30 قاراشا, 2016

باعدارلامالار ماقساتى – حالىقتىڭ جاعدايىن جاقسارتۋ

743 رەت
كورسەتىلدى
11 مين
وقۋ ءۇشىن
كەشە ۇكىمەت وتىرىسىندا 2017-2021 جىلدارعا ارنالعان اگروونەركاسىپ كەشەنىن دامىتۋ مەملەكەتتىك باعدارلاماسى, سونىمەن قاتار, ناتيجەلى جۇمىسپەن قامتۋ جانە جاپپاي كاسىپكەرلىكتى دامىتۋ باعدارلاماسىنىڭ جوبالارى تانىستىرىلدى. بۇل ەلباسى نۇرسۇلتان نازارباەۆ­تىڭ اگرارلىق سەكتوردى جەدەل دامىتۋ جونىندەگى تاپسىرماسىنىڭ نەگىزىندە ازىرلەنگەن جاڭا باعدارلامالار. اتالعان ەكى باعدارلامانىڭ دا ءتۇپ­كى ماقساتىندا حالىق­تى جۇ­مىسپەن قامتۋ, حالىقتىڭ جاع­دايىن جاق­سار­تۋ, اۋىل-اي­ماق­تارداعى ەڭبەك ادامدارى­نىڭ شارۋاسىنا قولداۋ ءبىل­دىرىپ, جۇمىسىن جەتىل­دىرۋ, ۇيلەستىرۋ سياقتى نەگىزگى ماسەلەلەر قامتىلعان. ۇكىمەت وتىرىسىندا اگ­رو­ونەر­كاسىپ كەشەنىن دامىتۋ جايىنداعى مەم­لە­كەتتىك باعدارلامانى پرە­مەر-ءمينيستردىڭ ورىنباسارى – اۋىل شا­رۋاشىلىعى ءمينيسترى اسقار مىر­زاح­مەتوۆ تانىستىردى. ا.مىرزاحمەتوۆتىڭ اي­تۋىنشا, قازىر ەل ەكونو­ميكاسى نەگىزگى با­سىم­دىق­تاردى قايتادان قاراۋ كەزەڭى­نە بەت بۇردى. جاڭا جاھان­دانۋ زامانىندا اگرارلىق سەكتوردىڭ دامۋىنا اسا ءمان بەرىلۋدە. الداعى بەس جىل ىشىندە اۋىلشارۋاشىلىق ونىمدەرىن ءوندىرۋ مەن وڭدەۋ ءارتاراپتاندىرۋدىڭ كوزى مەن ەكونوميكالىق ءوسىمىنىڭ ەڭ نەگىزگى جانە جەتەكشى كۇ­شى­نە اينالادى. اوك-ءتىڭ جا­ڭا ءرولىن جۇزەگە اسىرۋ ەلى­مىز­دىڭ تۇ­راقتى دامۋىن, ەڭ­بەك ءونىم­دىلىگىن ارتتىرادى. جاڭا باعدارلامانىڭ تۇجىرىم­دامالىق ىقپالى – قوسالقى شارۋا­شىلىق پەن ۇساق شارۋا, فەرمەرلىك قوجالىقتاردى ءوندىرىستىڭ ءوسۋ فاكتورىمەن قاتار اۋىل تۇرعىن­دارىنىڭ  ءومىر ءسۇرۋ دەڭگەيىن ەسكەرە وتىرىپ, اۋقىمدى تۇردە كووپەراتسيالاردى دامىتۋ بولىپ تابىلادى.  

