كوللاجدى جاساعان – قونىسباي شەجىمباي, «EQ»
باسقاسى باسقا, بيۋدجەت, ءتىپتى ينفاقۇرىلىمداردى قارجىلاندىرۋ ماسەلەسىن شەشۋ ءۇشىن دە بجزق-عا قول سوزا باستادىق.
پرەمەر-مينيستر ءاليحان سمايىلوۆ بۇل جاعداي بۇرىن ەكونوميكانى جاڭعىرتۋ ماسەلەلەرى جونىندەگى مەملەكەتتىك كوميسسيادا قولداۋ تاپقانىن, الىنعان قارجىنىڭ قايتارىلۋىنا ۇكىمەتتىڭ ءوزى كەپىلدىك بەرەدى دەگەنى بار-تىن. اڭگىمە 1,5 ترلن تەڭگە تۋرالى بولىپ وتىر.
«قازىرگى ۋاقىتتا ءبىز ۇلتتىق بانكپەن بىرلەسىپ, قاراجات تارتۋ شارتتارى بويىنشا ماسەلەلەردى پىسىقتاپ جاتىرمىز. ۇكىمەتتىڭ بورىشتىق مىندەتتەمەلەرىن ورىنداۋ اياسىندا قارجى قايتارىلاتىن بولادى», دەدى پرەمەر-مينيستر. مەملەكەت باسشىسى قاسىم-جومارت توقاەۆ ۇلتتىق قوردىڭ ترانسفەرتىن ازايتۋ تۋرالى شەگەلەپ تۇرىپ ايتسا دا, ۇكىمەت «ۇلتتىق قورعا دەگەن تاۋەلدىلىكتى كەزەڭ-كەزەڭگە ءبولىپ شەشىپ تاستايمىز» دەپ ۋادە بەرسە دە, 2023 جىل بىزگە جاعىمدى جاڭالىق الىپ كەلگەن جوق.
بيۋدجەتكە قاتىستى ماسەلەلەردى رەتتەۋ ءۇشىن ۇكىمەت ەلدىڭ ۇلتتىق قورىنان رەكوردتىق سوما – 5,3 ترلن تەڭگەنى العانىن جاقىندا بىلدىك. ال بيۋدجەتتىڭ جىرتىعى سىرتقى قارىزدار ارقىلى شەشىلگەنى تۋرالى مالىمەتتەر ءالى جاڭارتىلعان جوق.
سونىمەن, سەنات سپيكەرى ماۋلەن اشىمباەۆ قاراشا ايىنىڭ سوڭىندا ەل قازىناسىنا تۇسۋگە ءتيىس 11 ترلن تەڭگەنىڭ 9,3 ترلن تەڭگەسى عانا تۇسكەنىنە نازار اۋداردى, «سامۇرىق-قازىنا» قورىنىڭ باعالى قاعازدارى قوردىڭ اقشاسىنا ساتىپ الىنادى, ناتيجەسىندە ولار ءتيىمسىز بولىپ شىققانىن اشىپ ايتتى.
سەنات سپيكەرىنىڭ پىكىرىنشە, وبليگاتسيالارعا قويىلاتىن تالاپتار مەن ەرەجەلەردى نارىق قالىپتاستىرۋعا ءتيىس. «سامۇرىق-قازىنا» وبليگاتسيالاردى شىعارىپ, ولاردى نارىققا بەرسە, ولاردىڭ قانشالىقتى ورىندى جانە تارتىمدى ەكەنىن نارىقتىڭ ءوزى باعالاۋعا ءتيىس. ءبىز بۇل جەردە «سامۇرىق-قازىنا» وبليگاتسيا شىعاراتىن, ۇلتتىق قور ساتىپ الاتىن جانە قانداي دا ءبىر راسىمدەردى وڭايلاتىلعان تۇردە جۇرگىزۋگە بولاتىن تەتىكتى كورىپ وتىرمىز. وسى جوبالاردىڭ پروتسەدۋرالارى مەن پىسىقتالۋىن كىم باعالايدى؟ راسىمدەر تۋرالى ماسەلە جوعارى اۋديتورلىق پالاتاعا جەتتى مە؟» دەپ اتاپ ءوتتى سەنات سپيكەرى.
