22 قىركۇيەك, 2011

مەملەكەتتىك قىزمەت – «ۇلتقا قىزمەت» ۇعىمىنىڭ ءسينونيمى بولۋى كەرەك

1231 رەت
كورسەتىلدى
10 مين
وقۋ ءۇشىن
سوڭعى ۋاقىتتا مەملەكەتتىك قىزمەت جۇيە­سىندە وڭدى باستامالار كوتەرىلىپ, ەلەڭ ەتكىزەرلىك جاڭالىقتاردىڭ بولىپ جاتقانى راس. وسى ورايدا «مەملەكەتتىك قىزمەتشى قانداي بولۋى كەرەك؟» دەگەن ساۋال تۋىندايدى. وسى جانە باسقا سۇراقتارعا جاۋاپ الماق نيەتتە مەملەكەتتىك قىزمەت ىستەرى جونىندەگى اگەنتتىكتىڭ قىزىل­وردا وبلىسى بويىنشا باسقارما باستىعى, وب­لىس­تىق تارتىپتىك كەڭەس توراعاسى عالىم تۇرسىنباەۆتى اڭگىمەگە تارتقان ەدىك. – عالىم سۇلتان ۇلى, مەملەكەتتىك قىز­­­مەت جۇيەسىندە جۇرگىزىلىپ جاتقان اكىم­شىلىك رەفورمالاردان قانداي ناتيجە كۇتەسىز؟ اڭگىمەمىزدى وسىدان باستاساق... – تمد ەلدەرىنىڭ ىشىندە ەگەمەندى ەلىمىز الدىڭعى بولىپ مەملەكەتتىك قىزمەت تۋرالى زاڭ قابىلدادى. مەملەكەتتىك قىزمەتشىلەردى «ساياسي» جانە «اكىمشىلىك» توپتارىنا ءبولدى, كونكۋرستىق جۇيەنى جانە مەملەكەتتىك قىز­مەتتىڭ مانساپتىق (كارەرالىق) جۇيەسىن, بىلىكتىلىك تالاپتارىن ەنگىزدى, اكىمشىلىك جانە ساياسي مەملەكەتتىك قىزمەتشىلەردىڭ كادرلىق رەزەرۆىن قۇردى... بۇل سالاداعى قازاقستاننىڭ جەتىستىكتەرىن, ءبىزدىڭ تاجىريبەمىزدى تمد ەلدەرى مويىنداپ, جۇرگىزىلگەن رەفورمالارعا شەتەلدىك ساراپشىلار دا جوعارى باعا بەردى. رەسپۋبليكامىز وسى سالادا ءبىرشاما جەتىستىكتەرگە جەتكەنىمەن, وسىمەن توقتاپ قا­لۋ­عا بولمايدى. سەبەبى, جەتىستىكتەرمەن قاتار, كەمشىلىكتەر دە بار ەكەنى جاسىرىن ەمەس. ولاردىڭ نەگىزگىلەرىنە توقتالاتىن بول­­ساق, كونكۋرستىق جۇيەنىڭ اشىقتىعى قام­تا­ماسىز ەتىلمەگەن, مەملەكەتتىك قىزمەتشىلەردىڭ جۇ­مىسىن باعالاۋ مەن ەڭبەگىن ىنتالاندىرۋ ماسەلەلەرى تولىق شەشىلمەگەن, كادرلار تۇ­راقتىلىعىنىڭ قامتاماسىز ەتىلمەۋى جانە وسى سياقتى باسقا ماسەلەلەر. سوندىقتان دا, مەملەكەتتىك قىزمەتكە قابىلداۋ مەحانيزمىن جەتىلدىرۋ, قىزمەتشىلەردىڭ كاسىبيلىگىن ارت­تى­رۋ, بىلىكتىلىگىن كوتەرۋ, ەڭبەگىن ىنتالان­دى­رۋ جولدارى ارى قاراي قاراستىرىلۋى كەرەك. وسى باعىتتاعى جۇرگىزىلگەن جۇمىستار­دىڭ ناتيجەسىندە