ساياسات • 15 قازان, 2025

پارلامەنتتىك رەفورما – ەۆوليۋتسيالىق جولدىڭ جالعاسى

120 رەت
كورسەتىلدى
11 مين
وقۋ ءۇشىن

مەملەكەت باسشىسى قاسىم-جومارت توقاەۆتىڭ قاتىسۋىمەن پار­لا­مەنتتىك رەفورما جونىندەگى جۇمىس توبىنىڭ العاش­قى وتىرىسى ءوتتى. پرە­زيدەنت ءسوزىنىڭ باسىندا بۇل رەفورمانىڭ ەل تاعدىرى­نا تىكەلەي ىقپال ەتەتىن ماسەلە ەكەنىنە باسا ءمان بەرىپ, وسىناۋ تاريحي مىندەت جولىندا جۇمىس توبىنىڭ مۇشەلەرىنە سەنىم ءبىلدىردى.

پارلامەنتتىك رەفورما – ەۆوليۋتسيالىق جولدىڭ جالعاسى

سۋرەتتى تۇسىرگەندەر – ا.دۇيسەنباەۆ, ە.ۇكىباەۆ

حالىقارالىق ءۇردىس تاجىريبەسى

– وتكەن اپتادا ارنايى جۇمىس توبىن قۇرۋ تۋرالى وكىم­گە قول قويدىم. پارلامەنتتىك رە­فو­رما – ەلىمىزدىڭ الدىندا تۇر­عان اسا ماڭىزدى, جاۋاپتى جۇمىس. جولداۋىمدا بۇل ماسە­لە ازاماتتىق سەكتوردا, ساراپشىلار ورتاسىندا, سونداي-اق قازىر­گى پارلامەنتتە جان-جاقتى تالقى­لانۋى قاجەت دەپ ناقتى ايتتىم. ءبىرىنشى وتىرىسىمىزدا پارلامەنتتىڭ, پرەزيدەنت اكىمشىلىگىنىڭ, ۇكىمەتتىڭ جانە ساياسي پارتيالاردىڭ وكىلدەرى, زاڭگەر­لەر, عالىمدار, قوعام قايراتك­ەر­لەرى بار. ءبارى دە – ەلگە تانى­مال ازاماتتار, ءتۇرلى سالا­نىڭ مامان­دارى. تاعى دا قاي­تالاپ ايت­قىم كەلە­دى: پارلا­مەنتتىك رەفور­ما – ەلى­مىزدىڭ, حالقىمىزدىڭ تاع­دى­­رىنا تىكەلەي قاتىسى بار ماسە­ل­ە. جۇمىس توبىنىڭ ءار مۇشە­سى وس­ى تاريحي مىندەتتى دۇرىس ءتۇ­سىنىپ, بەلسەندى جۇمىس ىستەيدى دەپ سەنەمىن, – دەدى قاسىم-جومارت توقاەۆ.

مەملەكەت باسشىسى ەلىمىزدە ءتۇرلى باعىتتا اۋقىمدى وزگە­رىس­­تەر قولعا الىنىپ, ساياسي, الەۋ­مەتتىك-ەكونوميكالىق رەفور­ما­­لار جۇزەگە اسىرىلىپ جاتقا­نىن اتاپ ءوتتى. بۇل رەتتە وسى وزگە­رىس­تەر جالعاسىن تابۋى كەرەكتى­گىنە توقتالىپ, ءبىر ورىندا تۇرىپ قالۋعا بولمايتىنىن العا تارتتى.

