24 مامىر, 2016

سىبايلاس جەمقورلىققا قارسى ستراتەگيا

1180 رەت
كورسەتىلدى
11 مين
وقۋ ءۇشىن
ول قالاي ورىندالۋدا؟ كوررۋپتسيا قازاقستان رەسپۋبليكا­سىنىڭ 2015-2025 جىل­دارعا ارنالعان سىبايلاس جەمقورلىققا قارسى ستراتەگياسىن ىسكە اسىرۋ جانە كولەڭكەلى ەكونوميكاعا قارسى ءىس-قيمىل جونىندەگى 2015-2017 جىلدارعا ارنالعان ءىس-شارالار جوسپارىنىڭ (سىبايلاس جەمقورلىققا قارسى ءىس-قيمىل) 1-بولىمىنە قاتىستى قارجى مي­نيسترلىگى 14 تارماعىن (20%) ورىنداۋشى بولىپ تابىلادى. 2016 جىلدىڭ اياعىنا دەيىن 3 ءىس-شارانىڭ 2-ەۋىن ىسكە اسىرۋ جوسپارلانىپ وتىر. ولار مەم­­­­لەكەتتىك كىرىستەر ورگاندارى قىزمەتكەرلەرىنىڭ جەكە جانە زاڭدى تۇلعالارمەن بايلانىسىن شەكتەۋ ماقساتىندا سالىق­تىق جانە كەدەندىك اكىمشىلەن­دىرۋ ۇدە­­­رىستەرىن اۆتوماتتاندىرۋ ءجا­­نە مەملەكەتتىك ساتىپ الۋ شەڭ­بەرىندە ساتىپ الىناتىن تاۋارلار, جۇمىستار مەن قىزمەتتەردىڭ با­عا­لارىنىڭ شاشىراپ كەتۋىن بولدىرمايتىن مەملەكەتتىك ورگاندار مەن كۆازيمەملەكەتتىك سەكتور وبەكتىلەرىنىڭ ساتىپ الۋلارى تۋرالى دەرەكتەر نەگىزىندە «ەلەك­تروندى مەملەكەتتىك ساتىپ الۋ» اقپاراتتىق جۇيەسىنىڭ باعالار مو­دۋلىن پىسىقتاۋ. سونىمەن قاتار, 2016 جىل­عى 4 توق­­ساندا ىسكە اسىرۋ جوس­پارلانعان, جەكە تۇلعالاردىڭ كىرىس­تەرى مەن م ۇلىكتەرىن كەزەڭ-كە­زەڭمەن دەكلاراتسيالاۋدى, ونىڭ ءىشىن­دە مەملەكەتتىك فۋنكتسيالاردى ورىن­داۋ­عا ۋاكىلەتتى جانە سولارعا تەڭەستىرىلگەن جاۋاپتى مەملەكەتتىك لاۋازىمدى اتقارىپ وتىرعان تۇل­عالاردىڭ, سونداي-اق, ولاردىڭ جۇ­­باي­لارىنىڭ جىلجىمايتىن م ۇلىك, كولىك قۇرالدارىن, باعالى قاعاز­دار, قاتىسۋ ۇلەستەرىن ساتىپ الۋعا ارنالعان شىعىس كوز­دەرىن دەك­­لارا­تسيالاۋدى ەنگىزۋ ءما­سەلەسىن پىسىقتاۋ جونىندەگى ءىس-شا­را 2015 جى­لى مەرزىمىنەن بۇرىن ورىندال­دى. 2015 جىلعى 18 قاراشادا حا­لىقتى جالپىعا بىردەي دەكلاراتسيالاۋ ماسەلەلەرى بويىنشا زاڭعا قول قويىلدى, وعان سايكەس 2017 جىلعى 1 قاڭتاردان باستاپ مەملەكەتتىك قىزمەتشىلەر, ۇلتتىق كومپانيالاردىڭ اكىمشى پەرسونالى, سونداي-اق, مەملەكەتتىك كاسىپورىنداردىڭ قىزمەتكەرلەرى, ال 2020 جىلعى 1 قاڭتاردان باستاپ ەلدىڭ قالعان بارلىق تۇرعىندارى دەكلاراتسيا تاپسىرۋعا ءتيىس بولادى. دەكلاراتسيالاۋ جۇيەسىنە كىرۋ كەزىندە اكتيۆتەر مەن مىندەتتەمەلەر تۋرالى دەكلاراتسيا تاپسىرىلادى, وندا مەنشىك قۇقىعىنداعى م ۇلىكتى, ونىڭ ىشىندە پاتەرلەر, ماشينالار, بانكتەردەگى سالىمداردى جانە ت.