28 ءساۋىر, 2016

ماقسات – قارجىلىق باقىلاۋ ساپاسىن ارتتىرۋ

870 رەت
كورسەتىلدى
11 مين
وقۋ ءۇشىن
Accounting - Businesspeople working on charts and graphsبەس ينستيتۋتتىق رەفورمانى ىسكە اسىرۋ بويىنشا ۇلت جوس­پارىن ورىنداۋ ءۇشىن 2015 جىلعى قاراشادا «مەملەكەتتىك اۋديت جانە قارجىلىق باقىلاۋ تۋرالى» زاڭ قابىلداندى, ول ۇلتتىق رەسۋرستاردىڭ ءتيىمدى باسقارىلۋىن ارتتىرۋ جولىنداعى جاڭا دەڭگەيدى بىلدىرەدى. زاڭ جانە ونى ىسكە اسىرۋ ءۇشىن قابىلدانعان 30-دان اسا نور­ماتيۆتىك قۇجاتتار مەم­لەكەتتىك قارجىلىق باقىلاۋدى ء(اۋديتتى) دامىتۋدىڭ شەتەلدىك تاجىريبەسىن زەردەلەۋ جانە قار­جىلىق باقىلاۋ ورگاندارى قىزمەتىنىڭ ساپاسىن ارتتىرۋدىڭ ءتيىمدى قۇرالدارىن قازاقستاننىڭ قۇقىقتىق الاڭىنا يمپلەمەنتاتسيالاۋ بويىنشا ۇكىمەت پەن ەسەپ كوميتەتىنىڭ اۋقىمدى بىرلەسكەن جۇمىسىنىڭ قورىتىندىسى بولىپ تابىلادى. ۇلتتىق رەسۋرستاردى ۇتىمدى پايدالانۋ, قازاقستاندىقتاردىڭ بولاشاق ۇرپاعى ءۇشىن ولاردى ساقتاۋ جانە كوبەيتۋ ماقساتىندا, زاڭدا قازىرگى مەملەكەتتىك اۋديت جانە قارجىلىق باقىلاۋ ورگاندارىنىڭ ماتەريالدىق جانە ادام رەسۋرستارىن شوعىر­لان­دىرۋعا ەرەكشە ءمان بەرىلگەن. مەملەكەتتىك اۋديتكە كوشۋ مەملەكەتتىك قارجىلىق باقىلاۋ سالاسىنداعى باعىتتى, ياعني فورمالدى تۇردە ايقىنداۋدان بيۋدجەت ءتارتىبىنىڭ تومەن بولۋىنا ىقپال ەتەتىن سەبەپتەردى تەرەڭىنەن تالداۋعا اۋىستىرۋدى قامتاماسىز ەتتى. مۇنداي كوز­قاراس باقىلاۋ ورگاندارىن جازالاۋشى قۇرال رەتىندە ەمەس, «سىرتتان قاراعاندا, وزىندىك پىكىرى قالىپتاسقان» تاۋەلسىز اۋديتورلار, ياعني بيۋدجەت قاراجاتىن, مەملەكەت پەن كۆازيمەملەكەتتىك سەكتور سۋبەكتىلەرىنىڭ اكتيۆ­تەرىن ءتيىمسىز جانە نەگىزسىز پاي­دا­لانۋدىڭ الدىن الۋداعى كومەك­شىلەر رەتىندە قاراۋعا مۇمكىندىك بەرەدى. زاڭ جىلدار بويى قولدانىلىپ كەلە جاتقان قارجىلىق باقىلاۋ جۇيەسىن جويا المايدى. زاڭ قول­دانىستاعى كەمشىلىكتەردى جويۋ جانە جەكە كومپانيالاردىڭ اۋدي­تورلىق قىزمەتىنىڭ قۇرال­دارىن مەملەكەتتىك سەكتوردى باسقارۋ نەگىزىنە ۇيلەسىمدى