– مەملەكەتىمىزدى تۇبەگەيلى جاڭعىرتۋ ستراتەگياسىن «كۇشتى پرە­­زيدەنت – ىقپالدى پار­­لامەنت – ەسەپ بەرەتىن ۇكىمەت» تۇجى­رىم­دا­ماسىنا ساي جۇر­گىزە بەرۋ ما­ڭىزدى. بۇل – ەلىمىز­دە پرەزي­دەنتتىك بيلىك جۇيە­سىنىڭ تيىمدىلىگى ساقتالادى دەگەن ءسوز. جالپى, ءبىر پالاتالى پارلا­مەنتكە كوشۋ حالىقارالىق ۇردىس­كە تولىق ساي كەلەدى. الەم ەل­دەرى­نىڭ ۇشتەن ەكىسىندە وسىنداي پار­لامەنتتىك جۇ­يە قا­لىپتاسقان. ءدال قازىر بىز­گە كە­رەگى – ورتاق ۇستانىم جانە پا­را­سات­تى, سالماقتى ۇسىنىس. سون­­دىق­تان بارلىق وي-پىكىردى, ۇسى­­نىس­تى مۇقيات زەرتتەيمىز, ەگ­جەي-تەگ­جەي قارايمىز, – دەدى پرەزيدەنت.

مەملەكەت باسشىسى ءبىر پالاتالى پارلامەنت قۇرۋ تۋرالى باستاما يننوۆاتسيالىق ساياسي شەشىم بولعانىن ايتا كەلە, قازىر ەل ىشىندە, الەۋمەتتىك جەلىدە ايتىلىپ جاتقان ءتۇرلى پىكىر جونىندە وي ءبىلدىردى.

– باسىم كوپشىلىك مۇنى «ابدەن ءپىسىپ-جەتىلگەن ماسەلە» دەپ سانايدى. ءتىپتى «حالىقتىڭ كوبى قولداعان باستامانى تالقىلاپ, رەفەرەندۋم وتكىزۋدىڭ قاجەتى جوق» دەگەن ويلار دا ايتىلىپ جاتىر. «رەفورمانى سوزۋدىڭ قاجەتى جوق, تاياۋ ارادا قىسقا مەرزىم ىشىندە جاساي سالۋعا بولادى» دەگەن پىكىرلەر دە بار. شىن مانىندە, قاي جاعىنان الىپ قاراساق تا, ماسەلە وتە وزەكتى. ازا­مات­تا­رى­مىزدىڭ ءارتۇرلى پىكىر ايتىپ, بەل­سەندى بولعانى – جاقسى ۇدەرىس. دە­گەن­مەن پارلامەنتتىك رەفور­ما – اسا كۇردەلى جۇمىس. اسىعىس­تىققا جول بەرۋگە بولمايدى. سەبەبى بۇل – ەلىمىزدىڭ تاعدى­رىن شەشەتىن جاعداي. بۇل – مەملە­كەت­تىڭ بولاشاعىنا تىكەلەي ىقپال ەتە­تىن قادام. مۇنداي ماڭىز­دى شەشىم كەڭ اۋقىمدى تالقى­لاۋ ارقىلى قابىلدانۋعا ءتيىس. قازاق­ستان – حالىق ۇنىنە قۇلاق اسا­تىن ادىلەتتى مەملەكەت. بۇل – مىزعىماس ۇستانىم. مەملە­كەت باسشىسى رەتىندە مەن ءۇشىن پار­لامەنت – ەلىمىزدەگى ساياسي جۇيە­نىڭ نەگىزگى تىرەگى. سوندىقتان الدىمەن كونس­تيتۋتسياعا بىرقاتار وزگەرىس ەنگىزۋ قاجەت بولادى. نەگىزگى زاڭنىڭ 40-قا جۋىق بابى وزگەرەدى. سودان سوڭ كەم دەگەندە 10 كونستيتۋتسيالىق زاڭعا جانە 50-دەن اسا كودەكس پەن زاڭعا تۇزەتۋ ەنگىزۋ كەرەك بولادى. مۇنى جاڭا كونستيتۋتسيا قابىلداۋمەن تەڭ كەلەتىن ءىس دەۋگە بولادى. ارينە, بۇل جۇمىستىڭ ءبارىن تابان استىندا, ءبىر ساتتە جۇزەگە اسىرۋ مۇمكىن ەمەس. تىڭعىلىقتى دايىندىق كەرەك, – دەدى قاسىم-جومارت توقاەۆ.