ۇلتتىق قوردان قارجى الۋ ماسەلەسى پارلامەنت ارقىلى شەشىلۋگە ءتيىس ەكەنىن زاڭ قۇپتايدى. بۇل تالاپتان ەشكىم اتتاپ وتپەۋى كەرەك. بىراق ولاي بولماعانىن بۇگىن ءبىلىپ وتىرمىز. مەملەكەت ەمەس, ءبىر وتباسىنىڭ تابىسى مەن شىعىسى اراسىندا تەپە-تەڭدىك ورناماسا, ول وتباسىنىڭ «بانكروت» بولاتىنىنان كەز كەلگەن جان حاباردار دەپ ويلايمىز. ال بۇل قۇبىلىس مەملەكەتتىك دەڭگەيدە بايقالسا, بيۋدجەت ساياساتىنىڭ ىرگەتاسى عانا ەمەس, ەكونوميكانىڭ دا ىرگەتاسى سىر بەرە باستادى دەگەن ءسوز.
سەنات توراعاسىنىڭ ايتۋىنشا, پايىزدىق مولشەرلەمەلەردىڭ سۋبسيديالانۋى ۇلتتىق قور تۇجىرىمداماسىنا دا قايشى كەلەدى. ەگەر مۇنداي نارىق زاڭىنا قايشى كەلەتىن شەشىمدەر جالعاسا بەرسە, ءبىز وسىعان دەيىن بەرىلگەن ءبىراز ۋادەنى ورىنداي الماي قالامىز. ولاردىڭ ىشىندە مەملەكەت باسشىسىنىڭ تىكەلەي باقىلاۋىندا تۇرعان تاپسىرمالار دا بار.
جالپى, ۇكىمەتتىڭ ەكونوميكالىق بلوگىنىڭ وسى جىلعا ارنالعان جوسپارى تىم جاقسى ەدى. 2023 جىلدىڭ سوڭىنا قاراي ۇكىمەت 14,6 ترلن تەڭگە سالىق تولەمدەرىنىڭ ءتۇسۋىن قامتاماسىز ەتۋگە ۇمىتتەنگەن. بىراق ونىڭ قانشا پايىزىنىڭ ورىندالعانىنا سەنات توراعاسىنىڭ ءوزى كۇمان كەلتىرىپ وتىر.
«بەرىلگەن ۋادەنى جۇتىپ قويۋ ءبىزدىڭ مينيسترلەر كابينەتى ءۇشىن قالىپتى قۇبىلىسقا اينالىپ كەتكەن بە؟» دەگەن قاۋىپتىڭ سالماعى اۋىرلاپ بارادى. ۇكىمەت 2024 جىلعا 16 ترلن تەڭگە كىرىس جوسپارىن بەلگىلەپ تاستادى.
«بۇل جايت قالاي جانە قايتىپ ورىندالادى؟» دەگەن ساۋالعا وتكەن اپتادا قارجى ءمينيسترى ەرۇلان جاماۋباەۆتىڭ ءوزى جاۋاپ بەرۋگە تىرىستى. «كەلەسى جىلى قوسىلعان قۇن سالىعى قابىلدانبايدى. ول ءالى دە تالقىلانىپ جاتىر. ول 2025 جىلدان باستاپ جاڭا سالىق كودەكسى اياسىندا قاراستىرىلادى», دەپ جاۋاپ بەردى قارجى ءمينيسترى.
ءمينيستردىڭ پىكىرىنە سۇيەنسەك, شەنەۋنىكتەر ءالى دە سالىق جيناۋدى جاقسارتۋ ارقىلى ەل بيۋدجەتىنە قاجەتتى قاراجاتتى جيناۋعا ۇمىتتەنەدى.
«كەلەسى جىلدان باستاپ سالىق تۇسىمدەرىن تولىعىمەن قامتاماسىز ەتەمىز, ءبىز بۇعان سەنەمىز», دەپ ۋادە بەردى ە.جاماۋباەۆ.
وسىلايشا, وسى جىلدىڭ كىرىس جوسپارى ءىس جۇزىندە ورىندالمادى, بىراق ەشكىم شىعىنداردى جويعان جوق. ەلدىڭ ستراتەگيالىق رەزەرۆى – ۇلتتىق قور ءداستۇر بويىنشا مينيسترلەر كابينەتىنە بيۋدجەتتىك كەمشىلىكتەردى جويۋعا كومەكتەسەدى.
ۇكىمەت 2023 جىلعا پارلامەنت ارقىلى 4 ترلن تەڭگە بولۋگە قول جەتكىزدى, ونىڭ 2,2 ترلن-نى – كەپىلدىك بەرىلگەن ترانسفەرت, 1,8 ترلن – نىسانالى ترانسفەرت.