ءساي­كەستەندىرۋ جونىندەگى جۇيەلى شارالاردى قامتيدى. اعىمداعى جىلدان باستاپ, مەملەكەتتىك اۋديت ورگاندارى جاڭا قاعيدالارمەن جانە ءتاسىل­دەرمەن جۇمىس ىستەۋدە, بۇل رەتتە ءوز جۇمىستارىن ورىن العان قارجىلىق بۇزۋشىلىقتارمەن كۇرەسۋدەن ولاردىڭ سەبەپتەرىن انىقتاپ, الدىن الۋعا مۇمكىندىك بەرەتىن ۇسىنىمدار ازىرلەۋگە جانە مۇنداي بۇزۋشىلىقتاردى تۇبەگەيلى جويۋعا باعىتتاپ وتىر. مەملەكەتتىك ءاۋديتتى ەنگىزۋ جاعدايىندا ورتالىق جانە جەر­گىلىكتى مەملەكەتتىك ورگانداردىڭ بارلىعىندا قۇرىلىپ جاتقان ىشكى اۋديت قىزمەتتەرىنىڭ رولىنە باسا ءمان بەرىلگەن. بۇگىنگى تاڭدا ىاق سانى 426 قىزمەتكەردى (سونىڭ ىشىندە ومو – 176, جاو – 250) قۇرايدى. ىاق مەملەكەتتىك اۋديت ورگاندارى جۇيەسىنىڭ نەگىزگى كۇشى سياقتى, قۇرىلىمدىق تۇرعىدان العاندا, دەربەس جانە باسقا ءبولىم­شەلەرگە تاۋەلسىز. بۇل مەملەكەتتىك ورگاننىڭ ىشىندە جۇرگىزىلىپ جاتقان ۇدەرىستەردىڭ تيىمدىلىگىن, ەڭبەك, ماتەريالدىق جانە قارجى رەسۋرستارىنىڭ ۇتىمدى پايدالانىلۋىن باقىلاۋ مەن باعالاۋدا ءبىرىنشى باسشىعا كومەكشى قۇرال بولادى. ءبىرىنشى باسشى ىشكى اۋديت قىزمەتتەرى جۇمىسىنىڭ ارقاسىندا ستراتەگيالىق مىندەت­تەرىنەن اۋىت­قىماي, ءوزى جۇرگىزىپ جاتقان ساياساتتى تۇزەتۋ, وعان ۆەدومستۆولىق باعىنىستى ۇيىم­دار مەن مەكەمە­لەردەگى بۇزۋ­شىلىقتاردىڭ جولىن كەسۋ جونىندەگى شارالاردى ۋاقىتىلى قابىلداي الادى. زاڭ كۇشىنە ەنگەننەن كەيىن ىشكى اۋديت جونىندەگى ۋاكىلەتتى ورگانمەن بىرلەسىپ, بيۋدجەت قارا­جاتى مەن اكتيۆتەردى پاي­دا­لانۋ­دىڭ دۇرىستىعى مەن ءتيىم­دىلىگى مانىنە ولاردى قامتۋدى ءبىر مەزگىلدە ۇلعايتا وتىرىپ, اۋديت وبەكتىلەرىنە اكىمشىلىك جۇك­تەمەنى تومەندەتۋ ماقساتى قويىلدى. قابىلدانعان ءوزارا ءىس-قيمىل شەڭبەرىندە ەسەپ كوميتەتى, قار­جى­لىق باقىلاۋ كوميتەتى جانە تەكسەرۋ كوميسسيالارى اعىم­داعى جىلعا ارنالعان اۋديت وبەك­تىلەرىنىڭ تىزبەلەرىن بەكىتۋ كەزىندە قوعامدا قالىپتاسقان قارجىلىق ورگاندار اراسىندا اۋديت وبەكتىلەرىن فورمالدى ءبولۋ ستەرەوتيپىن بۇزۋعا تىرىستى. بىردەي ماسەلەلەردى