ا

 

ۇستانىم – كاسىبي بىلىكتىلىك

وسى ورايدا پرەزيدەنت الداعى رەفور­مانىڭ كەيبىر كونتسەپتۋالدى تۇستارىنا قاتىستى وي-پىكىرىن ورتاعا سالدى.

– بىرىنشىدەن, ءبىز بارلىق رەفورمانى تەك ەۆوليۋتسيالىق جولمەن عانا جۇرگىزەمىز. ياعني ازاماتتاردىڭ سۇرانىسى, ءتول ەرەكشەلىگىمىز بەن ەلىمىزدىڭ تۇپكى مۇددەسى ەسكەرىلەدى. پارلامەنتتىك رەفورما كەزەڭ-كەزەڭىمەن ىسكە اسىرىلىپ كەلە جاتقان اۋقىمدى ساياسي جاڭعىرۋدىڭ قيسىنىنا ساي كەلەدى. ەستەرىڭىزدە بولسا, ساياسي رەفورمالاردىڭ ءتورت پاكەتى اياسىندا پارلامەنتتىك وپپوزيتسيا تۋرالى نورما بەكىتىلگەن ەدى. وندا وكىلدەرى از پارتياعا ءماجىلىستىڭ تۇراقتى كوميتەتتەرىنىڭ بىرىندە توراعالىق لاۋازىم اتقارۋ جانە پارلامەنتتىك تىڭداۋ وتكىزۋ تۋرالى باستاما كوتەرۋ قۇقىعىنا كەپىلدىك بەرىلدى. بۇدان بولەك, پارتيالار پارلامەنتكە ءوتۋى ءۇشىن سايلاۋدىڭ تومەنگى شەگى ازايتىلدى. 2022 جىلى جۇرگىزىلگەن كونستيتۋتسيالىق رەفورمانىڭ ارقاسىندا ءماجىلىستىڭ قۇزىرەتىن ەلەۋلى تۇردە كەڭەيتتىك. ناقتى ايتقاندا, بۇگىندە ءماجى­لىس زاڭ قابىلدايدى, ال سەنات ماقۇل­دايدى. بۇل العاشقى قادامدار ەدى. ەن­دى كەيىنگى جىلدارى قوعامداعى ساياسي ما­دەنيەتتىڭ ەداۋىر وسكەنىن ەسكەرە وتى­رىپ, بىرتە-بىرتە جانە بايىپتى جول­مەن ءبىر پالاتالى پارلامەنتكە ءوتۋدى باستايمىز.

ەكىنشىدەن, پارلامەنتتىك رەفورما «كۇشتى پرەزيدەنت – ىقپالدى پارلامەنت – ەسەپ بەرەتىن ۇكىمەت» ساياسي فورمۋلاسىنا تولىق ساي كەلەدى. جاڭا دا اتاپ ءوتتىم, بۇل – مەملەكەتىمىزدىڭ قۇرىلىمىن ايقىندايتىن باستى تۇجىرىم. تۇپتەپ كەلگەندە, پار­لامەنتتىك رەفورما جانە وسىعان دەيىن جۇزەگە اسىرىلعان رەفورمالار ءبىزدىڭ ايماقتا بۇرىن-سوڭدى بولماعان, شىن مانىندە, جاڭا باسقارۋ جۇيەسىنىڭ نەگىزىن قالايدى. سونداي-اق تاعى ءبىر ماڭىزدى ماسەلەگە نازار اۋدارعىم كەلەدى: پارلامەنتتى رەفورمالاۋ – سەناتتى تاراتۋ دەگەن ءسوز ەمەس. مۇنداي قاتە پىكىرگە جول بەرۋ­گە بولمايدى. الدىمىزدا تۇر­عان ماقسات – ايقىن. ءبىز وكىلدى بيلىك تار­ماعىن تۇبەگەيلى جاڭعىرتۋىمىز كەرەك. وسى­لايشا, ازاماتتارىمىزدىڭ مۇددە­سى مەن تىلەك-نيەتىن بىلدىرەتىن زاڭ شىعارۋ­شى ورگان مۇلدە جاڭا سيپاتقا يە بولادى.

