ساياسات • 11 ماۋسىم, 2020

سىبايلاستىقتى جويۋ – ادىلەتتىككە باستار جول

224 رەت
كورسەتىلدى
9 مين
وقۋ ءۇشىن

ىزگىلىكتى قوعامنىڭ ىرگە­سى ادىلدىكتىڭ سالتانات قۇرۋىمەن بەكيدى. تۋرا­لىقتى تۋ ەتكەن مەم­لەكەت باسشىسى قاسىم-جومارت توقاەۆ بۇعان اۋەلدەن باسىمدىق بە­رىپ, سايلاۋالدى تۇعىر­ناماسىنا ۇستىن بولعان ءۇش ۇستانىمىنىڭ ءبىرى ادىلدىك دەپ اتادى. ال وعان باستايتىن قادام – جەمقورلىقتى ءتۇپ-تامىرىمەن جويۋ. پرەزيدەنت ەل تىزگىنىن ۇستا­عاننان كەيىن حالىققا بەرگەن ۋادەسىنە بەرىك بولاتىنىن ايتىپ, ۇلىقتاۋ را­سىمىندە ون نەگىزگى باعىتتى بەل­گىلەدى. سونىڭ قاتارىندا سىبايلاس جەمقورلىققا قارسى ءتيىمدى ءىس-قيمىلدار نازارعا الىندى.

سىبايلاستىقتى جويۋ – ادىلەتتىككە باستار جول

قاسىم-جومارت توقاەۆ قازاقستان پرەزيدەنتى قىزمەتىنە رەسمي كىرىسۋ راسىمىندە مالىمدەگەن ماڭىزدى باسىم­دىقتىڭ بارلىعى سايلاۋالدى باعدارلاماسىمەن ساباقتاسادى. وندا اتالعان ون نەگىزگى باعىتتىڭ ەكىنشىسى سىبايلاس جەمقورلىقتى جويۋ بولدى. ء«بىرىنشى قىركۇيەككە دەيىن جەم­­قورلىقتىڭ دەڭگەيىن مەيلىنشە تومەندەتۋگە باعىتتالعان رەفورمالار توپتاماسى دايىندالادى. جەمقورلىق – مەملەكەتتىڭ دامۋىن تەجەيتىن كەسەل. بۇل قوعامداعى ءوزارا سەنىمگە, جال­پى مەملەكەتىمىزدىڭ قاۋىپسىزدىگىنە قاتەر توندىرەتىن قۇبىلىس. سىبايلاس جەم­قورلىققا قارسى جۇيەلى جۇمىس جۇر­گىزەمىز», دەدى مەملەكەت باسشىسى.

وسى باعىتتاعى ءىس-شارالاردى كۇ­شەيتۋ ءۇشىن پرەزيدەنت جارلى­عىمەن سىبايلاس جەمقورلىققا قار­سى ءىس-قيمىل اگەنتتىگى ءوز الدىنا اگەنت­­تىك رە­تىندە قايتا قۇرىلدى. ونىڭ توراعاسى بولىپ تاعايىندالعان اليك شپەكباەۆ اگەنتتىك قايتا قۇ­رىل­­عاننان كەيىن يدەولوگياسى مەن جۇمىس تاسىلدەرى دە وزگەرگەنىن, سى­بايلاس جەمقورلىققا قارسى ءىس-قي­مىل سالاسىندا ادىلدىك, سەنىم جانە پارا­سات قۇندىلىقتارىنا نەگىزدەل­گەن تۇبە­گەيلى بەتبۇرىس جاساپ جاتقان­دارىن ايتتى.