تەكسەرۋدى بارىنشا جوققا شى­عاراتىن, جۇمىستىڭ فۋنكتسيالىق باعىتتارىنىڭ اراجىگىن ناقتى اجىراتاتىن تەتىك قولدانىلدى. بۇگىنگى كۇنى اۋديت جاعدايىندا ءبىز كوبىنەسە وسى ماسەلە بويىنشا ورتاق جايتتاردى تابامىز, جۇرگىزىلگەن اۋديت ناتيجەلەرىمەن جانە تەكسەرۋ جوسپارلارىمەن الماسۋ جولعا قويىلدى. نىسانعا ءبىر ۋاقىتتا شىعا وتىرىپ, بىرلەسكەن جانە قوسارلاس ءىس-شارالاردى جۇرگىزۋ جونىندەگى جۇمىس كۇشەيتىلدى. وسىلايشا, اۋديت ورگاندارىنىڭ بىرىنەن سوڭ ءبىرى بارۋ تاجىريبەسى جويىلدى. زاڭعا سايكەس سىرتقى اۋديت تە, ىشكى اۋديت تە ءادىسناماسى مەن ۇيلەستىرىلۋى ەسەپ كوميتەتىنە بەكىتى­لگەن تاۋەكەلدەردى باس­قارۋ جۇيەسىن ەسكەرە وتىرىپ, جوسپارلاۋدىڭ بىرىڭعاي قاعي­داتتارى مەن تاسىلدەرىنە نەگىز­دەلەدى. تاۋەكەلدەردى باسقارۋ جۇيەسى (بۇدان ءارى – تبج) حالىق­ارالىق تاجىريبەدە كوپشىلىك سەكتوردا دا, جەكە سەكتوردا دا كەڭىنەن قولدانىلادى جانە كاپيتالدى باسقارۋدىڭ تاۋەكەلدى ۇدەرىستەرىندەگى تەكسەرۋلەردى جۇيەلەۋدە ءوزىن كورسەتە ءبىلدى. ءتيىستى نورماتيۆتىك قۇجاتتار ادىلەت مينيسترلىگىندە تىركەلىپ, بارلىق مەملەكەتتىك اۋديت ورگاندارىنىڭ اعىمداعى قىزمەتىنە ەنگىزىلدى. وسىنداي قۇرالى بولعان مەملە­كەتتىك اۋديت ورگاندارى قۇقىقتىق جانە ەكونوميكالىق كوزقاراس تۇرعىسىنان نەگىزسىز شەشىمدەر قابىلداۋ ىقتيمالدىعى جوعارى باعىت­تاردى قاداعالاي الادى. وسى­لايشا, اۋديت وبەكتىسىنىڭ قىز­­مەتىندەگى جولعا قويىلعان ءارى ءتيىم­دى ۇدەرىستەرگە كوڭىل ءبول­مەي, باس­قارۋ مەنەدجمەنتىندەگى ىقتيمال جا­عىم­س­ىز سالدارلاردى ازايتا الادى. تبج اۋديت ءمانىن تاڭداۋدىڭ وبەكتيۆتىلىگى ءۇشىن بيۋدجەتتىك باعدارلامالار اكىمشىلەرى, ولار­دىڭ ۆەدومستۆولىق باعى­نىش­تى مەكەمەلەرى جانە كۆازيمەملەكەتتىك سەكتور سۋبەكتىلەرى كورسەتكىش­تەرىنىڭ بارىنشا كوپ مولشەرىن قامتيدى, بۇل رەتتە مەملەكەتتىك اۋديت ورگاندارىنىڭ ەرەكشەلىگى مەن فۋنكتسيالىق باعىتىن جوققا شىعارمايدى. ءبىرىنشى توقسان وتكەن سوڭ وسى كەزەڭ ىشىندەگى بارلىق اۋديتورلىق تەكسەرۋلەر ناقتى ماسەلەلەرگە شوعىرلاندىرۋ ءۇشىن تاۋەكەلدەردى باسقارۋ جۇيەسىنىڭ نەگىزىندە جوس­پار­لانعانىن, ولاردىڭ قايتا­لانۋى بارىنشا جويىلعانىن, اۋديت وبەك­تىلەرىنە اكىمشىلىك جۇكتەمە تومەن­­دەگەنىن سەنىممەن ايتۋعا بولادى. ءبىزدىڭ ۇكىمەتپەن بىرلەسكەن ورتاق كۇش-جىگەرىمىز مۇنىمەن اياقتالماي, جۇمىس جالعاسۋدا. تەكسەرۋلەردى ازايتۋ ءۇشىن ەسەپ كوميتەتى اعىمداعى جىلعى ناۋ­رىز ايىنىڭ سوڭىندا اۋديت ءناتي­جەلەرىن تانۋ جونىندەگى رەسىم­دىك ستاندارت ازىرلەپ, ادىلەت مينيستر­لىگىنە تىركەۋگە جىبەردى. رەسىمدىك ستاندارتتا ءتيىستى ورگانداردىڭ ساراپتامالىق-تالداۋ جانە اۋديتورلىق قىزمەتىنىڭ ءناتي­جەلەرىن مىندەتتى تۇردە ءوزارا تانۋ, ءبىر-ءبىرىنىڭ جۇمىس ناتيجە­لەرىنە قۇرمەتپەن قاراۋ تەتىگى كورسەتىلگەن. شەتەلدەردىڭ مەملەكەتتىك باقى­لاۋدىڭ ء(اۋديتتىڭ) جوعارى ورگاندارىنىڭ وبەكتيۆتى ورىن­دىلىعى مەن تاجىريبەسىنە سۇيەنە وتىرىپ, اعىمداعى جىلدان باس­تاپ ەسەپ كوميتەتىنىڭ قىزمەتىندە ساراپتامالىق-تالداۋ قىزمەتىنە جانە زاڭمەن كوزدەلگەن الدىن الا, اعىمداعى جانە كەيىننەن باعالاۋعا باسا نازار اۋدارىلدى. ءدال وسى رەسپۋبليكالىق بيۋدجەت جوباسىن الدىن الا باعالاۋ ينستيتۋتى باستى جاڭالىق بولىپ تابىلادى. ونى بيۋدجەتتىڭ شىعىس بولىگىنە نەگىزسىز, دايەكسىز جانە ساباقتاستىعىن ساقتاماستان ۇكىمەتتىڭ سالعان قاراجات باعىت­تارى مەن كولەمدەرىن ازايتۋ ءۇشىن سىرتقى مەملەكەتتىك باقىلاۋ (اۋديت) ورگاندارىنىڭ باسىم بولىگى قولدانادى. ەسەپ كوميتەتى الدىن الا باعا­­لاۋ­دى 2017 جىلدان باستاپ ن­ا­تي­­جە­لەرى بويىنشا ۇكىمەت پەن پارلامەنتكە ۇسىنىلاتىن قورىتىندى ۇسىنىم سيپاتىنداعى, انىق ايقىندالعان ولشەمشارتتار نەگىزىندە شىعىستاردىڭ نەگىزگى باعىتتارىنا قاتىستى جۇزەگە اسىرادى دەپ كوزدەلۋدە. ەسەپ كوميتەتىنىڭ پىكىرىنشە, مۇنداي باعالاۋ تەك جەكەلەگەن ينۆەستيتسيالىق جوبالاردى ىسكە اسىرۋ كەزىندە ولاردىڭ بۇرىن انىقتالعان بۇزۋشىلىقتارى مەن ناتيجەسىزدىكتەرىن عانا ەسكەرمەي, سونىمەن قاتار مۇنداي جوبالاردى قالىپتاستىرۋ ساتىسىندا ولاردىڭ نەگىزدىلىگىنە جانە ەكونوميكالىق ورىندىلىعىنا