الايدا مينيسترلەر كابينەتى مۇنىمەن توقتاپ قالمادى.
جۋىردا ۇلتتىق بانك باسشىسى تيمۋر سۇلەيمەنوۆ ۇكىمەتتىڭ ۇلتتىق قور ەسەبىنەن «قازمۇنايگاز» اق (قمگ) اكتسيالارىن 1,3 ترلن تەڭگەگە ساتىپ الۋ تۋرالى شەشىمىنىڭ كەيبىر جاي-جاپسارىن جاريا ەتتى.
«وكىنىشكە قاراي, كىرىس جوسپارى تولىق ورىندالماي جاتىر. سونىمەن قاتار بيۋدجەتىمىزدىڭ الەۋمەتتىك باعىتىن ەسكەرە وتىرىپ, ءبىز بيۋدجەتتىك جوبالاردى, الەۋمەتتىك جانە ينفراقۇرىلىمدىق جوبالاردى تولىق كولەمدە قارجىلاندىرۋعا مىندەتتىمىز. وسىلايشا, جەتىسپەيتىن سالىق تۇسىمدەرىن وتەۋ ءۇشىن ۇكىمەت ۇلتتىق قوردىڭ قاراجاتىن قمگ اكتسيالارىنا ينۆەستيتسيالاۋ تۋرالى شەشىم قابىلدادى», دەدى ت.سۇلەيمەنوۆ.
مۇنداي «ستاندارتتى ەمەس» شەشىم ەل پارلامەنتىن اينالىپ ءوتىپ قابىلدانعان. بىراق ۇلتتىق بانك باسشىسى اتاپ وتكەندەي, ۇلتتىق قور قازاقستان ۇكىمەتىنە تيەسىلى, سوندىقتان ونىڭ ءوز قاراجاتىنا بيلىك ەتۋگە قۇقىعى بار.
وسىلايشا, 2023 جىلى ۇلتتىق قوردان الىنعان قاراجاتتىڭ جالپى سوماسى 5,3 ترلن تەڭگەگە جەتتى.
ۇلتتىق بانك (ۇب) توراعاسى مويىنداعانداي, بۇل – ۇلتتىق قوردان بارلىق ۋاقىتتاعى ەڭ جوعارى قاراجاتتى الۋ جاعدايى. ۇب توراعاسى ت. سۇلەيمەنوۆتىڭ ايتۋىنشا, قارجىلىق-ەكونوميكالىق بلوك بۇل پروبلەمالاردىڭ بارلىعىن جاقسى تۇسىنەدى. پارلامەنت تە تۇسىنۋگە ءتيىس. بىزدە بۇدان وزگە جول قالماي بارا جاتىر. باس بانكيردىڭ پايىمداۋىنشا, بۇل جولى ءتيىمسىز سالىق جەڭىلدىكتەرىن الىپ تاستاپ, اكىمشىلىكپەن جۇمىس ىستەۋ كەرەك.
«سامۇرىق-قازىنا» اكتيۆىنىڭ ءىجو-دەگى ۇلەسىن 10-15 پايىزعا ءتۇسىرۋ كەرەك», دەگەن ماسەلە وسىعان دەيىن ءجيى كوتەرىلگەن. مەملەكەت باسشىسى قاسىم-جومارت توقاەۆ 2020 جىلى 8 ءساۋىر كۇنى «سامۇرىق-قازىنا» ۇلتتىق ءال-اۋقات قورىنىڭ پايداسىنان زيانى كوپ ەكەنىن مەڭزەپ, قورعا اۋقىمدى رەفورما قاجەت ەكەنىن ايتقان بولاتىن. ونىڭ سول كەزدەگى توراعاسى الماسادام ساتقاليەۆكە ءبىر اي ۋاقىت بەرىپ, شارۋانى تىندىرا الماسا, قىزمەتىنەن كەتىپ قانا قويماي, ۇلتتىق كومپانيا دا جۇمىسىن توقتاتاتىنىن كەسىپ ايتقان ەدى. ساراپشىلاردىڭ سوزىنە سەنسەك, «سامۇرىق-قازىنانى» قالاي ۇتىمدى ترانسفورماتسيالاۋ قاجەت ەكەنىن قوردىڭ بۇگىنگى مەنەدجمەنتى دە, ۇكىمەت تە تولىق بىلمەي وتىر. بيۋدجەتتى قارجىلاندىرۋ نەمەسە ينفراقۇرىلىمدى جاڭعىرتۋعا قارجى ءبولۋ شەتەلدىك ينۆەستورلاردىڭ مىندەتى ەمەس. ولار وزىنە قاراستى نىساندارعا عانا جاۋاپ بەرەدى. ال وزگە ماسەلە ىشكى نارىقتىڭ اسەرى, سالىق ارقىلى شەشىلۋى كەرەك. بىزدە ەكەۋىنىڭ دە مىندەتىن ۇلتتىق قور اتقارىپ كەلدى. ۇلتتىق قوردىڭ مىندەتى شەكتەلە باستاعاندا, بجزق-عا اۋىز سالدى.