ماقسات-مىندەتتەرى قانداي؟

باعدارلامانىڭ الەۋمەتتىك ماڭ­ىز­دى ءرولى – تابىستى فەرمەر­لەر­دىڭ سانىن ارتتىرۋ, سول ارقىلى نارىق­قا قاجەتتى باسەكەگە قابىلەتتى اوك ونىمدەرىنىڭ ءوندىرىسىن قامتا­ما­سىز ەتۋ. اۋىل حالقىن جۇمىسپەن قام­­تي وتىرىپ, ولاردىڭ تابىس دەڭ­گەي­ىن ارتتىرۋعا باستى نازار بول­ماق. ازىرلەنىپ جاتقان باعدار­لا­ما­نىڭ نەگىزگى مىندەتتەرى كوپ. سا­نا­ما­لاساق,  مال شارۋاشىلىعىنىڭ ءتيىم­دىلىگىن 40 پايىزعا جانە ءوسىم­دىك شارۋاشىلىعىنىڭ تيىمدىلىگىن 30 پايىزعا ارتتىرۋ, تاۋارلى ءون­دىرىسكە 500 مىڭ ۇساق ءوندىرۋشىنى تارتۋ جانە ونىمدەردى وتكىزۋ مەن وڭدەۋدىڭ پارمەندى جۇيەسىن قۇرۋ ءۇشىن اۋقىمدى اۋىلشارۋاشىلىق كووپەراتسيالارىن دامىتۋ, ءاشتو-ءنى بارىنشا قامتي وتىرىپ, مەملەكەتتىك قولداۋدىڭ ءتيىم­دىلىگىن جانە قولجەتىمدىلىگىن قامتا­ماسىز ەتۋ, ماقساتقا باعىتتال­عان ەكسپورتتىق ساياساتتى ىسكە اسى­رۋ جانە ورگانيكالىق ءونىمنىڭ قا­زاق­ستان­دىق برەندىن جىلجىتۋ, 600 مىڭ گەكتاردان استام سۋارما­لى جەر­دى اينالىمعا تارتۋ, اوك-ءتى مەم­­لە­كەتتىك رەتتەۋدى جەتىل­دىرۋ, تاعى باسقاداي جوسپارلى مىندەت­تەرى بار.  

كووپەراتيۆتەرگە كىرۋدىڭ ارتىقشىلىعى نەدە؟

مەملەكەتتىك باعدارلاما نەگى­زىن­دە ەلىمىزدىڭ ءاربىر فەرمەرى اۋىل­شا­رۋاشىلىق كووپەراتيۆى ارقىلى مەملەكەتتىك قولداۋ تابا الادى. كووپەراتيۆتەردى تەح­نيكا­لىق جاعىنان جابدىقتاۋ «كاز­اگرو» ۇبح ارقىلى جۇزە­گە اسى­رى­لادى. جەكە قوسالقى شارۋا­شى­لىق­تاردىڭ ۆەتەرينارلىق, اگرو­حي­ميالىق, قارجىلىق جانە ءونىم­دى ءوت­كىزۋگە كەتكەن شىعىندارى كووپە­را­تيۆتەردى سۋبسيديالاۋ ارقىلى وتەلەدى. اۋىلشارۋاشىلىق كووپە­را­تيۆىن دامىتۋ ارقىلى 500 مىڭ ۇساق ءوندىرۋشىنى تارتۋ جانە ءونىم­دەردى وتكىزۋ مەن وڭدەۋدىڭ ءپار­مەندى جۇيەسىن قۇرا الامىز جانە شيكىزاتپەن قامتاماسىز ەتەتىن كاسىپورىنداردىڭ ۇلەسى 1,3 ەسەگە ارتادى. اۋىل شارۋاشىلىعى كووپەراتسياسىن دامىتۋ بارىسىندا اۋىل تۇرعىندارىنىڭ كىرىسىن جىل سايىن 300 ملرد تەڭگەگە دەيىن ارتتىرۋ جانە ساۋدانىڭ ۇستەمە باعاسىن 15-20 پايىزعا تومەندەتۋ كوزدەلىپ وتىر. ويلاپ قاراساق, جىل سايىن 300 ملرد تەڭگە اۋىلدارعا قوسىمشا كىرىس رەتىندە كىرىپ وتىرسا, بۇل كورسەتكىش بولىنگەن سۋبسيديا كولەمىنەن ەكى ەسەگە ارتىق بولماق. سونىمەن قاتار, كووپەراتيۆتەر وزدەرىنىڭ ۇلەسكەرلەرىنە, ياعني قوسالقى شارۋاشىلىق پەن ۇساق شارۋا قوجالىقتارىنا ۆەتەرينارلىق, اگروحيميالىق, تەحنيكالىق قىزمەت كورسەتۋ جانە جەم-ءشوپ دايىنداۋ بويىنشا بىرنەشە قىزمەتتەر كورسەتە الادى. كووپەراتسيانىڭ تاعى ءبىر ار­تىق­شىلىعى – اگرووندىرىستىك ماق­ساتتا جانە اۋىل شارۋاشىلىعىنا قاتىستى ەمەس بيزنەس تۇرلەرىن (مون­شا, شاشتاراز جانە ت.ب) اشۋ­عا نەسيە بەرۋ قاراستىرىلعان. سو­نىمەن قاتار, كووپەراتيۆ ارقىلى كۇندەلىكتى تۇتىناتىن نەسيە الۋعا دا بولادى. اۋىل تۇرعىندارىنا نە­سيە الۋ ءۇشىن بانككە نەمەسە اۋدان ور­تا­لىعى مەن وبلىستارعا بارىپ ءجۇ­رۋدىڭ قاجەتى بولمايدى.  