جاڭادان ىسكە كىرىسكەن اگەنتتىك سىبايلاس جەمقورلىققا بەيىم كەلەتىن سالالاردىڭ سالدارىمەن ارنايى كۇرەسۋ ءۇشىن دەربەس دەپارتامەنتتەر قۇردى. سونىڭ ءبىرى كۆازيمەملەكەتتىك سەكتورعا ارنالدى. ويتكەنى بۇل سالادا بيۋدجەت قاراجاتىنىڭ ءتيىمسىز جوسپارلانۋى, ورىنسىز قولدانىلۋى سياقتى ولقىلىقتار كوپ ەدى. بۇ­عان قوسا قۇقىق قورعاۋ سالاسى دا جەم­قورلىقپەن ءجيى شاتىلاتىن. سوندىقتان بۇل دەپارتامەنت كۆازي­مەملەكەتتىك سەكتورداعى, قۇقىق قور­عاۋ جانە سوت ورگاندارىنداعى سىبايلاس جەمقورلىق قىلمىستارىن انىق­تاۋ جانە جولىن كەسۋ مىندەتتەرىن ىسكە اسىرادى. ونىڭ قۇزىرەتىنە قۇ­قىق قورعاۋ جانە سوت سالاسىنىڭ مەكە­مەلەرى, سونداي-اق اۋداندىق قۇرى­لىمدارعا قوسا رەسپۋبليكالىق جانە وبلىستىق دەڭگەيدەگى 155 مەكەمە كىرەدى. بارلىق وبلىس پەن رەس­پۋبلي­كا­لىق ماڭىزى بار قالالاردا ور­نا­لاسقان ەنشىلەس كومپانيا­لاردى قوسپاعاندا, كۆازيمەملەكەتتىك سەك­توردىڭ 58 شارۋاشىلىق سۋبەكتىسى بار. سەكتوردىڭ قارجىلىق اينالىمى ەلدىڭ ىشكى جالپى ءونىمىنىڭ 59%-دان اس­تامىن قۇرايدى.

جەمقورلىقپەن جۇيەلى كۇرەستى جول­عا قويۋ ءۇشىن بۇل باعىتتاعى ءىس-قيمىلدى زاڭنامالىق تۇرعىدان دا كۇشەيتۋگە ءمان بەرىلدى. پرەزيدەنت حالىققا جولداۋىندا «سىبايلاس جەمقورلىقپەن جان-جاقتى كۇرەسۋ ماسەلەسى كۇن تارتىبىنەن تۇسكەن جوق. ورتالىق جانە جەرگىلىكتى ورگان­دار­دىڭ نورماتيۆتىك قۇقىقتىق اكتىلەرىنە سىبايلاس جەمقورلىققا قارسى ساراپتاما جۇرگىزۋ ءىسىن قايتا قالپىنا كەل­تىرۋ قاجەت. بۇعان ساراپشىلار مەن قوعام وكىلدەرى دە اتسالىسۋى ءتيىس. سى­بايلاس جەمقورلىققا قاتىستى قىل­مىس جاسالعان مەكەمەنىڭ ءبىرىنشى باس­شىسىنىڭ جاۋاپكەرشىلىگىن زاڭ­نامالىق جانە نورماتيۆتىك تۇرعىدان ناقتى بەلگىلەۋ كەرەك», دەگەن ەدى.

وتكەن جىلى 26 قاراشادا مەم­لەكەت باسشىسى قازاقستان رەسپۋب­ليكاسىنىڭ «مەملەكەتتىك قىزمەت تۋرالى» زاڭىنا باعىنىشتى قىزمەت­كەرلەردىڭ سىبايلاس جەمقورلىق قۇقىق بۇزۋ­شىلىقتارى ءۇشىن باسشىلاردىڭ دەربەس جاۋاپكەرشىلىگىن قاراستىرعان زاڭنامالىق تۇزەتۋلەر پاكەتىنە قول قويدى. زاڭنىڭ جاڭا رەداكتسياسىنا سايكەس ساياسي باسشىنىڭ ءوز قىزمەتىن دو­عارۋعا ءوتىنىش بەرۋىنىڭ باس­تى شار­تى – وعان تىكەلەي باعىنىشتى قىز­­مەتكەرگە قاتىستى زاڭدى كۇشىنە ەن­­گەن سوتتىڭ ايىپتاۋ ۇكىمى بولۋى نە­مەسە اقتالمايتىن نەگىزدەر بو­يىن­­شا قىلمىستىق ءىستى توقتاتۋ تۋرا­لى شە­شىمنىڭ قابىلدانۋى. باس­شى­نىڭ جۇمىستان كەتۋگە ءوتىنىش بە­رەتىن مەر­زىمى – 10 كۇنتىزبەلىك كۇن. ەكىن­شى شارت – تىكەلەي باعىنىشتى قىزمەتكەر جاسا­عان قىلمىس باسشى ساياسي لاۋازىمعا تاعايىندالعان كۇنىنەن باستاپ 3 اي وتكەننەن كەيىن جاسالۋى. «قىزمەتتەن كەتۋ» تۇسىنىگى تەك ساياسي قىزمەتشىلەرگە قاتىستى قولدانىلادى. جۇمىستان كەتۋدى قا­بىلداۋ نەمەسە قابىلداماۋ ساياسي مەم­لەكەتتىك قىز­مەت­شىنى تاعايىن­داعان تۇلعانىڭ قۇزى­رەتىندە.