قارجى ساراپشىسى بەيسەنبەك زيابەكوۆ الەۋمەتتىك تولەمدەر نەمەسە ينفراقۇرىلىمدى قارجىلاندىرۋ ءتارىزدى حالىقتىڭ الەۋمەتتىك جاعدايىنا تىكەلەي اسەر ەتەتىن ماسەلەلەر تىعىرىققا تىرەلىپ قالاتىنىن ايتادى. بۇل قۇبىلىس ۇكىمەتتىڭ وسىعان دەيىنگى نەمەسە بۇگىنگى قۇرامىنىڭ ماسىلدىق پيعىلدان ارىلا الماي جۇرگەنىن بىلدىرەدى.
2009 جىلى «سامۇرىق» پەن «قازىنا» قورلارى ارتىق قارجى شىعىندارىن شەكتەپ, ينۆەستيتسيالىق جوبالاردى ۇيلەستىرىپ, ۇكىمەت تاراپىنان قاداعالاۋ ءۇشىن بىرىكتىرىلدى, ءىجو-ءنىڭ 60 پايىزىن ۋىسىندا ۇستادى. قۇرامىنا «KEGOC», «قازاقگاز», «قازاقستان تەمىر جولى» جانە باسقا الپاۋىت كومپانيالار ەنەتىن «سامۇرىق-قازىنانىڭ» ەكونوميكامىزعا ەنگەنىنە 14 جىلدان اسىپ بارادى. «سامۇرىق-قازىنا» تۋرالى ءوز سوزىندە پرەزيدەنت قاسىم-جومارت توقاەۆ: «قور ءوزىنىڭ نەگىزگى مىندەتىن ورىنداپ وتىر ما؟ ۇلتتىق بايلىقتى ەسەلەي الدى ما؟ قورداعى قوماقتى جالاقى الاتىن قىزمەتكەر مەن ديرەكتورلار كەڭەسى نەمەن اينالىسادى؟ قىزمەتى وتە قىمبات كونسالتينگ كومپانيالار مەن شەتەلدىك مامانداردى جۇمىسقا تارتقاننان پايدا بار ما؟ وسىعان بايلانىستى ۇكىمەتكە ستراتەگيالىق جوسپارلاۋ جانە رەفورمالار اگەنتتىگىمەن بىرلەسىپ, «سامۇرىق-قازىنانىڭ» جۇمىسىنا قاتىستى كۆازيمەملەكەتتىك سەكتوردى تۇبەگەيلى وزگەرتۋ ءۇشىن ۇسىنىستار ازىرلەۋدى تاپسىرامىن. ەگەر «سامۇرىق-قازىنانى» رەفورمالاۋ مۇمكىن بولماسا, ونداي قۇرىلىمنىڭ ەكونوميكامىزدا بولماعانى دۇرىس» دەگەن ماسەلەنى توتەسىنەن قويعان. بۇل ساۋالدىڭ جاۋابىن تەك مەملەكەت باسشىسى ەمەس, حالىق, بيزنەس 14 جىلدان بەرى كۇتىپ كەلەدى.
ەكونوميست ساپارباي جۇباەۆ وسىعان دەيىن جۋرناليستەرمەن كەزدەسكەن كەزدە «سامۇرىق-قازىنانى» رەفورمالاۋ ماسەلەسى كۇردەلى جاعدايدا قالىپ وتىرعانىن, مەنشىگىندەگى كاسىپورىنداردى جەكەگە وتكىزسە, ۇكىمەت جانە مينيسترلىكتەرمەن جەكەشەلەندىرىلگەن كاسىپورىندار اراسىندا «سامۇرىق-قازىنا» سياقتى قۇرىلىم قاجەت بولماي قالاتىنىن ايتىپتى.