قانشا قاراجات جۇمسالادى؟

اوك-ءتى دامىتۋدىڭ 2017-2021 جىل­­دارعا ارنالعان مەملە­كەت­تىك باع­دارلاماسى «اگروبيز­نەس-2020» مەن «سۋ رەسۋرستارىن باس­­قارۋ» تۋرالى ەكى باعدارلاما­نىڭ نە­گى­زىندە جۇزەگە اسىرىلادى. «اگ­رو­بيزنەس-2020» مەن «سۋ رەسۋرس­تارىن باسقارۋ» باعدارلاما­لارىنىڭ بيۋدجەتى اوك-ءتى دامى­تۋعا ارنالعان مەملەكەتتىك باعدار­لامانى قارجىلاي قامتاماسىز ەتۋگە تولىقتاي جەتەدى. ىسكە اسىرىلىپ جاتقان ەكى باعدارلاماعا 2851 ملرد تەڭگە بولىنسە, جاڭا باعدارلاماعا بولجام بويىنشا  2830 ملرد تەڭگە كەتەدى. 2015 جىلى 1 بيۋدجەتتى قارجى­لان­دىرۋ ءۇشىن 0,34  تەڭگە جەكە ينۆەس­تيتسيا كەرەك بولدى, ال جاڭا باعدارلاما اياسىندا بۇل كورسەت­كىشتى كوتەرۋ جوسپارلانىپ وتىر. 2017 جىلى 1 بيۋدجەت اقشاسى 0,72 جەكە ينۆەستيتسياعا تەڭەلسە, 2021 جىلعا قاراي بۇل كورسەتكىش 1,1 تەڭگەگە جەتكىزىلەدى.  

كۇتىلەتىن ناتيجە قانداي؟

قازاقستان حالقى ءۇشىن اۋىلشا­رۋاشىلىق سالاسى نەگىزگى كىرىس كوزىنە اينالادى. 2021 جىلعا قاراي اۋىلشارۋاشىلىق ونىمدەرىنىڭ جالپى جيىنىن  30 پايىزعا – 1 ترلن تەڭگەگە نەمەسە قازىرگى 3,3 ترلن تەڭگەدەن 4,3 ترلن تەڭگەگە دەيىن ۇلعايتۋ جوسپارلانۋدا. سونىمەن قاتار, ەڭبەك ونىمدىلىگىن 50 پايىزعا – 1,2 ملن تەڭگەدەن 1,9 ملن تەڭگەگە دەيىن ارتتىرۋ, ەكسپورتتى 17 پايىزعا – 2,1 ملرد-تان 2,5 ملرد اقش دوللارىنا دەيىن جانە يمپورت كولەمىن 17 پايىزعا – 3,4 ملرد-تان  2,8 ملرد اقش دوللارىنا دەيىن تومەندەتۋ كوزدەلىپ وتىر. سونىمەن قاتار, سۋارمالى جەرلەردىڭ ۇلەسىن 40 پايىزعا, ياعني 1,4 ملن گەكتاردان 2 ملن گەكتارعا دەيىن ارتتىرۋ قاراستىرىلعان, وسىنىڭ ناتيجەسىندە كىرىس 30 ەسەگە دەيىن كوبەيەدى. نەگىزگى باسىمدىق فەرمەرلەرگە بەرىلەدى. ونىڭ ىشىندە مەملەكەتتىك قولداۋ 7 ەسەگە, ياعني 67 مىڭنان 500 مىڭ ءاشتو كوبەيەدى.  

جاڭا باعدارلاما جاڭا جىلدا ىسكە قوسىلۋى كەرەك

پرەمەر-مينيستر باقىتجان ساعىنتاەۆ ۇكىمەت مۇشەلەرىنە بۇل باعدارلاما بويىنشا ءازىر­لىك جۇ­مىستارىن اياقتاۋدى تاپسىر­دى. وسى رەتتە ۇكىمەت باسشىسى باعدارلاما جوباسى ءتۇرلى الاڭ­داردا, سونىڭ ىشىندە ايماق­تاردا, اۋىل شارۋاشىلىعى مينيستر­لىگىنىڭ القاسى اياسىندا جانە ماجىلىستە تالقىلانعانىن اتاپ ءوتتى. دەگەنمەن, جىل سوڭىنا دەيىن ونى مۇددەلى تاراپتارمەن تاعى دا تالقىلاپ, بەكىتۋگە ۋاقىت بار. «ايتىلعان ەسكەرتۋلەر مەن ۇسىنىستاردى نازارعا الا وتىرىپ, باعدارلاما جوباسىن ماقۇلداۋدى جانە جىل سوڭىنا دەيىن مەم­لەكەتتىك ورگاندارمەن, اكىم­دىكتەرمەن, بيزنەس-قوعامداس­تىقتارمەن كەلىسىلگەن سوڭ بەكىتۋگە شىعارۋدى ۇسىنامىن. كەلەسى جىلى جاڭا باعدارلاما بويىنشا جۇمىس ىستەۋدى باستاۋىمىز كەرەك»,  دەدى ب.ساعىنتاەۆ.  