ساراپتاۋدى جۇزەگە اسىراتىن ۋاكىلەتتى ورگاندار مەن ۇيىمدار جۇمىسىنىڭ تيىمدىلىگىن باعالاۋ نەگىزىندە جۇزەگە اسىرىلۋى ءتيىس. تەك وسىنداي كەشەندى ءتاسىل عانا مەملەكەت قاراجاتىن الەۋەتتى ماڭىزدى باعىتتاردان بۇرىپ اكەتۋدى بارىنشا ازايتا وتىرىپ, بيۋدجەتتى جوسپارلاۋ دەڭگەيىنە جانە دايىندالاتىن جوبالار ساپاسىنا جاۋاپتىلىقتى ارتتىرادى. جۇرگىزىلىپ جاتقان جۇمىس­تىڭ, مەملەكەتتىك ورگاندار مەن كۆا­زيمەملەكەتتىك سەكتور سۋبەك­­تىلەرىنىڭ جۇمىسىنداعى بۇزۋ­شى­لىقتار مەن كەمشىلىكتەردى جويۋ جونىندە ەنگىزىلەتىن ۇسىنىم­داردىڭ تيىمدىلىگىن ارتتىرۋ ماقساتىندا, بەس ينستيتۋتتىق رەفورمانى ىسكە اسىرۋ جونىندەگى ۇلت جوسپارىنىڭ 93-قادامىن ىسكە اسىرۋ ءۇشىن مەملە­كەتتىك اۋديتورلارعا جۇكتەلگەن مىندەتتەردىڭ ساپالى ورىندالۋى­نا جاۋاپتىلىقتى ءبىر مەزگىلدە كۇشەيتە وتىرىپ, حالىقارالىق ستاندارتتارعا جاقىنداتۋ ارقىلى ولارعا قويىلاتىن تالاپتاردى ارتتىرۋ كوزدەلگەن. ەسەپ كوميتەتىنىڭ بازاسىندا مەملەكەتتىك اۋديتور بىلىكتىلىگىن بەرۋگە ۇمىتكەر كانديداتتاردى سەرتيفيكاتتاۋ جونىندەگى ۇلتتىق كوميسسيا قۇرىلدى. ونىڭ قۇرامىنا پرەزيدەنت اكىمشىلىگىنىڭ, پارلا­مەنت پالاتالارىنىڭ, ۇكىمەتتىڭ, ەسەپ كوميتەتىنىڭ جانە قارجى مينيسترلىگىنىڭ وكىلدەرى ەنگىزىلدى. ۇلتتىق كوميسسيانىڭ ءبىرىنشى وتىرىسىن اعىمداعى جىلعى مامىر ايىندا وتكىزۋ جوسپارلانىپ وتىر. قازىرگى كۇنگە سەرتيفيكاتتاۋدان ءوتۋ بويىنشا نەگىز قالايتىن نورماتيۆتىك اكتىلەر بەكىتىلىپ, وقۋ باعدارلامالارى مەن ەمتيحان مودۋلدەرى ازىرلەندى. مەملەكەتتىك اۋديت جانە قارجىلىق باقىلاۋ ورگاندارىنىڭ جۇمىس جاساپ جاتقان قىزمەتكەرلەرى قايتا دايارلاۋ جانە بىلىكتىلىكتى ارتتىرۋ كۋرستارىنان وتۋدە. بولاشاق مەملەكەتتىك اۋدي­تورلاردىڭ بىلىمدەرىن تەكسەرۋ ۇدەرىسىن قامتاماسىز ەتۋگە بايلانىستى تەحنيكالىق ماسەلەلەر شەشىلگەننەن كەيىن ولاردى سەرتيفي­كات­تاۋدىڭ بەلسەندى كەزەڭى باستالادى. جىل سوڭىنا دەيىن 2 000-عا جۋىق اۋديتوردى سەرتيفيكاتتاۋىمىز قاجەت. «مەملەكەتتىك اۋديتور» اتاعى مەملەكەتتىك قىزمەتشىنىڭ جوعارى