«سامۇرىق-قازىنا» حولدينگى 900 ملرد تەڭگە تابىسىنىڭ 110 ملرد تەڭگەسىن عانا بيۋدجەتكە بەرەدى» دەگەن پىكىر ەل ىشىندە ارا-تۇرا ايتىلىپ قالادى. تاۋەلسىز ساراپشىلار كەيبىر حولدينگتەردىڭ ساياساتىنان مەملەكەتكە باعىنعىسى كەلمەيتىن كوزقاراس ءجيى اڭعارىلاتىنىن ايتادى. ءتىپتى گاز باعاسىن ءوسىرىپ, حالىقتىڭ شىدامىن سىناۋدى جاقسى كورەتىن «قازترانسگاز» «سامۇرىق-قازىنانىڭ» قۇرامىنا كىرسە دە, وعان جەكەلەگەن مونوپوليستەر يەلىك ەتىپ كەلدى. بىراق ناتيجەسى از, ۇلتتىق كومپانيالاردان قوماقتى تەندەر الىپ, داۋلەت جيناعان ادامداردىڭ ءبىرازى شەتەلدە, ءبىرازى «ەسكى قازاقستانمەن» قالسا, ەندى بىرەۋلەرى تۇرمەنىڭ ارعى جاعىندا وتىر.
«ۇكىمەت «سامۇرىق-قازىنا» ارقىلى ەكونوميكاداعى ۇلەسىن ساقتاپ قالۋعا جانتالاسۋى نارىق زاڭىنا قايشى ەدى. مەملەكەت باسشىسى قاسىم-جومارت توقاەۆ مەملەكەت پەن حالىقتىڭ مۇددەسىنە باعىتتالعان تابىستاردى ارتتىرۋ ءۇشىن «سامۇرىق-قازىنا» مەن ۇكىمەت اراسىنداعى ءوزارا قاتىناستاردىڭ سيپاتىن وزگەرتۋ قاجەت ەكەنىن ايتتى. مەملەكەت ەكونوميكاسىنىڭ 60 پايىزعا جۋىق الەۋەتىن قولىنا بىرىكتىرىپ وتىر. دامىعان ەلدەردە بۇل كورسەتكىش – 10-15 پايىز. ءبىز تىم بولماسا بۇل كورسەتكىشتى 15-20 پايىزعا ءتۇسىرۋىمىز كەرەك. سول كەزدە عانا بيزنەس كولەڭكەدەن شىعادى, داميدى», دەدى ساراپشى.
ۇلتتىق كومپانيالارعا ءوزىن-ءوزى باسقارۋ مۇمكىندىگىن قايتاراتىن كەز كەلدى. ۇكىمەت «سامۇرىق-قازىنا» شوب-تىڭ ءىرى كومپانيالارعا اينالۋ مۇمكىندىگىن, سول ارقىلى ۇلتتىق ينۆەستورلاردىڭ قالىپتاسۋىن شەكتەپ وتىر.
«30 جىل ىشىندە قازاقستاندا بىردە-ءبىر جىلۋ ورتالىعى نەمەسە زاۋىت سالىنعان جوق. الماتىنىڭ جەو-2-ءسىن قارىز الىپ, گازداندىرۋعا كىرىسىپ جاتىرمىز. جىل باسىندا ەكىباستۇز بەن ريددەردە جەو جارىلعاندا, ۇكىمەت وعان ينۆەستور تابا الماي داعدارىپ قالدى. ەل ىشىنەن شىققان ۇلتتىق ينۆەستورلار مۇنداي ءىرى جوبانى قارجىلاندىرۋعا قاۋقارسىز بولىپ شىقتى. ءاربىر كومپانيا ءوزىنىڭ دامۋ ستراتەگياسىن, كادرلىق ساياساتىن, ءونىم ساتۋدان تۇسكەن تابىسىن ءوندىرىستىڭ قاجەتتىلىگىنە, جۇمىسشىلاردىڭ الەۋمەتتىك جاعدايىن جاقسارتۋعا جۇمساۋعا ءتيىس. بىزدەگى قولدانىستاعى زاڭدار لوببيستەردىڭ, مونوپوليستەردىڭ كەز كەلگەن تەسىكتەن جول تاۋىپ شىعۋىنا مۇمكىندىك بەرەدى. زاڭ جەتىلدىرىلمەي, زامان تۇزەلمەيدى», دەيدى س.جۇباەۆ.
الماتى