ناتيجەلى جۇمىسپەن قامتۋ دەگەن نە؟

ۇكىمەت وتىرىسىندا تالقى­لان­عان تاعى ءبىر ماڭىزدى ماسەلە –  قازاقستاندا جۇمىسسىز ازاماتتار­دى ناتيجەلى جۇمىسپەن قامتۋ­دىڭ جانە جاپپاي كاسىپكەرلىكتى دامى­تۋدىڭ جاڭا تەتىكتەرىن قاراستىرۋ جايى. بۇل رەتتە دەنساۋلىق ساقتاۋ جانە الەۋمەتتىك دامۋ مينيس­ترى تامارا دۇيسەنوۆا بۇل باع­دار­لامانىڭ نەگىزگى ماقساتى ءوزىن-ءوزى جۇمىسپەن قامتىعانداردى, جۇمىسسىزداردى جانە وزگە دە بىلىكتىلىگى جوق ادامداردى ءونىمدى جۇمىسقا تارتۋ ەكەنىن اتاپ ءوتتى. وعان قوسا, جاپپاي وقىتۋ جانە سۇرا­نىسقا يە ماماندىقتار مەن كا­سىپكەرلىك نەگىزدەرى بويىنشا داع­دىلاندىرۋ, جاپپاي كاسىپكەر­لىككە جاعداي جاساۋ, ەڭبەكپەن قامتۋعا جاردەمدەسۋ جانە ەڭبەك ۇتقىرلىعىن قولداۋ ارقىلى ەڭبەك نارىعىن دامىتۋ قاراستىرىلۋدا. «جاڭا باعدارلاما 15 پەن 45 جاس ارالىعىنداعى ايىنا 60 مىڭ تەڭگەدەن تومەن تابىس تاباتىن ءوزىن-ءوزى جۇمىسپەن قامتىعاندارعا, جۇمىسسىزدارعا جانە كاسىپتىك بىلىكتىلىگى جوق تۇلعالارعا جۇمىس تابۋعا نەمەسە جاڭا ماماندىقتى مەڭگەرۋگە كومەكتەسەدى. قولداۋ شارالارىمەن 550 مىڭعا جۋىق ادام قامتىلادى دەپ كۇتىلۋدە, ولاردىڭ 84 پايىزى اۋىل تۇرعىندارى», دەدى ت.دۇيسەنوۆا. مامانداردىڭ ايتۋىنشا, ناتيجەلى جۇمىسپەن قامتۋ, بۇل – ەڭبەككەرلەرگە تابىس اكەلەتىن شىنايى, لايىقتى ءومىر ءسۇرۋدى قامتاماسىز ەتەتىن جۇمىس ءتۇرى.  