ب. كورسەتۋ قاجەت. كەيىننەن حالىق ال­عان كىرىستەرى, ساتىپ العان مۇلكى تۋرالى جىل سايىن دەكلاراتسيا تاپسىراتىن بولادى. جىل بويىندا جالاقى, زەينەت­اقى, ستيپەنديا العان جانە باسقا كىرىس الماعان نەمەسە جىلجىماي­تىن م ۇلىك ساتپاعان تۇلعالار قانداي دا ءبىر تسيفر كورسەتپەستەن, ءبىر پاراقتىق قىسقاشا دەكلاراتسيا ۇسىناتىن بولادى. ەگەر ادامدا كىرىس اۋقىمى بۇدان كەڭ بولسا, وندا ول تولىق دەكلاراتسيا تاپسىرادى. بۇدان باسقا, 2017 جىلعى 1 قاڭ­تاردان باستاپ قوسىمشا سالىقتىق شەگەرىمدەر ەنگىزىلەدى. ماسەلەن, 4 جانە ودان دا كوپ بالاسى بار كوپ بالالى وتباسىلارعا قوسىمشا سالىقتىق شەگەرىمدەر بەرىلەدى. سونداي-اق, كەز كەلگەن جەكە تۇل­عا كورسەتىلەتىن مەديتسينالىق قىز­مەتتەرگە ارنالعان شىعىستارى بويىنشا سالىقتىق شەگەرىمدەردى پايدالانا الادى. بەس ينستيتۋتتىق رەفورمانى ىسكە اسىرۋ بويىنشا «100 ناقتى قادام» ۇلت جوسپارىنا سايكەس 2015 جىلى قارجى مينيسترلىگى مەملەكەتتىك ساتىپ الۋ سالاسىنداعى ۋاكىلەتتى ورگان رەتىندە «مەملەكەتتىك ساتىپ الۋ تۋرالى» زاڭدى جاڭا رەداكتسيادا ازىرلەدى, وندا كاسىپورىنداردىڭ پروبلەمالارىن شەشۋگە جانە سىبايلاس جەمقورلىق تاۋەكەلدەرىن تومەندەتۋگە ەكپىن جاسالعان, ونىڭ قابىلدانۋى ۇكىمەت پەن پار­لا­مەنتتىڭ داعدارىسقا قارسى شارا­­لارىنىڭ ءبىرى بولىپ تابىلادى. سونداي-اق, قارجى مينيسترلىگى ازىرلەگەن «مەملەكەتتىك اۋديت ءجا­نە قارجىلىق باقىلاۋ تۋرالى» زاڭنىڭ نورمالارى الدىن الۋ شارالارىنىڭ ءبىرى بولىپ تابىلادى, ونىڭ ماقساتى قولدانىستاعى قارجىلىق باقىلاۋ جۇيەسىنىڭ قۇ­قىق قولدانۋ تاجىريبەسىن ەس­كەرە وتىرىپ, مەملەكەتتىك اۋديت­تىڭ كەشەندى جۇيەسىن جاساۋ. مەم­لەكەتتىك اۋديت تۋرالى زاڭعا ءساي­­كەس جۇمىستاعى باستى نازار ەندى سا­راپتامالىق-تالدامالىق قىزمەتكە قاراي اۋدارىلاتىن بولادى. الدىن الۋ ەلەمەنتى رەتىندە اقپاراتتىق جۇيەلەردىڭ فۋنك­تسيالىق مۇمكىندىكتەرىن پايدالانا وتىرىپ كامەرالدىق باقىلاۋ ەن­گىزىلۋدە. بۇدان باسقا, سالىق تولەۋ­شى­لەردىڭ قىزمەتىن تەكسەرۋشىلەردى ارالاستىرماي فيسكالدىق اكىمشى­لەندىرۋدى جاقسارتۋعا باعىتتالعان سالىق جانە كەدەن كودەكستەرىنە تۇزەتۋلەر ەنگىزىلگەن. بەس ينستيتۋتتىق رەفورمانى جۇزەگە اسىرۋ جونىندەگى «100 ناق­تى قادام» شەڭبەرىندە بىرقاتار قۇقىقتىق, ونىڭ ىشىندە كولەڭكەلى ەكونوميكاعا قارسى ءىس-قيمىلعا