سونىمەن قاتار بىلتىر 30 جەل­توقساندا پرەزيدەنت «قازاقستان رەس­­پۋبليكاسى مەن ەۋروپا كەڭەسى اراسىنداعى گرەكو جانە باعالاۋشى توپتار مۇشەلەرىنىڭ ارتىقشىلىقتارى مەن يممۋنيتەتتەرىنە قاتىستى كەلى­سىمدى راتيفيكاتسيالاۋ تۋرالى» زاڭ­عا قول قويىپ, قازاقستان اتالعان ۇيىم­نىڭ 50-ءىنشى مۇشەسى بولىپ تانىلدى. بۇل مۇشەلىك قازاقستاننىڭ سىبايلاس جەمقورلىققا قارسى ساياساتىن حالىقارالىق ساراپشىلاردىڭ وبەكتيۆتى باعالاۋىنا جول اشادى. سونداي-اق كەلەشەكتە ەۋروپا ەلدە­رىمەن قۇقىقتىق كومەك كورسەتۋ, قىل­مىسكەرلەردى ەكستراديتسيالاۋ جانە ولاردىڭ زاڭسىز يەمدەنگەن م ۇلىك­تەرىن قايتارۋ ماسەلەلەرىندەگى ىنتى­ماق­تاستىقتى نىعايتۋعا سەپتىگىن تي­گىزەدى.

«حالىق ۇنىنە قۇلاق اساتىن مەملەكەت» تۇجىرىمداماسى اياسىندا بەلسەن­دى جۇمىس اتقارىلىپ جاتىر. ەندى اگەنتتىك توراعاسى ازاماتتار­دى بۇرىنعىداي اي سايىن ەمەس, اپ­تا سايىن قابىلدايدى. ال ونىڭ ورىن­باسارلارى مەن اۋماقتىق دەپار­تامەنتتەردىڭ باسشىلارىنا جۇرت كۇن سايىن جۇگىنە الادى. ناتي­جە­سىندە, باسشىلىققا تالاپ-تىلەگىن جەتكىزگەندەردىڭ سانى 3 ەسە ارتىپ, شە­شىل­گەن ماسەلەلەر 1,3 ەسە ءوستى.

بۇعان قوسا الەۋمەتتىك جەلىلەردە ازا­ماتتاردىڭ سىن-ەسكەرتپەلەرىنە دەر كەزىندە دەن قويىلىپ, سىبايلاس جەم­قورلىققا قارسى ساياسات كەڭىنەن تۇسىن­دىرىلۋدە. 15 وڭىردە اntikor ortalygy سەرۆيستىك ورتالىقتارى اشىلدى. جا­قىن ارادا مۇنداي ورتا­لىق قالعان 2 وڭىر­دە جۇمىسىن باس­تايدى.

بارلىق وڭىردە ءۇش تىلدە «اشىق بيۋدجەتتەردىڭ ينتەراكتيۆتى كارتاسى» جوباسى ىسكە قوسىلدى. 2020 جىلدان باس­تاپ وندا 3,5 ترلن تەڭگەدەن اسا سومادا مەملەكەتتىك مەكەمەلەردىڭ بيۋد­جەتتەرى اشىق كورسەتىلگەن. جالپى 2019 جىلدان باستاپ 7,5 ترلن سوماسىندا مەملەكەتتىك مەكەمەلەردىڭ بيۋد­­جەتى جاريالانعان.

تاۋلىك بويى سىبايلاس جەمقورلىق تۋرالى حابارلامالاردى قابىلدايتىن 1424 Call-ورتالىعى جۇمىس ىستەيدى. وسىندا تۇسەتىن قوڭىراۋلار سانى 353-تەن 988-گە دەيىن ءوسىپ, سول بويىنشا 32-دەن 66-عا دەيىن ءىس تەرگەلەدى. ازا­ماتتاردىڭ بۇل بەلسەندىلىگىنەن سىبايلاس جەمقورلىققا قارسى قىز­مەت­كە سەنىمنىڭ ارتقانىن بايقاۋعا بولادى.