ۇشىنشىدەن, الداعى رەفورما ەكونوميكا, الەۋمەتتىك جانە تەحنولوگيالىق دامۋ سەكىلدى باسقا دا سالالارداعى جان-جاقتى جاڭعىرۋلارمەن ۇيلەسىم تابادى. مىسالى, تسيفرلاندىرۋ مەن جاساندى ينتەللەكتىنى ەنگىزۋ كۇللى الەمدەگى مەملەكەتتىك باسقارۋ جۇيەسىن وزگەرتەتىنى ءسوزسىز. بىرقاتار ەلدە قازىردىڭ وزىندە «ەلەكتروندىق نەمەسە تسيفرلىق پارلامەنت» ەلەمەنتتەرى سىناقتان وتكىزىلە باستادى. بۇل ازاماتتاردى ساياسي ومىرگە ارالاستىرۋدىڭ جاڭا فورمالارىن قامتاماسىز ەتىپ, زاڭ شىعارۋ ۇدەرىسىنىڭ تيىمدىلىگىن ارتتىرۋ ماقساتىندا جاسالادى. كەلەشەكتە بۇل ءۇردىس كۇشەيە تۇسپەك. سوندىقتان ءبىز دە وسى باعىتقا سانالى تۇردە كۇش سالامىز. الداعى ۋاقىتتا e-Parlament قازىرگى ەلەكتروندىق ۇكىمەت – e-Gov سياقتى سۇرانىسقا يە قۇرالعا اينالۋى مۇمكىن. سول سەبەپتى ءبىر پالاتالى پارلامەنتكە ءوتۋ ءبىر ەسەپتەن جۇمىستىڭ جاڭا قالىبى مەن قارقىنىنا, تەز شەشىم قابىلداۋعا بەيىمدەلۋدى كوزدەيدى. ياعني زامان وزگەرىپ جاتىر, ول ءوز تالابىن ورىنداتادى, e-Parlament جۇيەسى قىر استىندا تۇر. جاقىندا ومىرىمىزگە دەندەپ ەنۋى مۇمكىن. سوندىقتان زاڭ قابىلداۋدا مۇلدە قاتە جىبەرۋگە بولمايدى. زاڭ شىعارۋ جۇمىسىن جاقسارتۋدىڭ جاڭا تەتىكتەرىن ەنگىزۋ اتالعان ۇدەرىسپەن قاتار ءجۇرۋى قاجەت. مۇنى حالىقارالىق تاجىريبە دە كورسەتىپ وتىر, – دەدى مەملەكەت باسشىسى.

پرەزيدەنتتىڭ ايتۋىنشا, بۇل رەتتە بولاشاق دەپۋتاتتار كورپۋسىنىڭ ءبىلىمى مەن بىلىگى ماڭىزدى فاكتورعا اينالادى. ولاردىڭ قاتارىندا ناعىز كاسىبي ماماندار بولۋى كەرەك. پارلامەنت كاسىبي بولۋعا ءتيىس. بۇل – وتە ماڭىزدى مىندەت. پارلامەنتتى پروپورتسيالىق جۇيەمەن, ياعني پارتيالىق تىزىممەن جاساقتاۋ تۋرالى ۇسىنىس ءدال وسى مىندەتتەن تۋىنداپ وتىر. ءبىر پالاتالى پارلامەنتتە پارتيالاردىڭ كوپ بولۋى ساياسي ديالوگتى كاسىبي نەگىزدە وربىتۋگە ىنتالاندىرادى. جاڭا جاعداي پارتيا جۇمىسىنا تىڭ تالاپتار قويادى. دەمەك پوپۋليزم تسيفرلاندىرۋ كەزەڭىندە ماڭىزدى ءرول وينامايدى, كەرىسىنشە, كاسىبيلىكتىڭ ءباسى جوعارىلاي تۇسەدى.

