان ءارى ەلباسى. 2020 جىلعا ارنالعان ستراتەگيالىق دامۋ باعدارلامامىزدىڭ اياسىندا ەكونوميكامىزدى يندۋستريالاندىرۋدىڭ بەسجىلدىعى باستالدى. ءبىزدىڭ ماقسات – ەكونوميكامىزدى يندۋستريالاندىرۋ ءناتيجەسىندە مۇنايعا تاۋەلدىلىكتەن قۇتىلۋ. مەن باعدارلاما جوباسىمەن, ونىڭ ىشىندە يندۋستريالاندىرۋ جانە كاسىپورىنداردى ورنالاستىرۋ جوسپارىمەن جان-جاقتى تانىستىم.
ودان ءارى ەلباسى ءبىزدىڭ بۇل ەكونوميكانى يندۋستريالاندىرۋ باعدارلامامىزدىڭ سوناۋ وتىزىنشى جىلدارداعى ستاليندىك يندۋستريالاندىرۋ بەسجىلدىعىنان ءتۇبەگەيلى وزگەشەلىگى بار ەكەندىگىن اتاپ كورسەتتى. مەملەكەتىمىزدىڭ, حالقىمىزدىڭ بولاشاعى ءۇشىن ءبىز بۇل جۇمىستى بارىنشا ىجداعاتتى جۇرگىزۋىمىز كەرەك. بۇل باعدارلامادان كۇتەرىمىز كوپ. ءبىز قازىر ونىڭ باستاۋىندا تۇرمىز. سوندىقتان بۇل ماسەلەنى مەيلىنشە جۇيەلى جانە ساپالى اتقارۋىمىز كەرەك, دەدى مەملەكەت باسشىسى.
سونداي-اق, ەلباسى ءوز سوزىندە شەتەل كومپانيالارىمەن بۇدان بۇرىن جاسالعان كەلىسىم-شارتتارداعى كەيبىر كەلەڭسىز جايلارعا دا توقتالدى. بۇل رەتتە مەملەكەت باسشىسى شەتەلدىك مۇناي ءوندىرۋشىلەردىڭ ىلەسپە گازعا دەگەن نەمقۇرايدىلىق كوزقاراسىن مىسالعا كەلتىردى. ىلەسپە گاز بۇرىن جاسالعان كەلىسىم-شارتتاردا كورسەتىلمەگەن. بۇل مەملەكەت مەنشىگى. ونى شىعارۋعا مۇناي وندىرۋشىلەر ەشقانداي شىعىن جۇمسامايدى. سوندىقتان ىلەسپە گاز ماسەلەسىنە ەرەكشە كوزقاراس كەرەك ەكەندىگىن ايتا كەلىپ, مەملەكەت باسشىسى كەلىسىم-شارتتارداعى, اسىرەسە, ەلىمىزدىڭ تابيعي بايلىعىن يگەرۋگە بايلانىستى جاسالاتىن بولاشاقتاعى كەلىسىم-شارتتاردا بۇل ماسەلەگە بارىنشا ءمان بەرۋ كەرەكتىگىن ەسكەرتتى. سونىمەن بىرگە, ەلباسى شەتەلدىك كومپانيالارعا سالىناتىن سالىق ماسەلەسىنە دە توقتالىپ ءوتتى. بۇگىندە ەلىمىزدە جۇمىس ىستەپ جاتقان شەتەلدىك كومپانيالاردىڭ كەلىسىم-شارتتارى بۇل قۇجاتتار قابىلدانعان كەزەڭدەگى زاڭدارمەن جۇمىس ىستەپ جاتقاندىعىن ەسكە سالىپ, ۋاقىت ءبىر ورىندا تۇرمايتىندىعىن, بۇكىل الەمدە ءومىر وزگەرىسكە ۇشىراپ وتىرعاندىعىن, سوعان بايلانىستى مەملەكەت مۇددەسى ءبىزدى بۇل ماسەلەگە جاڭاشا قاراۋعا يتەرمەلەپ وتىرعاندىعىن ەسكەرتتى.