باعىتتالعان اكتىلەر ازىرلەندى. جوس­پار شەڭبەرىندە زاڭنىڭ 5 جوباسى, زاڭ جوبالارىنا 5 تۇجىرىمداما جو­بالارى ازىرلەندى. بۇدان باسقا 2 بىرلەسكەن بۇيرىققا قول قويىلدى جانە زاڭسىز قىزمەت كولەمدەرىن باعالاۋ ادىستەمەسى ازىرلەندى. تالداۋ ناتيجەلەرى بويىنشا قازاقستاندا كولەڭكەلى ەكو­نو­­ميكانىڭ بولجامدى مولشەرى شامامەن 1999 جىلعى 42,5%-دان 2013 جىلى 34,3%-عا دەيىن تومەندەدى. 2013 جىلى ۇلتتىق ەكونوميكا مينيسترلىگىنىڭ ەسەپتەرى بويىنشا, جالپى ىشكى ونىمدە قاداعالانبايتىن ەكونوميكانىڭ ۇلەسى 2012 جىلى 19,2%-دان 2013 جىلى 27,4%-عا دەيىن ۇلعايدى, ونىڭ ىشىندە ىشكى جالپى ونىمدە زاڭسىز قىزمەت ۇلەسى 2,3%-دى قۇرايدى. 2014 جىلى ىشكى جالپى ونىمدە قاداعالانبايتىن ەكونوميكانىڭ ۇلەسى – 27,3%, ول 2013 جىلمەن سا­لىس­­تىرعاندا 0,1%-عا تومەن. سالىق مىندەتتەمەلەرىن ورىنداۋدان جالتارۋ سحەمالارىن بولدىرماۋ ماقساتىندا قازاقستان رەس­پۋبليكاسىنىڭ سالىقتىق جانە كەدەندىك اكىمشىلەندىرۋ ماسەلەلەرى بويىنشا زاڭنامالىق اكتىلەرى وزگەرتىلدى جانە تولىقتىرىلدى. وتكىزىلگەن «چەك تالاپ ەتىپ ءجۇل­دە ۇتىپ ال» اكتسياسى جاقسى ناتيجە بەردى. 2 ملن. ادام قاتىسقان كەزدە, قوسىمشا 9 مىڭ جەكە تۇلعا جك رەتىندە تىركەلدى جانە 8 مىڭنان اس­­­­­تام كاسسالىق ماشينا ەسەپكە قويىلدى. بيزنەس جۇرگىزۋ كەزىندە ادال­دىقتى ىنتالاندىرۋ ماقسا­تىندا ۋاكىلەتتى ەكونوميكالىق وپەراتورلار ينستيتۋتى جەتىلدىرىلدى. تاۋارلاردىڭ يمپورتى كەزىندە اكىمشىلەندىرۋدىڭ جاڭا سحەماسى ەنگىزىلدى, تاۋەكەلدەردى باسقارۋ جۇيەسى جەتىلدىرىلدى. سىرتقى ەكو­­­نوميكالىق قىزمەت كەزىندە كولەڭكەلى ەكونوميكانى تومەندەتۋ ماقساتىندا بىرقاتار ماسەلەلەر پىسىقتالۋدا. ماسەلەن, ەلەكتروندى دەكلاراتسيالاۋدى ەنگىزۋ بو­يىنشا جۇمىستار جۇرگىزىلۋدە. يمپورتتالاتىن اكتسيزدەلەتىن ءونىم­دەرگە (الكوگول, ججم, سيگارەتتەر) ەلەكتروندى ىلەسپە جۇك­قۇجاتتار ەنگىزۋ قاراستىرىلۋدا. 2017 جىلعى 1 قاڭتاردان باستاپ, ءبىر مەزگىلدە تاۋار-كولىك جۇك-قۇجاتىنىڭ قاعاز نىسانىن الىپ تاستاي وتىرىپ, بارلىق تاۋارلاردى يمپورتتاۋ جانە ولاردى رەسپۋبليكا اۋماعى بويىنشا الىپ ءجۇرۋ كەزىندە تاۋارلارعا ەلەكتروندى ىلەسپە جۇكقۇجاتتار ء(تىج) ەنگىزۋ جوسپارلانىپ وتىر. قولما-قول ەمەس ەسەپ ايىرىسۋلاردى ىنتالاندىرۋ ءۇشىن ەكىنشى دەڭگەيدەگى بانكتەر روS-تەرمينالدار ارقىلى جۇرگىزەتىن وپەراتسيالارعا قىزمەت كورسەتۋ كوميسسياسىن تومەندەتۋ ءۇشىن جۇمىس جۇرگىزەدى. قازىرگى كەزدە روS-تەرمينالدار ارقىلى جۇرگىزەتىن وپەراتسيالاردىڭ كولەمىنە قا­راي جەكە تاريفتەر كوزدەلگەن. كليەنت­تەر تولەم كارتوچكالارى ار­قىلى قولما-قول ەمەس تولەمدەردى جۇزەگە اسىرۋى ءۇشىن ولاردى تارتۋ بويىنشا ءىرى بانكتەر ءارتۇرلى باعدارلامالاردى قولدانۋدا. مەملەكەتتىك ساتىپ الۋدى وڭاي­لاتۋ ءۇشىن جانە سىبايلاس جەمقورلىق كورىنىستەرىن ازايتۋ ءۇشىن «مەملەكەتتىك ساتىپ الۋ تۋ­رالى» جاڭا زاڭ قابىلداندى. وندا ءونىم بەرۋشىلەردى الدىن الا بىلىكتى ىرىكتەۋ تەتىگى قولدانىلا وتىرىپ, جاڭا ساتىپ الۋ ءتاسىلى ەنگىزىلدى, ولاردى جۇرگىزۋدىڭ كەزەڭ­دەرى قىسقارتىلدى, تاپسىرىس بەرۋشىلەرگە بيۋدجەت بەكىتىلگەنگە دەيىن ساتىپ الۋدى جۇزەگە اسىرۋ مۇمكىندىگى بەرىلدى, تەحنيكالىق ەرەكشەلىكتى الدىن الا تالقىلاۋ ينستيتۋتى ەنگىزىلدى, ءبىر كوزدەن ساتىپ الۋ نەگىزدەرى قىسقارتىلدى جانە كونكۋرستان تىس راسىمدەرگە قويىلاتىن تالاپتار كۇشەيتىلدى. «ەلەكتروندى مەملەكەتتىك ساتىپ الۋ» اقپاراتتىق جۇيەسىنىڭ اپ­پاراتتىق-باعدارلامالىق كەشە­نىن جەتىلدىرۋ ارقىلى تەحنيكالىق اقاۋلاردى جويۋ بولىگىندە مەم­لەكەتتىك ساتىپ الۋ ۆەب-پورتالىنىڭ فۋنكتسياسىن ارتتىرۋ جۇمىستارى جۇرگىزىلدى. نەگىزگى مىندەتى ساراپتامالىق-تالدامالىق قىزمەت نەگىزىندە بۇ­زۋ­شىلىقتاردى ەسكەرتۋ بولىپ تابىلاتىن مەملەكەتتىك اۋديت ەنگىزىلدى. 2015 جىلى الدىن الۋ شارالارىن قابىلداۋ ءۇشىن بيۋدجەت قاراجاتىنىڭ يگەرىلۋىن كولدەنەڭ باقىلاۋ العاش رەت باس­تالدى. سونىڭ ارقاسىندا 2,7 ملرد. تەڭگەنى نەگىزسىز پايدالانۋدىڭ الدى الىندى جانە 380 كاسىپكەردىڭ قۇقىقتارى قورعالدى, بۇل 2014 جىل­مەن سالىستىرعاندا 11 %-عا كوپ. بيزنەس ورتانى جاقسارتۋ جانە بيرجالىق ساۋدا سالاسىنداعى زاڭسىز مامىلەلەردىڭ سانىن ازايتۋ ءۇشىن ساۋدا قىزمەتىن رەتتەۋ ءما­­سە­لەلەرى بويىنشا زاڭنامالىق اكتىلەر وزگەرتىلدى جانە تولىق­تىرىلدى. اتاپ ايتقاندا, ەلەكتروندى بيرجالىق ساۋدا-ساتتىققا تولىق كوشۋ بويىنشا نورمالار ەنگىزىلدى, تاۋار بيرجالارى بويىنشا زاڭناما نورمالارىن ساقتاماعانى ءۇشىن اكىمشىلىك جاۋاپتىلىق ەنگىزىلدى. ەكونوميكا سالالارىندا كو­لەڭكەلى ءوندىرىستى ازاي­تۋ ماق­سا­تىندا ساۋدا جانە كولىك سالالارىندا, اۋىل شارۋاشىلىعىندا, جىلجىماي­تىن م ۇلىكپەن وپەراتسيا­لاردا جانە ونەركاسىپتە بىرقاتار ءىس-شارالار ىسكە اسىرىلدى. ودان باسقا, «بيزنەستىڭ جول كارتاسى-2020» بيزنەستى قولداۋ مەن دامىتۋدىڭ بىرىڭعاي باعدارلاماسى بەكىتىلدى, وندا قازىرگى زامانعى فورماتتاعى ساۋدا وبەكتىلەرىن سالۋ اياسىندا مەملەكەتتىك قولداۋ شا­رالارى كوزدەلگەن. وركەنيەتتى ساۋدا ءۇشىن جاع­داي جاساۋ ماقساتىندا ساۋدا قىزمەتىن رەتتەۋ ماسەلەلەرى بويىنشا زاڭ قابىلداندى. زاڭدا ساۋدا بازارلارىنىڭ قازىرگى زامانعى فورماتقا كەزەڭ-كەزەڭمەن كوشۋى كوزدەلگەن, سونداي-اق, جەرگىلىكتى اتقارۋشى ورگاندارعا ساۋدا سايا­­سا­تىنىڭ ىسكە اسىرىلۋىن قام­تاماسىز ەتۋ فۋنكتسياسى بەرىلدى, ين­تەرنەت ارقىلى ەلەكتروندى ساۋ­دانى جۇزەگە اسىرۋ ءتارتىبى رەگلامەنتتەلدى. ەلەكتروندى بيلەتتەۋدى دامىتۋ بويىنشا جۇمىستار ءساتتى اياقتالدى. 2015 جىلى «جولسەرىكتىڭ ءموبيلدى تەرمينالى» باعدارلامالىق-اپپا­راتتىق كەشەنى ەنگىزىلگەن, ياعني بارلىق جولاۋشىلار پويىزى, ونىڭ ىشىندە جەكە تاسىمالداۋشىلاردىڭ جولاۋشىلار پويىزى ءموبيلدى تەرمينالدارمەن جاراقتاندىرىلعان. سونداي-اق, ينتەرنەت جانە وزىنە ءوزى قىزمەت كورسەتۋ تەرمينالدارى ارقىلى جول ءجۇرۋ قۇجاتىن (بي­­لەتتى) ساتىپ الۋ مۇمكىندىگى تۋعى­زىلدى. بىرلەسكەن بۇيرىقپەن مەملەكەت­تىك كىرىستەر ورگاندارىنىڭ قىز­مەتكەرلەرى مەن ۋچاسكەلىك پوليتسيا­لاردىڭ تۇرعىن ۇيلەرىن (جايلارىن) جالعا بەرەتىن جانە مەملەكەتتىك كىرىستەر ورگاندارىندا تىركەۋ ەسە­بىنە تۇرماي جانە تيىسىنشە جەكە تابىس سالىعى سوماسىن تولەمەي م ۇلىكتىك تابىس الاتىن جەكە تۇلعا­لاردى انىقتاۋ جۇمىستارى رەگلامەنتتەلگەن. 2015 جىلدىڭ تەك سوڭعى 3 ايىندا تۇرعىن ۇيلەرىن جالعا بەرەتىن 10 718 جەكە تۇلعا انىقتالدى, قوسىمشا 5 130 تۇلعا ەسەپكە قويىلدى, 112,3 ملن. تەڭگە تولەندى. الكوگول, مۇناي ونىمدەرىن ءوندىرۋ مەن اينالىمىن دۇرىس ەسەپكە الۋ ماقساتىندا ۋاكىلەتتى ورگانعا دەرەكتەر وپەراتورى ار­قىلى دەرەكتەردى ەسەپكە الۋدىڭ باقى­لاۋ اسپاپتارى ارقىلى ءون­دىرۋشىلەر بولىسىندە ون-لاين رەجى­مىندە ءوندىرىس كولەمدەرى تۋرالى دەرەك­تەردى بەرۋ قامتاماسىز ەتىلدى. 2015 جىلى سالىق ىستەرى بويىنشا ءوزارا اكىمشىلىك كومەك تۋرالى كونۆەنتسيا راتيفيكاتسيالاندى (2015 جىلدىڭ 1 تامىزىنان باستاپ كۇشىنە ەندى), ونىڭ شەڭبەرىندە ستراسبۋرگ كون­ۆەنتسياسىنا قوسىلعان 94 شەتەل مەملەكەتىنىڭ قۇزىرەتتى ورگاندارىمەن اقپارات الماسۋ جۇزەگە اسى­رىلاتىن بولادى. بۇل جالپىعا بىردەي دەكلاراتسيالاۋعا دايىندىق ەلەمەنتتەرىنىڭ ءبىرى بولىپ تابىلادى. مەرەكە تاڭاتاروۆ
سوڭعى جاڭالىقتار