اۋىلعا نەسيە نە ءۇشىن بەرىلەدى؟

ت.دۇيسەنوۆانىڭ ايتۋىن­شا, اۋىلداعى كاسىپكەرلىك قىز­مەت­تىڭ كوكجيەگى ەندىگى كەزدە جۇ­مىس­سىزدار مەن ءوزىن-ءوزى جۇمىس­پەن قامتىعاندار ەسەبىنەن ايتار­لىقتاي ۇلعاياتىن بولادى. ويتكەنى, اۋىل تۇرعىندارى ءۇشىن نەسيەلەر سوماسىن وتەۋ مەرزىمىن 7 جىلعا دەيىن جانە نەسيەنىڭ جىلدىق مولشەرلەمەسىن 6 پايىز دەڭگەيىندە ساقتاي وتىرىپ, 16 ملن تەڭگەگە دەيىن ارتتىرۋ قاراستىرىلۋدا. نەسيەلەردىڭ قولجەتىمدىلىگىن كەڭەيتۋگە باعىتتالعان تاعى ءبىر جاڭا شارا – 1,5 ملن تەڭگەگە دەيىنگى سوماداعى نەسيەنى كەپىلسىز بەرۋ بولىپ وتىر. قازىرگى تاڭدا ءتۇرلى باعدار­لا­ما­لاردا قولدانىلىپ جۇرگەن شاعىن نەسيەلەندىرۋدىڭ بارلىق تۇرلەرى مەن قۇرالدارىن بىرىكتىرۋ, اۋىلداردا دا, قالالاردا دا شاعىن نەسيە بەرۋ ماسەلەلەرى قاراستىرىلۋدا. اۋىلداعى نەگىزگى مىندەت ءوزىن-ءوزى جۇمىسپەن قامتىعان جانە جۇمىسسىز ازاماتتار ءۇشىن شاعىن نەسيەلەندىرۋدىڭ قولجەتىمدىلىگىن ارتتىرۋ. بۇل جەكە كاسىپتى اشۋعا نەمەسە كەڭەيتۋگە, كووپەراتيۆتەر قۇرۋعا نە بولماسا كاسىپكەرلىككە قاجەتتى ينفراقۇرىلىمدى جەتىل­دىرۋگە مۇمكىندىك بەرەدى.  

قارىزدى قايدان الۋعا بولادى؟

ۇلتتىق ەكونوميكا ءمينيسترى قۋاندىق بيشىمباەۆتىڭ ايتۋىنشا, ناتيجەلى جۇمىسپەن قامتۋ جانە جاپپاي كاسىپكەرلىكتى دامىتۋ باعدارلاماسى اياسىندا قالالاردا كاسىپكەرلىك قىزمەتتى شاعىن نەسيەلەندىرۋدى ەنگىزۋ, سونىمەن قاتار, مەملەكەت تاراپىنان قالالاردا جوبالارىن جوسپارلاعان نەمەسە ىسكە اسىرىپ جاتقان ءوزىن-ءوزى جۇمىسپەن قامتىعاندار مەن جۇمىسسىز ازاماتتار ءۇشىن شاعىن نەسيەلەندىرۋدى كەپىلدەندىرۋ قاراستىرىلعان. جىل سايىن كەم دەگەندە 20 پايىز ستارتاپ جوبالاردى جۇزەگە اسىرۋعا 2 500-دەن استام نەسيە بەرۋ كوزدەلگەن. شاعىن نەسيەلەر جاڭا شاعىن كاسىپورىنداردى اشۋ­عا جانە قولدانىستاعى بيزنەستى كەڭەي­تۋگە بەرىلەتىن بولادى. وپەرا­تورى «دامۋ» كدق» اق بولماق. شاعىن نەسيەلەردى تىكەلەي بەرۋ ەكىن­شى دەڭگەيلى بانكتەر نەمەسە شا­عىن قارجى ۇيىمدارى ارقىلى جۇرگىزىلەتىن بولادى.  

تۇراقتى جۇمىسقا كوڭىل بولىنەدى

بۇل ماسەلەنى تالقىلاۋدى قورى­تىن­دىلاعان پرەمەر-مي­نيستر با­قىتجان ساعىنتاەۆ ءازىر­لەنگەن باعدارلاما اياسىندا ەندى جۇ­مىسسىز ازاماتتارمەن جۇمىس ىستەۋ سيپاتى وزگەرەتىنىن اتاپ ءوتتى. «ەگەر ءبىز بۇرىن «جۇمىسپەن قامتۋدىڭ جول كارتاسى-2020» باعدارلاماسى بويىنشا ۋاقىتشا جۇمىس ورىندارىنا كوڭىل بولسەك, ەندى وقىتۋ ارقىلى تەك قانا تۇراقتى جۇمىس ورىندارىنا كوڭىل بولىنەدى. ەڭ باستىسى, ادامدارعا ءوز ىستەرىن اشۋعا جانە جاڭا جۇمىس ورىندارىن قالىپتاستىرۋعا مۇمكىندىك بەرەمىز. جاۋاپتى ورگاندار انىقتالدى, وكىلەتتىلىكتەر بە­رىلدى, ولاردىڭ اراسىندا جەرگى­لىكتى اتقارۋشى ورگاندار بار», دەدى ب.ساعىنتاەۆ. پرەمەر-مينيستر وسى باع­دار­لاما بويىنشا بارلىق ازىرلىك جۇمىستارىن اياقتاپ, ونى 15 جەل­توقسانعا دەيىن ۇكىمەتكە بەكى­تۋگە ۇسىنۋدى تاپسىردى. دينارا بىتىكوۆا, «ەگەمەن قازاقستان»
سوڭعى جاڭالىقتار