مەملەكەتتىك قىزمەتتىڭ جاڭا مودەلىنىڭ تۇجىرىمداماسى پرەزي­دەنت­تىڭ جارلىعىمەن بەكىتىلدى. وسى تۇجى­رىمداما مەملەكەتتىك قىزمەتتىڭ جاڭا مودەلىن قالىپتاستىرۋدىڭ نەگىزگى باعىتتارىن ايقىنداپ, ونى راسىمدەۋگە جانە ءارى قاراي دامىتۋعا باعىتتالعان نورماتيۆتىك قۇقىق­تىق اكتىلەردى ازىرلەۋ ءۇشىن نەگىز بولادى. جۇرگىزىلىپ جاتقان رەفورمانىڭ تۇپكى ماق­ساتى «مەملەكەتتىك قىزمەت» ۇعىمىن جا­ڭ­­عىر­تۋ. مەملەكەتتىك قىزمەت «ۇلتقا, قوعامعا قىز­مەت ەتۋ» ۇعىمىنىڭ ءسينونيمى بولۋعا ءتيىس. – قازىرگى تاڭدا وبلىستا قانشا مەملەكەتتىك قىزمەتشى بار؟ ولار قانداي سالالار بويىنشا قىزمەت اتقارادى؟ ولار­­دىڭ كاسىبي دايارلىعىن ارتتىرۋعا با­عىت­تالعان جۇمىستار تۋرالى ايتا كەتسەڭىز. – مەملەكەتتىك ورگانداردىڭ بەرگەن اقپا­راتتارىنا سايكەس, قازىرگى تاڭدا وبلى­سى­مىز­داعى مەملەكەتتىك قىزمەتشىلەردىڭ جالپى شتاتتىق سانى 3522 ادامدى قۇرايدى. ونىڭ 163-ءى ساياسي مەملەكەتتىك قىزمەتشىلەر, «س» ساناتتار توبى بويىنشا (ورتالىق اتقارۋشى ورگانداردىڭ جەرگىلىكتى باسقارمالارى مەن دەپارتامەنتتەرى) – 1828, «د» ساناتتار توبى بويىنشا (وبلىستىق جەرگىلىكتى اتقارۋشى ورگاندار) – 403, «ە» ساناتتار توبى بويىن­شا (اۋدان, قالا, اۋىل اكىمدەرىنىڭ اپپارات­تارى, اۋداندىق جانە قالالىق جەرگىلىكتى اتقارۋشى ورگاندار) 1128 بىرلىك بار. مەملەكەتتىك قىزمەتشىلەردىڭ كاسىبي دا­يار­­لىعىنا توقتالاتىن بولساق, تومەندەگى ءما­لى­­­­مەتتەرگە نازار اۋدارۋدى ۇسىنار ەدىم, جو­عارى ءبىلىمى بار مەملەكەتتىك قىزمەتشىلەردىڭ ۇلەسى قازىرگى تاڭدا 89,3 پايىز. 365 ادامنىڭ ەكى نەمەسە ودان دا كوپ جوعارى ءبىلىمى بار, ال 18 مامان عىلىمي دارەجەنىڭ يەلەرى. جالپى العاندا, كورسەتكىشتەر جامان ەمەس, الايدا, قىزمەتشىلەردىڭ كاسىبي بىلىكتىلىگىن ۇنەمى كوتەرۋ كەرەكتىگىن ۇمىتپاۋىمىز قاجەت. بۇل باعىتتا ءبىز مەملەكەتتىك قىزمەتشىلەردى قاي­تا دايارلاۋ جانە بىلىكتىلىگىن ارتتىرۋ وڭىرلىك ورتالىعىمەن تىعىز بايلانىستا جۇمىس ىستەپ جاتىرمىز. ورتالىقتىڭ جۇمىسىن جوعا­رى دارەجەگە قويىپ وتىرعان ازامات قال­قاز­بەك اجىبەكوۆ جانە وسى كىسى باستاعان ۇجىم­عا وبلىسىمىزدىڭ كوپتەگەن مەملەكەتتىك قىزمەتشىلەرى العىسىن بىلدىرەدى. ايتا كەتەتىن بولساق, تەك قانا بيىلعى جىلدىڭ ءبىرىنشى جارتىجىلدىعىندا ورتالىقتا 522 مەملەكەتتىك قىزمەتشى ءتۇرلى باعدارلامالار بويىنشا بىلىكتىلىگىن كوتەردى. – ءبىزدىڭ بىلۋىمىزشە, كونكۋرستىق ىرىكتەۋ جۇيەسى ازاماتتاردىڭ مەملەكەتتىك قىز­مەتكە كىرۋگە تەڭ دارەجەدە قول جەتكىزۋىن قامتاماسىز ەتۋى كەرەك. ول ساقتالا ما؟ تاعى دا سۇراق – تەستىلەۋ ماسەلەسى بويىنشا نە ايتاسىز؟ وسى كەرەك پە؟ ونىڭ اشىق جانە وبەكتيۆتى وتكىزىلۋىنە كەپىلدىك بەرۋگە بولا ما؟ – ءبىرىنشى كەزەكتە مەملەكەتتىك قىزمەتكە كونكۋرستىق ىرىكتەۋ ارقىلى ورنالاسۋدىڭ كۇشى جويىلمايتىندىعىن ايتا كەتكىم كەلەدى. «ب» اتقارۋشىلىق كورپۋسىنا ورنالاسۋ ەكى كەزەڭنەن تۇراتىن كونكۋرستىق ىرىكتەۋ نەگىزىندە عانا بولۋى كوزدەلگەن. كونكۋرستىڭ ءبىرىنشى كەزەڭىندە اگەنتتىكتىڭ اۋماقتىق ءبو­لىم­شەلەرى اكىمشىلىك مەملەكەتتىك قىزمەتتىڭ كادرلىق رەزەرۆىنە كونكۋرس جاريالاۋ ارقى­لى تەستىلەۋدىڭ جاڭا جۇيەسىنە نەگىزدەلگەن, كاسىبي جانە جەكە بىلىكتىلىك قابىلەتتەرى بوي­ىنشا ەڭ لايىق دەپ تابىلعان ۇمىتكەرلەر ىرىكتەلىپ الىنسا, ەكىنشى كەزەڭدە مەملەكەتتىك ورگاندار بوس اكىمشىلىك لاۋازىمعا ءۇمىت­كەرلەردى كونكۋرستىق جۇيەمەن كادرلىق رەزەرۆكە ەنگىزىلگەندەردىڭ ىشىنەن تاڭداپ, ىرىكتەپ الاتىن بولادى. مەنىڭ پايىمداۋىمشا, رەسپۋبليكامىزدا قابىلدانعان كونكۋرستىق-مانساپتىق جۇيەنى جەتىلدىرۋ – مەملەكەتتىك قىزمەتشىلەردىڭ كا­سى­بيلىگىن كوتەرۋگە ۇلكەن جاعداي جاساۋ بو­لىپ تابىلادى جانە مەملەكەتتىك قىزمەت سا­لاسى وسى جۇيەمەن ۇلگى كورسەتەرلىكتەي بو­لىپ قالىپتاسقان گەرمانيا, فرانتسيا, اۆستريا, شۆەيتساريا, يسپانيا سەكىلدى ەلدەر­دىڭ تاجىريبەسى وسىعان دالەل. سۇراعىڭىزدىڭ ەكىنشى بولىگىنە كەلسەك, تەستىلەۋدىڭ ماقساتى ۇمىتكەردىڭ نەمەسە اتتەستاتسيالانۋشىنىڭ ءبىلىمى مەن جۇمىس ىستەۋ قابىلەتىن ءادىل باعالاۋ بولىپ تابىلادى. تەستىلەۋ, ارينە, كەرەك. ويتكەنى, زاڭنان حابارى جوق ادام مەملەكەتتىك قىزمەتتە نە بىتىرەدى؟ ول قانداي شەشىمدەر قابىلدايدى؟ ال تەستىلەۋ پروتسەدۋراسىنىڭ وبەكتيۆتى تۇردە وتكىزىلەتىنىنە ءوز باسىم كەپىلدىك بەرەمىن. وسى ماسەلەگە قاتىستى تاعى دا ايتايىن دەگەنىم – مەملەكەتتىك قىزمەتكە ۇمىتكەر نەمەسە سول مەملەكەتتىك قىزمەتتە جۇمىس ىستەپ ءجۇرىپ اتتەستاتسيادان وتەتىن كەز كەلگەن ازامات بەلگىلەنگەن زاڭدىق اكتىلەردى وقىپ ءۇي­رەنۋگە تولىق مۇمكىندىگى بار دەپ ويلايمىن. ال تەستىلەۋگە دايىندالۋ كەزەڭىنە كومەك رەتىندە باسقارما تاراپىنان ءبىراز جۇمىس­تاردى قولعا الۋ جوسپارلانىپ جاتىر. – وسى ورايدا تارتىپتىك كەڭەستىڭ جۇ­مىسىنا توقتالىپ وتسەڭىز. – بيىلعى جىلدىڭ 8 ايى ىشىندە 7 وتى­رىس وتكىزىلدى, وتىرىستاردا 21 تارتىپتىك ءىس قارا­لىپ, 22 مەملەكەتتىك قىزمەتشى جاۋاپكەرشىلىككە تارتىلدى, ونىڭ ىشىندە 3 قىز­مەتكەر جۇمىستان بوساتىلدى. تارتىپتىك جاۋاپكەرشىلىكتەرى قارالىپ, جازاعا تارتىلعان­دار ىشىندە 12-ءسى, ياعني جارتىسىنان كوبى ءتۇرلى دەڭگەيدەگى باسشىلار. سىبايلاس جەم­قور­لىققا قارسى حالىقتى تارتۋ, ولار تارا­پىنان بىلدىرىلگەن شاعىمدارمەن, پىكىرلەرمەن تانىسۋ, ارىز-ءوتى­نىشتەرىنىڭ شەشىلۋىنە ىقپال ەتۋ ماقساتىندا وبلىستىڭ بارلىق اۋ­داندارىندا جانە وبلىس ورتالىعىندا ازا­مات­تاردى جەكە ماسەلە­لە­رىمەن قابىلداۋ ءوت­كىزىلدى. قابىلداۋ كۇندەرى, ۋاقىتى, ورنى كوپشىلىككە الدىن الا اقپارات قۇرالدارى ارقىلى حابارلانىپ وتىردى. اتال­عان مەرزىم ىشىندە وتكىزىلگەن جەكە قا­بىلداۋلاردا بارلىعى 175 ادام بولدى. تارتىپتىك كەڭەس پەن وبلىستاعى قۇقىق قورعاۋ, قارجى باقىلاۋ ورگاندارىمەن, «نۇر وتان» حدپ-نىڭ وبلىستىق فيليا­لى­مەن ءوزارا ءىس-قيمىل جۇمىستارىن, قىزمەت­تىك باي­لانىس ارەكەتتەرىن جۇرگىزۋ جولعا قويىلعان. سونىمەن بىرگە, مەنىڭ پىكىرىمشە, تارتىپتىك كەڭەستىڭ نەگىزگى فۋنكتسياسى جازالاۋ ەمەس, تاربيەلەۋ بولۋى ءتيىس. ياعني, ءبىز ءبىرىنشى كەزەكتە, زاڭبۇزۋشىلىقتىڭ سالدا­رى­مەن كۇرە­سۋشى ەمەس, كەرىسىنشە, سول زاڭ­بۇزۋ­شى­لىق­تاردىڭ الدىن الۋ شارالارىن ءۇي­لەس­تىرۋشى, مەملەكەتتىك قىزمەتشىلەردى قۇقىق­تىق مادە­نيەتكە تاربيەلەۋشى ورگان بو­لۋى­مىز كەرەك. وسى ماسەلەنى العا قويا وتىرىپ, تارتىپتىك كەڭەس, بيىلعى جىلدىڭ وزىندە, ءتيىستى مەملەكەتتىك ورگان