جەمقورلىقتىڭ الدىن الۋ جۇ­مىس­تارى دا بەلسەندى قولعا الىنىپ جاتىر. سىبايلاس جەمقورلىق تاۋە­كەلدەرىنە 287 سىرتقى تالداۋ جۇر­گىزىلىپ, 257 مونيتورينگ جاسالدى. سول بويىنشا 2 616 ۇسىنىس قارا­لىپ, ناتيجەسىندە 860-تان اسا ۇيىم­داستىرۋ شارالارى قابىلداندى, 63 نورماتيۆتىك-قۇقىقتىق اكتىگە وزگەرىستەر ەنگىزىلدى.

«ساتىپ الۋلاردىڭ بىرىڭعاي تەرە­زەسى» اقپاراتتىق جۇيەسى جۇرگىز­گەن تالداۋ بويىنشا اگەنتتىك جالپى سوماسى 2 ملرد تەڭگەگە جۋىق تاۋارلار مەن قىزمەتتەردى ساتىپ الۋ باعاسىن وڭتايلاندىردى. وسى جوبا ىسكە قو­سىل­عاننان بەرى, ياعني 2019 جىلدىڭ قا­راشا ايىنان باستاپ شامامەن 2,8 ملرد تەڭگە ۇنەمدەلدى.

مەملەكەتتىك ورگاندارداعى قىل­مىس­تىق ىستەردى تەرگەۋ ناتيجەلەرى بويىنشا سىبايلاس جەمقورلىقتىڭ سەبەپتەرى مەن جاعدايلارىن جويۋ تۋ­رالى 3 778 ۇسىنىس ەنگىزىلدى. جاۋاپ­كەرشىلىككە تارتىلعان لاۋازىم­دى تۇلعالار سانى – 1 590. ونىڭ 213-ءى جۇ­مىستان بوساتىلدى. دۇرىس باقى­لاماعانى ءۇشىن 648 باسشى جازالاندى.

اگەنتتىك قايتا قۇرىلعان ساتتەن باس­تاپ سىبايلاس جەمقورلىقپەن شاتىلعان 1922 ادام اشكەرە بولدى. ونىڭ ىشىندە 40-ى رەسپۋبليكالىق دەڭگەيدەگى, 140-ى – وبلىستىق دەڭ­گەيدەگى باسشى. بۇل ما­لىمەت 2019 جىل­دىڭ 13 ماۋسىمىنان 2020 جىل­دىڭ 8 ماۋسىمىنا دەيىنگى دەرەك بويىنشا كەلتىرىلىپ وتىر.

سونىمەن قاتار سوت جۇيەسىندەگى سىبايلاس جەمقورلىقتىڭ جولىن كەسۋ بويىنشا جۇمىس كۇشەيتىلدى. وتكەن جىلى پارامەن ۇستالعان 7 سۋديا سوتتالدى. بيىل تاعى الماتى, شىمكەنت قالالارىندا جانە پاۆلودار وبلىسىندا 3 سۋديانىڭ جىمىسقى ارەكەتى اشكەرەلەندى.

جالپى, اگەنتتىك قابىلداعان كە­شەندى شارالار وڭ ناتيجەلەرىن بەرە باستادى. Transparency Kazakhstan ساۋال­داماسى اياسىندا رەس­پوندەنت­تەردىڭ 54,4%-ى سوڭعى جىل­داعى سى­بايلاس جەمقورلىق دەڭ­گەيىنىڭ تومەن­دەگەنىن اتاپ ءوتتى. كاسىپ­كەر­لەردىڭ 76%-دان استامى قازاق­ستاندا پاراقورلىققا ۇرىنباي, ءوز بيزنەسىن دامىتۋعا بولادى دەپ سانايدى. ال «تالاپ» قولدانبالى زەرتتەۋ­لەر ورتالىعىنىڭ جۇرگىزگەن ساۋال­داماسىندا رەسپوندەنتتەردىڭ جارتىسىنان كوبى سوڭعى ءۇش جىلدا سىبايلاس جەمقورلىققا قارسى جاعدايدىڭ جاقسارعانىن ايتقان. بۇل ساۋالداماعا قاتىسقانداردىڭ 3/2 بولىگى سىبايلاس جەمقورلىقپەن كۇرەس كۇشەيە ءتۇستى دەسە, 60,4%-ى بۇل جۇمىسقا ءوز ۇلەسىن قوسۋعا دايىن ەكەنىن بىلدىرگەن.

 

سوڭعى جاڭالىقتار