ودان ءارى مەملەكەت باسشىسى مۇناي جانە گاز سالاسىندا جۇمىس ءىستەيتىن كومپانيالارداعى كادر ءماسەلەسىنە ەرەكشە توقتالدى. ءبۇگىندە مۇناي وندىرۋمەن كەز كەلگەن ادام اينالىساتىن بولعان. ارالارىندا مامان مۇنايشىلار جوق. بۇل سالادا جۇمىس ىستەيتىن شەتەلدىك كومپانيالاردىڭ مەنەدجەرلىك قۇرامىندا قازاقستاندىق ماماندار جوقتىڭ قاسى. ەلىمىزدە مۇناي سالاسىنىڭ دامىپ كەلە جاتقاندىعىنا ءجۇز جىلدان اسسا دا, قازاقستاندىق مۇنايشىلاردىڭ شەتەلدىك كومپانيالاردا ەڭبەك ەتۋىنە توسقاۋىل كوپ. ەلباسى ۇكىمەتكە الداعى ۋاقىتتا بۇل ماسەلەگە بارىنشا نازار اۋدارۋ قاجەت ەكەندىگىن تاپسىردى.
كورشى مەملەكەتتەرمەن سالىستىرعاندا ءبىزدىڭ ەلىمىزدە ءتاريفتىڭ وتە تومەن ەكەندىگىن ايتا كەلىپ, پرەزيدەنت بۇل سالادا دا ورىن الىپ وتىرعان ولقىلىقتاردىڭ بار ەكەندىگىن اتاپ كورسەتتى. وسىدان 10-15 جىل بۇرىن جەكە مەنشىك ينۆەستورلار ەلىمىزدەگى جىلۋ ەلەكتر ورتالىقتارىن, بۋ قازاندىقتارىن جانە باسقا نىسانداردى مەنشىككە العان. جاسالعان كەلىسىم-شارتتاردا ولار بۇل نىساندارعا ينۆەستيتسيا قۇيىپ, كۇردەلى جوندەۋدەن وتكىزۋگە, دامىتۋعا مىندەتتەلگەن. ال ءىس ءجۇزىندە ولار بۇل نىساندارعا كوك تيىن دا سالعان جوق. جىلۋ ءوندىرۋشى, ەنەرگيا ءوندىرۋشى ينۆەستورلار جاسالعان كەلىسىم-شارتتاردى ورىندامادى. سوندىقتان بۇل سالادا ناقتى تەكسەرىستەر جۇرگىزىپ, جىلۋ جانە ەلەكتر وندىرۋشىلەردى تاريف ەسەبىنەن عانا ەمەس, نەسيەلەر الىپ, ءوندىرىستى دامىتۋعا مىندەتتەۋ قاجەت.
ءسوزىنىڭ سوڭىندا نۇرسۇلتان نازارباەۆ مەملەكەتتىك قىزمەت سالاسىندا جۇمىس ىستەيتىن جاس كادرلار جاعدايىنا جان-جاقتى توقتالدى. جاستارعا قولداۋ كورسەتۋ مەنىڭ ساياساتىم, دەدى ەلباسى. ءبىز وسى ماقساتتى جۇزەگە اسىردىق. كوپتەگەن ۆەدومستۆولار مەن مينيسترلىكتەردىڭ باسشىلىعىنا جاستاردى تارتتىق. بۇل ماسەلەنىڭ كەڭ ەتەك الىپ كەتكەندىگى سونشاما, بۇگىندە ءبىز مينيسترلىكتەر مەن ۆەدومستۆولاردىڭ اپپاراتتارىن بالاباقشاعا اينالدىرىپ الدىق. جىلى كەڭسەدە وتىرعان وسىنداي جاستاردىڭ كوپشىلىگى قانداي مىندەت اتقاراتىندىعىن, نەمەن اينالىساتىنىن دا بىلمەيدى. جاقسى ورىن, جوعارى جالاقى الادى, ال ءىس ورنىنان جىلجىمايدى. ارينە, مەن جاس كادرلاردىڭ ءبارى سونداي دەپ ايتىپ وتىرعانىم جوق. ولاردىڭ 15-20 پايىزى ءوز ورنىندا ەڭبەك ەتىپ وتىر. ال قالعاندارى نەمەن شۇعىلداناتىنىن بىلمەيدى.
جاس كادرلاردىڭ ەلىمىزگە اۋاداي قاجەت ەكەندىگىن ايتا كەلىپ, مەملەكەت باسشىسى كەيبىر مينيسترلىكتەر مەن ۆەدومستۆولاردا ورىن العان كەلەڭسىزدىكتەردى شۇعىل تۇردە رەتكە كەلتىرۋ كەرەك ەكەندىگىن اتاپ كورسەتتى. مينيسترلەردىڭ جانە ۆەدوموستۆو باسشىلارىنىڭ كەيبىر جاس ورىنباسارلارىن وبلىستىڭ نەمەسە اۋدانداردىڭ اكىمدەرىنىڭ ورىنباسارى ەتىپ اۋىستىرۋ كەرەك. ال ولاردىڭ ورنىنا جەرگىلىكتى جەرلەردەگى تاجىريبەلى كادرلاردى تارتۋ قاجەت. بۇل ايتىلعان ماسەلەلەردىڭ “بولاشاق” باعدارلاماسى بويىنشا شەتەلدەردەن وقۋ ءبىتىرىپ كەلگەن جاس كادرلارعا دا قاتىستى ەكەندىگىن اتاپ كورسەتتى ەلباسى.