– پارلامەنت – تاۋەلسىزدىگىمىزدى جانە مەملەكەتتىگىمىزدى ايشىقتايتىن ماڭىزدى قۇرىلىم. بۇل – ەشقاشان وزگەرمەيتىن اقيقات, الداعى ۋاقىتتا دا سولاي بولىپ قالا بەرەدى. جالپى, رەفورمانىڭ نەگىزگى ماقساتى, سوعان سايكەس ىستەلۋگە ءتيىس جۇمىستىڭ باعىت-باعدارى تۋرالى جولداۋدا كەڭىنەن ايتىلدى. رەفەرەندۋمعا دەيىن اتقارىلاتىن جۇمىستىڭ ءبارىن مۇقيات ويلاستىرىپ, بايىپپەن جۇرگىزۋ قاجەت. بىلىكتى ماماندار ءوز ويلارىن اشىق ايتىپ, ءتيىمدى ۇسىنىستار بەرۋى كەرەك دەپ سانايمىن. تۇپكىلىكتى شەشىم, ياعني قوعام پىكىرى دۇرىس بولۋى ءۇشىن وسى ماسەلەگە قاتىستى ايتىلاتىن ءاربىر وي-پىكىر دە ابدەن تەكسەرىلگەن, ەكشەلگەن, جان-جاقتى ساراپ­تالعان بولۋى كەرەك. بۇل – وتە ماڭىزدى ماسەلە. سوندىقتان جۇمىس توبى ءوز مىندەتىن ناعىز كاسىبي ۇستانىمعا ساي اتقارۋعا ءتيىس. اتاپ ايتقاندا, «ە-Otinish» جانە «ە-Gov» پورتالدارى ارقىلى تۇسكەن بارلىق وي-پىكىردى ساراپتاپ, زەردە­لەۋ قاجەت. ءبىز ادىلەتتى مەملەكەت رەتىن­دە ءار ازاماتتىڭ ورتاق ىسكە پايدالى بولاتىن ۇسىنىسىن ەسكەرۋىمىز كەرەك. اتا زاڭعا ەنگىزىلەتىن ءاربىر وزگەرىس مۇ­قيات پىسىقتالىپ, دايىندالۋعا ءتيىس. ءار باپتىڭ, ءار نورمانىڭ ءمان-ماعىنا­سىنا تەرەڭ بويلاعان ءجون, ياعني قۇقىق­تىق, پروتسەدۋرالىق ماسەلەلەردى ناقتى ايقىنداپ الۋىمىز قاجەت. بۇدان بولەك, باسقا دا كوپتەگەن ماسەلە پايدا بولۋى مۇمكىن, – دەدى قاسىم-جومارت توقاەۆ.

مەملەكەت باسشىسى ءسوزىن قورىتىن­دىلاي كەلە, وتە اۋقىمدى بۇل شارۋادا جۇمىس توبىنا ۇلكەن سەنىم ارتىلىپ وتىرعانىن اتاپ ءوتىپ, ولاردىڭ ىستەرىنە ساتتىلىك, تابىس تىلەدى.

جيىندى جۇمىس توبىنىڭ جەتەكشىسى, مەملەكەتتىك كەڭەسشى ەرلان قارين جۇرگىزدى. سونىمەن قاتار زاڭ عىلىم­دارىنىڭ دوكتورى ۆيكتور مالينوۆسكي, پارلامەنت ءماجىلىسىنىڭ دەپۋتاتتارى ءۇنزيلا شاپاق, ايدوس سارىم, نيكيتا شاتالوۆ, مارات ءباشىموۆ, پارلا­مەنت ماجىلىسىندەگى «اقجول» پارتيا­سى­نىڭ فراكتسيا جەتەكشىسى ازات پەرۋاشەۆ, «Amanat» پارتياسىنىڭ فراكتسيا جەتەك­شىسى ەلنۇر بەيسەنباەۆ, ۇلتتىق قۇرىلتاي مۇشەسى, ساياساتتانۋشى اندرەي چەبوتارەۆ ءسوز سويلەپ, وي-پىكىرلەرىن ءبىلدىردى.

سوڭعى جاڭالىقتار