بىلىكتىلىك دەڭگەيىن كۋالاندىرىپ, ونى ۇنەمى ءوزىن جەتىلدىرىپ وتىرۋعا جانە كاسىبي دامىتۋعا ىنتالاندىرۋى ءتيىس. اعىمداعى جىلعى ناۋرىزدا جوعارى وقۋ ورىندارىنىڭ ءبىلىم باعدارلامالارىنا «مەملەكەتتىك اۋديت» ماماندىعىن ەنگىزۋ بو­يىنشا ەسەپ كوميتەتىنىڭ باستاماسى تابىستى اياقتالدى. وسى جىلدان باستاپ گۋميلەۆ اتىنداعى ەۋرازيا ۇلتتىق ۋنيۆەرسيتەتىنىڭ بازاسىندا ستۋدەنتتەردىڭ العاشقى توبىن قابىلداۋ جۇزەگە اسىرىلادى. ەسەپ كوميتەتى وتكەن جىلدىڭ جەلتوقسان ايىندا قارجى, ۇلتتىق ەكونوميكا, مەملەكەتتىك قىزمەت ىستەرى مينيسترلىكتەرىنىڭ, باس پروكۋراتۋرانىڭ جانە تەكسەرۋ كوميسسيالارىنىڭ جۇيەلەرىمەن ينتەگراتسيالانعان اقپاراتتىق جۇيەنى ەنگىزدى. ەسەپ كوميتەتىنىڭ ياج بازاسىندا قۇرىلاتىن بىرىڭعاي اقپاراتتىق جۇيە باسقا مەملەكەتتىك ورگانداردىڭ ۆەدومستۆولىق اقپاراتتىق جۇيەلەرىندە قامتىل­عان شاعىن دەرەكتەردى تەكسەرۋ ءۇشىن وبەكتىگە شىعۋ تاجىريبەسىن جويا وتىرىپ, اۋديت رەسىمدەرىنە جۇم­سالاتىن ۋاقىتتى ەداۋىر قىس­قارتۋعا ىقپال ەتەتىن بولادى. اعىمداعى جىلعى قاڭتار ايى­نان باستاپ ەسەپ كوميتەتىنىڭ قىزمەتكەرلەرى ياج-دا ءاۋديتتى جوسپارلاۋ مەن جۇرگىزۋدى قامتا­ماسىز ەتۋدە. بولاشاقتا ياج-دا جيناقتالعان تاجىريبە ەلەكتروندى, ياعني قاشىقتىقتان جۇرگىزىلەتىن مەملەكەتتىك اۋديتكە كوشۋ ءۇشىن العىشارت بولادى. زاڭ جانە ونى ىسكە اسىرۋ ءۇشىن قابىلدانعان نورماتيۆتىك قۇجات­تار مەملەكەتتىك اۋديت جانە قار­جىلىق باقىلاۋ سالاسىندا ورىن العان بارلىق جۇيەلى جانە ۇيىمداستىرۋشىلىق ولقى­لىق­تاردى جويمايتىنى ءسوزسىز. زاڭدا قويىلعان ماقساتتارعا قول جەتكىزۋ مەملەكەتتىك اۋديت ءجا­نە قارجىلىق باقىلاۋ ورگاندارى ق­ا­بىلداپ جاتقان ۇيىم­داس­تى­رۋ­شىلىق جانە فۋنكتسيالىق شارا­لارعا عانا ەمەس, نورمالاردىڭ ەرەكشەلىگىن قابىلداۋ مۇمكىندىگىنە جانە ونى ومىردە ىسكە اسىرۋعا دا بايلانىستى. يۋليا ەنگەل, رەسپۋبليكالىق بيۋدجەتتىڭ اتقارىلۋىن باقىلاۋ جونىندەگى ەسەپ كوميتەتى زاڭ ءبولىمىنىڭ مەڭگەرۋشىسى
سوڭعى جاڭالىقتار

ۋاقىتپەن ۇندەسكەن راديو

قوعام • بۇگىن, 21:50