2007 جىلعى الەمدىك قارجى-ەكونوميكالىق داعدارىس سالدارىنان باستالعان ۇدەرىس ەشقايدا جوعالىپ كەتكەن جوق. ول جالعاسۋدا. سوندىقتان ءبىز بارلىعىنا دايىن بولۋىمىز كەرەك, دەدى ءوز سوزىندە مەملەكەت باسشىسى. وسىعان بايلانىستى جاھاندانۋ ۇردىسىندە قازاقستاننىڭ قانداي ورىن الۋ كەرەكتىگى, ەلىمىزدىڭ بولاشاقتاعى دامۋ ستراتەگيالارى ناقتى ايقىندالۋى كەرەك. بۇل ماسەلەمەن ءبىزدىڭ ەلىمىزدە شۇعىلداناتىن ينستيتۋتتار مەن ورتالىقتار كوپتەپ سانالادى. ولاردىڭ جۇمىسىنىڭ ءناتيجەسى قانداي؟ بۇل ينستيتۋتتار مەن ورتالىقتار قاجەت شىعار, دەپ جالعاستىردى ءسوزىن ودان ءارى ەلباسى, الايدا بىزگە بۇل ماسەلەدە تاعى دا جان-جاقتى ويلانۋ قاجەت. بۇدان بۇرىن ەلىمىزدە ستراتەگيالىق زەرتتەۋلەر اگەنتتىگى بولعان ەدى. ول وسى ينستيتۋتتار مەن ورتالىقتاردىڭ جۇمىسىن ۇيلەستىرەتىن. ءبىز ونى جويىپ الدىق. الداعى ۋاقىتتا بىزگە بىرىڭعاي ستراتەگيالىق ساراپتاما جاسايتىن, ىشكى جانە سىرتقى ساياساتتى بەلگىلەيتىن ءبىر ورتالىق قۇرۋ كەرەك, دەدى مەملەكەت باسشىسى.
ءبىز ءوزىمىزدىڭ دامۋىمىزدا بۇرىن وڭتۇستىك-شىعىس “جولبارىستارىنىڭ” تاجىريبەسىنە سۇيەندىك. سولاردان ۇيرەندىك. مەن وسىنداي ساياسات جۇرگىزدىم. ءبىز مۇنى دۇرىس جاسادىق, دەدى ەلباسى ءسوزىنىڭ قورىتىندىسىندا. ەندى ءبىز فينليانديادان ۇيرەنۋىمىز كەرەك. ال فينليانديادان ۇيرەنۋ دەگەنىمىز نە؟ بۇل, بىرىنشىدەن, ءبىلىم بەرۋدىڭ جوعارى ستاندارتتارى, ەكىنشىدەن, عىلىمي ىزدەنىستەرگە قارجى بولۋدە باسەكەلەستىكتىڭ باسىمدىعى, ءۇشىنشىدەن, بولاشاقتىڭ ۇلتتىق ينفراقۇرىلىمى, تورتىنشىدەن, مەملەكەتتىڭ, عىلىمنىڭ جانە بيزنەستىڭ كۇشىن ورتاق ماقساتقا بىرىكتىرۋ. قىسقاشا ايتساق, بۇل وسى ءتورت تۇعىردان تۇرادى.
كەڭەستە سويلەگەن ءسوزىن قورىتىندىلاي كەلىپ, مەملەكەت باسشىسى ەلىمىزدىڭ دامۋ بولاشاعىن ايقىندايتىن 2020 جىلعا دەيىنگى ستراتەگيالىق باعدارلامانىڭ ايرىقشا ماڭىزدىلىعىن, وسى باعدارلامانى جۇزەگە اسىرۋ ماقساتىندا جانە 2010 جىلعا ارنالعان دامۋ جوسپارىندا جوعارىدا ايتىلعان مىندەتتەردى ءىس جۇزىنە اسىرۋ قاجەتتىگىن اتاپ كورسەتتى.
جىلقىباي جاعىپار ۇلى.