باسشى­لا­رى­نا مەملەكەتتىك ءتار­تىپتى نىعايتۋعا, سى­باي­لاس جەم­قور­لىقتىڭ ال­­دىن الۋعا جانە مەم­لەكەتتىك قىز­مەتشى­لەر­دىڭ ار-نامىس كودەكس تالاپتارىن ءمۇل­تىك­سىز ورىنداۋىنا با­عىت­تالعان 67 ۇسى­نىس ەنگىزدى. – مەملەكەتتىك قىزمەتتىڭ جاڭا مودەلى­نىڭ تۇجىرىمداماسى قابىلداندى, مەملەكەتتىك قىزمەت سالاسىندا ءبىراز جاڭا­لىقتار كۇتىلۋدە. وسىعان وراي باسقارما تاراپىنان دا جاڭا يدەيالار, جوبالار جوسپارلانىپ جاتقان بولار؟ – ارينە, ءبىراز جاڭالىقتار ەنگىزۋدى وي­لاستىرىپ جاتىرمىز. مىسالعا, جۋىقتا وب­لىس­تىڭ بەلسەندى جاستارىمەن كەزدەسۋ ۇيىم­داس­تىرىپ, وي بولىستىك. سول كەزدەسۋدىڭ باستى ناتيجەلەرىنىڭ ءبىرى «جاستار كادر رەزەرۆىن» جاساقتاۋ بولىپ وتىر, بۇل جوبا بويىنشا ءبىز 20-25 جاس ماماندى ىرىكتەپ, ولاردى مەملەكەتتىك قىزمەتشىلەردى وقىتۋ ورتالىعىندا ءتۇرلى سەمينار, ترەنينگتەردە بىلىكتىلىگىن ارت­تى­رىپ, مەملەكەتتىك ورگانداردا ءىس-ءتاجى­ريبەدەن وتكىزىپ, ءتيىستى تەست, ەمتيحاندار ارقىلى العان ءبىلىمىن تەكسەرىپ, سەرتيفيكات بەرىپ, مەملەكەتتىك قىزمەتكە ورنالاسۋىنا ىقپال جاساماق نيەتتەمىز. ەكىنشى ءبىر جوبا – تالىمگەرلىك ينستيتۋتىن قايتا جانداندىرۋ. بارشامىزعا بەلگىلى, جۇمىس ورنىنا جاڭا قىز­مەتشى كەلگەن كەزدە, ول وزدىگىنەن جۇ­مىستى ۇيرەنگەنشە تالاي قيىنشىلىقتان وتەدى, ال وسى ۇدەرىستى جەڭىلدەتۋ ماقسا­تىن­دا, بۇرىنعى كەزدە تالىمگەرلىك جۇيەسى ءپار­مەندى جۇمىس ىستەپ كەلگەن. ال ءبىز نەگە وسى جۇيەنى قولعا المايمىز؟ قازىرگى تاڭدا وسى جوبا بويىنشا ءبىراز جۇمىس اتقارىلۋدا. ءبى­راق, تالىمگەرلەردى ىنتالاندىرۋ, ياعني ولار­عا ءتيىستى ۇستەمەاقى تولەۋ ماسەلەسىن رەسپۋب­ليكا دەڭگەيىندە, ءتيىستى نورماتيۆتىك اكت قا­بىلداۋ ارقىلى شەشۋ قاجەت دەپ سانايمىن. تاعى دا ويدا جۇرگەن ءبىر جوبا بار, ول – «ۇزدىك مەملەكەتتىك قىزمەتشى» دەگەن ايدارمەن وبلىستىق سايىس وتكىزۋ. وسىنداي ءىس-شارالار مەملەكەتتىك قىزمەتتىڭ وڭ ءيميدجىن قالىپتاستىرۋعا ءوز كومەگىن تيگىزۋى ءتيىس. اڭگىمەلەسكەن ەرجان بايتىلەس. قىزىلوردا.
سوڭعى جاڭالىقتار

استانا قالاسىنىڭ پروكۋرورى اۋىستى

تاعايىنداۋ • بۇگىن, 11:35